安全生产主体责任承诺书(参考范本)

安全生产主体责任承诺书(参考范本)一、总则

（一）制定依据

本承诺书依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《安全生产责任制考核办法》等法律法规及行业规范，结合企业生产经营实际情况制定，旨在明确安全生产主体责任，强化全员安全意识，预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命财产安全。

（二）适用范围

本承诺书适用于企业主要负责人、分管负责人、各部门负责人及一线岗位从业人员，涵盖企业生产经营全过程中的安全管理、风险防控、隐患排查、应急处置等各环节。企业所属各单位、分支机构及承包商、供应商等相关方应参照本承诺书执行。

（三）承诺主体

1.企业主要负责人作为本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作负全面责任；

2.分管负责人对分管领域安全生产工作负直接领导责任；

3.各部门负责人对本部门安全生产负直接管理责任；

4.一线岗位从业人员对本岗位安全生产负直接操作责任；

5.承包商、供应商等相关方对其作业范围内的安全生产负合同约定责任。

（四）基本原则

1.坚持安全第一、预防为主、综合治理方针，将安全生产贯穿生产经营全过程；

2.落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，构建全员安全生产责任体系；

3.强化风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，从源头上防范化解安全风险；

4.严格执行安全生产法律法规和标准规范，确保安全生产投入、培训、应急等措施到位。

二、承诺内容

（一）安全生产责任承诺

1.主要负责人承诺

企业主要负责人作为安全生产第一责任人，承诺严格遵守国家安全生产法律法规，包括《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等。具体而言，主要负责人承诺确保安全生产投入到位，包括资金、设备和人员配置，保障安全设施正常运行。同时，主要负责人承诺定期组织安全生产检查，至少每季度开展一次全面排查，对发现的问题立即整改，并记录在案。此外，主要负责人承诺建立健全安全生产责任制，明确各部门和岗位的安全职责，确保责任落实到人。在发生安全事故时，主要负责人承诺第一时间组织救援，按规定上报事故情况，并配合调查处理，防止事态扩大。

2.从业人员承诺

一线岗位从业人员承诺严格遵守企业安全生产规章制度和操作规程，正确使用劳动防护用品，如安全帽、防护服等。从业人员承诺主动参加安全培训，每年至少完成8学时的学习，掌握岗位安全知识和应急技能。在日常工作中，从业人员承诺及时报告安全隐患，如设备异常或操作风险，并积极参与隐患排查活动。对于危险作业，从业人员承诺严格执行审批程序，不得擅自操作。同时，从业人员承诺维护工作环境整洁，避免因个人行为引发安全事故，如乱堆放物品或违规操作设备。在紧急情况下，从业人员承诺服从指挥，有序撤离，并协助救援工作。

（二）安全生产措施承诺

1.风险防控措施

企业承诺实施全面的风险防控体系，包括风险识别、评估和管控。首先，承诺定期开展风险辨识，至少每半年进行一次，覆盖所有生产环节和设备，识别潜在危险源，如机械伤害或火灾风险。其次，承诺对识别出的风险进行分级评估，采用简单方法划分风险等级，如高、中、低，并制定针对性控制措施。例如，对高风险区域，承诺设置警示标识和隔离设施，并加强监控。此外，承诺建立风险台账，记录风险点、控制措施和责任人，确保措施落实到位。企业还承诺定期更新风险评估，适应生产变化，如引入新设备或工艺时，重新评估风险。

2.应急管理措施

企业承诺制定完善的应急预案，包括综合预案、专项预案和现场处置方案，覆盖火灾、泄漏、人员伤亡等常见事故类型。应急预案承诺每年至少修订一次，确保内容符合最新法规和实际情况。企业承诺定期组织应急演练，每季度至少开展一次，模拟事故场景，检验预案可行性和员工响应能力。演练后，承诺总结经验教训，优化预案流程。同时，企业承诺配备必要的应急物资，如灭火器、急救箱和通讯设备，并定期检查维护，确保随时可用。在事故发生时，企业承诺启动应急预案，快速组织救援，并事后进行事故调查，分析原因，防止类似事件再次发生。

