成都某社区社区公共设施管理与维护规定

[成都某社区]社区公共设施管理与维护规定第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[成都某社区]辖区内各类突发事件，提升社区应急能力，健全公共设施管理与维护应急机制，最大程度地减少突发事件及其造成的损害，保障[居民]生命和财产安全，维护正常的教学、工作、生产、医疗秩序，促进[社会]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等法律法规及相关规定，结合[成都某社区]实际，制定本规定。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。成立[成都某社区]公共设施管理与维护应急领导小组（以下简称领导小组），全面负责辖区内突发事件的应对处置工作，形成处置突发事件的快速反应机制，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，做到快速响应，科学决策，高效处置。

2.分级负责与属地管理。发生突发事件后，遵循分级负责、属地管理原则，由突发事件相应工作组启动应急预案。[成都某社区]各物业管理单位及相关部门主要负责人是本单位公共设施管理与维护应急处置的“第一责任人”。

3.预防为主与及时控制。坚持预防为主、防治结合，认真开展公共设施安全隐患排查、风险研判工作，强化信息的广泛收集和提前研判，争取早发现、早报告、早控制、早解决。把公共设施安全事故控制在一定范围内，避免造成居民生命和财产安全损失。

4.系统联动与群防群控。发生突发事件后，相关单位负责人要立即深入一线开展工作，控制局面。形成领导小组、物业管理单位、相关部门及居民系统联动的群防群控处置工作格局。

5.区分性质与依法处置。维护居民合法权益，要严格区分和正确处理各类不同性质的公共设施管理与维护事件，做到合情合理、依法办事，及时化解矛盾，防止事态扩大，确保居民生命和财产安全。

第三条适用范围

本规定适用于[成都某社区]辖区内各类突发事件的应急处置工作。本规定所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[居民]身体严重损害、死亡，或是公共财产受到损失，[成都某社区]正常教学、工作、生产、生活、医疗秩序受到影响，[社会]稳定受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：[成都某社区]内涉及[居民]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体性事件，各种邪教的非法传教活动、政治性破坏活动，[居民]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响社区和社会稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在[成都某社区]内、造成一定范围内人员伤亡或重大财产损失的严重治安和刑事案件，针对[居民]的各类恐怖袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在[成都某社区]内的建筑物倒塌、火灾、燃气泄漏、供水供电中断等重大安全事故，安全生产事故，重大交通安全事故，大型群体活动公共安全事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成[成都某社区][居民]健康严重损害的传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害事件等。包括：在[成都某社区]内发生的突发公共卫生事件；社区外发生的、可能对[成都某社区][居民]健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象灾害（如台风、暴雨、暴雪、干旱、高温等）、洪水、地震、地质灾害（如滑坡、泥石流）等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：在社区公共网络或相关信息系统发布有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动；窃取社区居民信息、财产信息等可能造成严重后果的事件；破坏社区公共网络或相关信息系统安全运行的事件。

7.考试安全类突发事件。在[成都某社区]组织的统一考试（如成人高考、社区技能考核等）中，在命题管理、试卷印制、运送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施、阅卷等过程中发生的严重违规事件。

8.其他影响安全稳定的公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[成都某社区]成立突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），负责统一领导、指挥辖区内突发事件的应急处置工作。领导小组下设办公室和八个专项应急处置工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：[成都某社区]党委书记（或社区主要负责人）

副组长：[成都某社区]党委副书记（或社区分管领导）、辖区派出所所长、辖区医疗机构负责人

成员：[成都某社区]居委会主任、辖区物业管理单位负责人、辖区主要企事业单位负责人、辖区派出所分管领导、辖区医疗机构分管领导、社区网格员代表、法律顾问等。

领导小组职责：

（一）统一决策指挥：研究决定辖区内突发事件的应急响应级别、应急处置方案和资源调配等重大事项；

（二）组织协调：指挥、协调辖区内各相关部门、单位和人员开展突发事件的应急处置工作；

（三）督导检查：督导、检查辖区内各部门、单位落实突发公共事件应急处理工作的情况；

（四）信息报送：负责向上一级主管部门和相关部门及时、准确报送突发事件的处置情况；

（五）宣传引导：组织开展突发事件预防知识的宣传教育，提高居民的自我防护意识和能力。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在[成都某社区]居委会办公室，负责领导小组的日常工作。

领导小组办公室的主要职责：

（一）信息分析：负责收集、整理、分析辖区内各类突发事件信息，及时向领导小组报告；

（二）提出措施：根据领导小组的决策，草拟应急处置方案，并提出具体的处置措施建议；

（三）总结经验：及时总结辖区内处理各类突发事件的经验和做法，并进行推广；

（四）督导检查：协助领导小组督导、检查各部门、单位落实突发公共事件应急处理工作的情况；

（五）联络协调：负责与上级主管部门、相关部门、单位和媒体等的联络协调工作。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类突发事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由[成都某社区]党委书记（或社区主要负责人）担任，副组长由辖区派出所所长担任。工作组成员由[成都某社区]居委会相关人员、辖区派出所民警、辖区物业公司安保人员、法律顾问等组成。工作组办公室设在辖区派出所。

主要职责：维护现场秩序，防止事态扩大；开展调查取证，查明事件原因；依法处置违法人员，恢复社会秩序；及时上报处置情况。

2.重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组。组长由辖区派出所所长担任，副组长由[成都某社区]党委书记（或社区主要负责人）或其指定的社区领导担任。工作组成员由辖区派出所民警、辖区物业公司安保人员、社区网格员等组成。工作组办公室设在辖区派出所。

主要职责：实施现场警戒，保护现场证据；开展人员搜查，抓捕违法犯罪人员；维护现场治安，防止事态蔓延；及时上报处置情况。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。组长由[成都某社区]党委书记（或社区主要负责人）担任，副组长由辖区物业管理单位负责人担任。工作组成员由[成都某社区]居委会相关人员、辖区物业公司工作人员、社区网格员、辖区专业救援队伍（如消防、医疗）等组成。工作组办公室设在辖区物业管理单位。

主要职责：开展抢险救援，救助受困人员；排除安全隐患，防止次生灾害；组织人员疏散，保障居民安全；及时上报处置情况。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由辖区医疗机构负责人担任，副组长由[成都某社区]党委书记（或社区主要负责人）担任。工作组成员由辖区医疗机构工作人员、社区卫生服务中心人员、社区网格员、辖区物业公司工作人员等组成。工作组办公室设在辖区医疗机构。

主要职责：开展医疗救治，控制疫情传播；加强健康监测，预防疾病发生；普及卫生知识，提高居民防护意识；及时上报处置情况。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长由[成都某社区]党委书记（或社区主要负责人）担任，副组长由分管该片区的街道领导担任。工作组成员由[成都某社区]居委会相关人员、辖区物业公司工作人员、社区网格员、辖区专业救援队伍（如消防、医疗）等组成。工作组办公室设在[成都某社区]居委会。

主要职责：组织人员疏散，转移受灾群众；开展抢险救灾，修复受损设施；维护现场秩序，保障救援通道畅通；及时上报处置情况。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长由[成都某社区]党委书记（或社区主要负责人）担任，副组长由辖区派出所分管领导担任。工作组成员由[成都某社区]居委会相关人员、辖区派出所民警、辖区物业公司技术人员等组成。工作组办公室设在辖区派出所。

主要职责：开展网络巡查，发现并处置有害信息；维护网络安全，防止网络攻击；及时上报处置情况，协助相关部门开展调查取证。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组。组长由[成都某社区]党委书记（或社区主要负责人）担任，副组长由辖区教育部门负责人担任。工作组成员由[成都某社区]居委会相关人员、辖区学校负责人、辖区派出所民警、辖区物业公司工作人员等组成。工作组办公室设在辖区教育部门。