三、监督与考核机制

（一）内部监督体系

1.日常监督

企业建立由安全管理部门牵头的日常监督小组，每月至少开展一次全面安全巡查，覆盖生产车间、仓库、办公区等所有场所。巡查内容包括设备安全防护装置是否完好、消防器材是否在有效期内、作业人员是否佩戴劳保用品等。巡查人员需填写《安全检查记录表》，对发现的问题拍照存档并立即通知责任部门整改。

2.专项监督

针对高风险作业环节，如动火、有限空间作业等，实施专项监督机制。作业前由安全员现场核查作业许可审批手续，作业中全程监护作业人员操作规范，作业后检查作业区域安全状态。每年至少组织两次专项监督行动，重点检查特种设备维护记录、危险化学品存储管理等关键领域。

3.部门互查

每季度组织各部门开展交叉互查活动，通过"换位检查"发现管理盲区。例如生产部门检查仓库货物堆码是否符合标准，行政部门检查食堂燃气使用安全等。互查结果纳入部门安全绩效评分，对发现重大隐患的部门给予奖励。

（二）外部监督机制

1.政府监管配合

企业主动接受应急管理部门、消防救援机构等政府部门的监督检查。接到检查通知后，立即准备安全生产台账、应急预案、培训记录等资料，安排专人全程陪同检查。对监管部门提出的整改要求，在规定时限内完成整改并提交书面报告。每年至少参加两次由政府部门组织的安全培训，及时掌握最新法规要求。

2.第三方评估

每两年聘请具有资质的安全技术服务机构开展全面安全评估。评估范围包括安全管理制度有效性、设备设施安全状况、应急能力建设等。评估报告需详细列出问题清单及改进建议，企业据此制定《整改方案》，明确责任人和完成时限。

3.社会监督渠道

在厂区显著位置设置安全生产举报箱，开通24小时举报电话和电子邮箱。对举报的安全隐患，经查实后给予举报人500-2000元奖励。每月通过企业官网公示上月隐患整改情况，包括整改项目、责任部门、完成状态等，接受员工和社会公众监督。

（三）考核评价制度

1.考核指标体系

建立包含6大类22项指标的考核体系：

（1）责任落实指标：安全责任书签订率100%、安全会议出席率≥95%

（2）风险防控指标：风险辨识覆盖率100%、隐患整改率≥95%

（3）培训教育指标：安全培训覆盖率100%、特种作业人员持证率100%

（4）应急能力指标：预案演练完成率100%、应急物资完好率≥98%

（5）事故控制指标：重伤及以上事故为0、隐患整改及时率≥90%

（6）创新改进指标：安全建议采纳率≥10%、安全投入增长率≥5%

2.考核实施方式

实行"月检查、季考核、年评比"制度：

-月度检查：由安全部牵头，各部门安全员参与，现场检查评分

-季度考核：结合月度检查结果、培训记录、隐患整改情况等进行综合评分

-年度评比：根据季度考核加权平均分，评选年度"安全生产先进单位"