主要职责：维护考试秩序，保障考试安全；处置突发事件，防止影响考试正常进行；及时上报处置情况，协助相关部门开展调查取证。

8.信息工作组。组长由[成都某社区]党委书记（或社区主要负责人）担任，副组长由[成都某社区]居委会主任担任。工作组成员由[成都某社区]居委会相关人员、辖区物业公司工作人员、社区网格员等组成。工作组办公室设在[成都某社区]居委会。

主要职责：负责收集、整理、分析辖区内各类突发事件信息，及时向领导小组报告；负责突发事件的宣传引导工作，提高居民的自我防护意识和能力；负责与上级主管部门、相关部门、单位和媒体等的联络协调工作。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时发现和处置辖区内突发事件，建立规范的信息报送和管理机制，确保信息畅通、准确、及时，特制定本规范。

1.信息报送的核心原则

突发事件预防预警信息的报送应遵循以下核心原则：

（一）及时性：信息报送要及时迅速，确保第一时间掌握事件动态；

（二）首报意识：各部门、单位要树立首报意识，在发现突发事件或可疑情况后，立即向[成都某社区]居委会报告；

（三）真实性：信息内容必须真实可靠，严禁虚报、瞒报、漏报和迟报；

（四）完整性：信息报送要全面完整，包含事件发生的基本情况、原因、影响、已采取措施、发展趋势等；

（五）续报要求：事件情况发生变化或处置过程中，要及时续报最新进展和信息。

2.[辖区内]信息报送流程

遵循属地管理原则，[辖区内]突发事件信息的报送流程如下：

（一）部门/单位报告：辖区内各部门、单位（包括辖区派出所、辖区医疗机构、辖区物业管理单位、辖区主要企事业单位、社区网格员等）发现突发事件或可疑情况后，应立即向[成都某社区]居委会报告；

（二）[成都某社区]居委会核实与上报：[成都某社区]居委会接到报告后，应立即进行核实，并根据事件性质和严重程度，判断是否需要启动应急预案，同时将事件信息及时上报至领导小组办公室；

（三）领导小组办公室汇总与研判：领导小组办公室接到信息报告后，应立即进行汇总、分析、研判，并根据事件的严重程度和影响范围，决定是否上报至上级主管部门；

（四）上级报告：根据领导小组办公室的研判结果，将事件信息及时上报至街道办事处、区级相关部门和上级主管部门。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大突发事件，[成都某社区]居委会应在事件发生后，按照以下流程进行紧急书面信息报送：

（一）电话报告：[成都某社区]居委会主要负责人应在事件发生后40分钟内，通过电话向街道办事处报告事件的基本情况；

（二）书面报告：[成都某社区]居委会应在事件发生后2小时内，将事件的详细情况以书面形式报送至街道办事处，书面报告应包括事件发生的时间、地点、性质、原因、影响、已采取措施、发展趋势等；

（三）续报：根据事件发展情况，[成都某社区]居委会应继续进行信息续报，直至事件得到妥善处置。

4.应急信息核心要素清单

报送突发事件信息时，应包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生的确切时间，包括年、月、日、时；

（二）地点：事件发生的具体地点，包括详细地址和范围；

（三）规模：事件影响的范围和涉及的人员数量；

（四）伤亡：事件造成的伤亡情况，包括死亡人数、受伤人数等；

（五）起因：事件发生的原因，包括直接原因和间接原因；

（六）评估：对事件的影响程度进行初步评估，包括人员伤亡、财产损失、社会影响等；

（七）措施：已经采取的应急处置措施，包括现场控制、人员疏散、医疗救助等；

（八）进展：事件的发展趋势和处置进展情况；

（九）其他：其他需要说明的事项，包括事件相关人员的联系方式等。

5.需要在40分钟内电话报告/2小时内书面报告省委的六类重大突发事件清单

下列六类重大突发事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告或书面报送信息，书面报告需在事发后2小时以内报送：

（一）重大自然灾害：如地震、洪水、滑坡等造成重大人员伤亡和财产损失的灾害；

（二）重大事故灾难：如重大生产安全事故、重大交通安全事故、重大火灾、重大爆炸等造成重大人员伤亡和财产损失的灾难；

（三）重大公共卫生事件：如重大传染病疫情、群体性不明原因疾病等造成或可能造成重大人群健康危害的事件；

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如涉及国家安全、领土主权、外交关系等方面的重大紧急事件；

（五）重大预警动向：如可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向；

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如重大恐怖袭击事件、重大群体性事件等。

以上信息报送规范，请各部门、单位务必严格执行，确保信息畅通，为突发事件的预防和处置工作提供有力保障。

第九条预防预警行动

在[成都某社区]突发事件处置工作领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组、[成都某社区]居委会、辖区各相关部门及单位应常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。各专项应急处置工作组、[成都某社区]居委会、辖区各相关部门及单位应在领导小组的指导下，加强应急机制的日常建设和管理，包括完善组织体系、健全工作制度、明确职责分工、落实工作措施等，确保应急机制处于良好运行状态。

2.持续完善各类应急预案。各专项应急处置工作组、[成都某社区]居委会、辖区各相关部门及单位应根据实际情况的变化，定期对各类突发事件应急预案进行评估和修订，使其更加科学合理、可操作性强，确保预案的有效性和实用性。

3.加强应急队伍建设。各专项应急处置工作组、[成都某社区]居委会、辖区各相关部门及单位应加强应急队伍建设，包括明确队伍人员、加强技能培训、配备必要装备、完善管理制度等，提高应急队伍的实战能力和水平。

4.定期组织应急培训和模拟演练。各专项应急处置工作组、[成都某社区]居委会、辖区各相关部门及单位应定期组织应急培训和模拟演练，包括知识培训、技能培训、综合演练等，提高[居民]的应急意识和自救互救能力，提升应急处置队伍的实战能力。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。各专项应急处置工作组、[成都某社区]居委会、辖区各相关部门及单位应做好关键应急物资的储备、管理和维护工作，包括制定物资储备计划、明确物资种类和数量、建立物资管理制度、定期检查和维护物资等，确保应急物资的充足、可用，需要时能够及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据突发事件造成的危害程度、影响范围、人员伤亡以及资源需求等因素，将辖区内突发事件划分为以下四个等级：

（一）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重伤），或直接经济损失1亿元以上，或造成重大社会影响，严重影响[社会]稳定，需要上级统一指挥协调处置的特别重大事故灾难、公共卫生事件或社会安全事件。

（二）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指造成或可能造成10人以上30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上30人以下生命安全，或50人以上100人以下中毒（重伤），或直接经济损失5000万元以上1亿元以下，或造成较重社会影响，需要[成都某社区]领导小组统一指挥协调处置的重大事故灾难、公共卫生事件或社会安全事件。

（三）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上10人以下生命安全，或10人以上50人以下中毒（重伤），或直接经济损失1000万元以上5000万元以下，或造成一定程度社会影响，需要[成都某社区]领导小组协调处置的事故灾难、公共卫生事件或社会安全事件。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失踪），或危及3人以下生命安全，或10人以下中毒（重伤），或直接经济损失1000万元以下，或造成较小社会影响，由[成都某社区]居委会组织处置的事故灾难、公共卫生事件或社会安全事件。

2.各级事件应急响应程序

突发事件发生后，根据事件等级，启动相应级别的应急响应程序，具体流程如下：

（一）特别重大事件（I级）应急响应

1.20分钟内：事件发生部门或发现人立即向[成都某社区]居委会报告，[成都某社区]居委会立即核实情况并向领导小组办公室报告，领导小组办公室启动I级应急响应预案。

2.1小时内：领导小组办公室将事件基本情况、已采取措施等书面报告报送至街道办事处、区级相关部门及上级主管部门。

3.核心动作：成立由[成都某社区]党委书记（或社区主要负责人）任总指挥、相关部门及单位负责人为成员的现场指挥部；立即组织开展现场应急处置，包括人员疏散、现场警戒、医疗救护、信息收集等工作；根据领导小组指示，启动信息发布程序，及时、准确、客观地发布信息。

（二）重大事件（II级）应急响应

1.20分钟内：事件发生部门或发现人立即向[成都某社区]居委会报告，[成都某社区]居委会立即核实情况并向领导小组办公室报告，领导小组办公室启动II级应急响应预案。

2.1小时内：领导小组办公室将事件基本情况、已采取措施等书面报告报送至街道办事处、区级相关部门及上级主管部门。

3.核心动作：成立由[成都某社区]党委书记（或社区主要负责人）或其指定的社区领导任总指挥、相关部门及单位负责人为成员的现场指挥部；立即组织开展现场应急处置，包括人员疏散、现场警戒、医疗救护、信息收集等工作；根据领导小组指示，启动信息发布程序，及时、准确、客观地发布信息。

（三）较大事件（III级）应急响应

1.20分钟内：事件发生部门或发现人立即向[成都某社区]居委会报告，[成都某社区]居委会立即核实情况并向领导小组办公室报告，领导小组办公室启动III级应急响应预案。

2.1小时内：领导小组办公室将事件基本情况、已采取措施等书面报告报送至街道办事处、区级相关部门及上级主管部门。

3.核心动作：成立由[成都某社区]指定社区领导任总指挥、相关部门及单位负责人为成员的现场指挥部；立即组织开展现场应急处置，包括人员疏散、现场警戒、医疗救护、信息收集等工作；根据领导小组指示，启动信息发布程序，及时、准确、客观地发布信息。

（四）一般事件（IV级）应急响应

1.20分钟内：事件发生部门或发现人立即向[成都某社区]居委会报告，[成都某社区]居委会立即核实情况并组织开展先期处置，并及时向领导小组办公室报告，领导小组办公室启动IV级应急响应预案。

2.1小时内：领导小组办公室将事件基本情况、已采取措施等书面报告报送至街道办事处、区级相关部门。

3.核心动作：由[成都某社区]居委会牵头，组织相关部门及单位开展现场应急处置，包括现场警戒、人员安抚、信息收集等工作；根据事件情况，适时向辖区居民发布信息，引导居民正常生活秩序。

3.现场指挥部核心任务

现场指挥部应履行以下核心任务：

（一）控制事态：迅速采取措施控制现场，防止事态扩大和蔓延，维护现场秩序；

（二）掌握进展：及时掌握事件发展态势和处置进展情况，为领导小组决策提供依据；

（三）及时报告：按规定及时向领导小组和上级主管部门报告事件信息、处置进展和面临的困难；

（四）适时发布信息引导舆论：根据领导小组授权，适时向社会发布信息，回应社会关切，引导舆论走向，稳定[居民]情绪。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

[成都某社区]应建立健全覆盖全面、反应灵敏的信息保障体系，确保突发事件信息收集、传递、报送、处理各环节机制健全高效。具体要求如下：

（一）信息收集：建立常态化信息监测网络，明确信息收集范围和渠道，包括日常巡查、隐患报告、居民反映、部门共享等，确保信息来源广泛、信息内容准确。

（二）信息传递：构建多元化信息传递途径，包括有线通讯、无线通讯、应急广播、信息平台等，确保信息传递及时、畅通。

（三）信息报送：建立规范的信息报送流程和时限要求，明确信息报送的层级、内容、格式，确保信息报送规范、准确。

（四）信息处理：建立专业化的信息分析研判机制，配备必要的软硬件设施，确保信息处理高效、精准，为应急处置提供决策支持。

（五）传输渠道：定期检查和维护信息传输设施和通讯设备，确保其完好、畅通，并制定应急预案，保障极端条件下信息传输的连续性。

第十二条物资与资金保障

[成都某社区]应建立健全应急物资与资金保障机制，确保应急处置工作的顺利开展。具体要求如下：

（一）资金保障：将应急处置专项经费纳入[成都某社区]年度财政预算，并根据实际需要及时追加，确保资金来源稳定、使用规范。

（二）物资储备：建立关键应急物资储备制度，明确储备种类、数量、存放地点和管理责任单位，确保应急物资储备充足、完好、可用。主要包括：

1.医疗应急物资：如急救药品、医疗设备、防护用品等，由[成都某社区]卫生服务中心或指定医疗机构负责储备与管理。

2.救生应急物资：如救生衣、救生圈、应急照明设备等，由[成都某社区]居委会或指定单位负责储备与管理。

3.生活应急物资：如食品、饮用水、应急照明、简易住所等，由[成都某社区]居委会或指定单位负责储备与管理。

（三）物资管理：制定应急物资管理制度，明确物资的采购、储存、维护、调配、补充等环节的操作规程，确保物资管理规范、高效。

（四）专人保管：对特殊应急物资，如重要药品、关键设备等，应指定专人负责保管，落实保管责任，确保物资安全。

第十三条人员与技术保障

[成都某社区]应建立健全应急人员与技术保障体系，确保应急处置工作的专业性和有效性。具体要求如下：

（一）人员保障：组建常备与预备相结合的应急队伍，明确队伍组成、职责分工和培训要求。

1.常备队伍：由[成都某社区]居委会工作人员、网格员、物业管理单位安保人员等组成，负责辖区内日常应急巡查、先期处置和协助专业队伍开展应急处置工作。

2.预备队伍：由辖区公安民警、医护人员、消防人员、专业救援队伍、志愿者等组成，负责较大或重大突发事件的应急处置工作。

（二）技术保障：加强应急处置技术支撑体系建设，引进先进技术装备，并定期组织技术培训，提升应急处置的技术水平和专业能力。建立与辖区专业机构的技术合作机制，为应急处置提供技术指导与支持。

第十四条培训与演练保障

[成都某社区]应建立健全应急培训与演练保障机制，提升应急处置队伍的实战能力和居民的应急素养。具体要求如下：

（一）培训保障：定期组织开展针对不同层级、不同岗位的应急处置培训，包括应急预案解读、应急处置技能、安全防护知识等，提高应急处置队伍的专业素质和应急处置能力。

（二）演练保障：定期组织开展不同类型、不同规模的应急模拟演练，检验应急预案的实用性和可操作性，检验应急处置队伍的实战能力。

（三）交流协作：积极组织与外部机构开展应急演练交流活动，学习先进经验，提升应急处置水平。鼓励社区居民、企事业单位参与应急演练，提高居民、企事业单位的应急意识和自救互救能力。

（三）评估改进：对培训和演练进行效果评估，及时总结经验教训，不断完善培训内容和演练方案，提升培训演练的针对性和实效性。

第十五条加强保障建设

[成都某社区]应从制度建设、组织架构、物资储备、软硬件设施等方面全方位加强保障建设，确保突发事件应急处置工作的有力支撑。

（一）制度建设：建立健全覆盖突发事件预防、预警、响应、处置、善后等全流程的规章制度体系，明确各环节的工作职责、操作规程和保障措施，为应急处置提供坚实的制度基础。

（二）组织架构：完善应急管理组织体系，明确各级应急机构的职责分工和协调机制，确保应急指挥体系高效运转。

（三）物资储备：按照“分类储备、定点存放、专人管理、及时补充”的原则，建立完善应急物资储备制度，确保应急物资种类齐全、数量充足、质量可靠。

（四）软硬件设施：加强应急通信、应急照明、应急电源、应急交通等软硬件设施建设，并定期维护保