考核结果与部门绩效奖金直接挂钩，满分部门奖金系数为1.2，不及格部门奖金系数为0.8。

3.结果应用机制

考核结果作为干部任用、评优评先的重要依据：

-连续三个季度考核优秀的部门负责人，优先提拔使用

-考核不合格的部门负责人，进行约谈并限期整改

-个人安全绩效与岗位晋升、薪酬调整挂钩，年度考核不合格者调整岗位

对重大安全事故责任人实行"一票否决"，取消年度评优资格并给予经济处罚。

（四）责任追究机制

1.追责情形界定

明确六类追责情形：

（1）未按规定履行安全生产职责导致事故发生的

（2）对重大隐患未及时整改导致事故发生的

（3）违章指挥、强令冒险作业造成人员伤亡的

（4）瞒报、谎报、迟报生产安全事故的

（5）破坏事故现场、阻挠事故调查的

（6）未按规定配备安全设施或安全经费的

2.追责分级标准

根据事故等级和责任性质实施分级追责：

-一般事故：给予责任部门负责人通报批评、扣发当月绩效50%

-较大事故：给予责任部门降级处分、扣发年度奖金

-重大事故：撤职处分、解除劳动合同，移送司法机关

对存在失职渎职行为的管理人员，同时处以上年度收入20%-50%的罚款。

3.追责程序规范

事故发生后24小时内成立追责调查组，7日内完成调查并出具报告。追责决定由安全生产委员会集体研究作出，制作《安全生产责任追究决定书》送达当事人。当事人可在收到决定书3日内提出申诉，申诉期间不影响追责决定的执行。追责结果在厂区公告栏公示7天，接受员工监督。

四、责任落实保障措施

（一）组织保障

1.领导机构设置

企业成立安全生产委员会，由主要负责人担任主任，分管安全、生产、技术的负责人担任副主任，各部门负责人为成员。安委会每季度召开专题会议，研究解决安全生产重大问题，审议安全工作计划、资金预算和考核结果。会议记录由专人整理归档，形成决议事项跟踪表，明确责任部门与完成时限。

2.专职安全团队配置

按员工总数3‰比例配备专职安全管理人员，重点车间增设安全工程师。安全管理人员必须具备注册安全工程师资格或中级以上职称，每年参加不少于40学时的继续教育。建立安全员例会制度，每周分析隐患整改情况，每月向安委会提交工作报告。

3.责任体系构建

签订《安全生产责任书》覆盖全员，从主要负责人到一线员工逐级明确安全职责。责任书包含具体量化指标，如部门负责人需确保年度隐患整改率100%，班组长需实现班组安全培训出勤率98%以上。责任书一式两份，由人力资源部备案管理，作为年度考核依据。

（二）制度保障

1.安全管理制度体系

建立包含28项核心制度的制度汇编，涵盖风险辨识、隐患排查、危险作业等关键环节。制度文件采用"红头文件"形式发布，标注生效日期与解释权归属。每两年组织一次制度有效性评估，根据法规变化和管理实践修订完善。修订过程需经部门会签、法务审核、安委会审议三级程序。

2.操作规程标准化

为所有生产设备制定《安全操作规程》，包含操作步骤、禁忌事项和应急处置三部分内容。规程采用图文并茂形式，关键步骤设置"危险警示"标识。规程执行实行"手指口述"确认法，操作人员需逐条朗读操作要点并签字确认。每半年组织规程执行情况抽查，对未按规程操作的行为进行录像取证。

3.动态管理机制

建立制度执行"日检查、周通报、月考核"机制。安全管理部门每日抽查制度执行情况，每周发布《制度执行简报》，每月将执行情况纳入部门绩效考核。对连续三次违反同一制度的员工，启动再培训程序并调离关键岗位。

（三）资源保障

1.资金投入保障

按照上年度营业收入的1.5%提取安全生产费用，建立独立账户管理。资金使用范围明确为：安全设施改造占40%，劳动防护用品占25%，安全培训占15%，应急装备占12%，其他占8%。每季度编制资金使用计划，经财务部审核后执行。年度安全费用使用情况需经第三方审计机构专项审计。

2.技术装备保障

为高风险区域配备智能监控系统，实现温度、压力、气体浓度等参数实时监测。关键设备安装振动分析传感器，通过AI算法预测设备故障。每半年对安全检测设备进行校准，确保数据准确度达±0.5%。建立安全装备台账，明确设备型号、校准周期和责任人。

3.应急物资储备

按区域设置应急物资储备点，配备正压式空气呼吸器、防化服、应急照明等12类基础物资。在危化品仓库增设泡沫灭火系统、有毒气体检测仪等专用设备。建立物资动态管理机制，每月检查物资完好性，每季度进行一次应急物资调用演练。

（四）能力保障

1.安全培训体系

实施"三级安全教育"制度：新员工培训不少于24学时，转岗人员培训不少于8学时，在岗人员每年复训不少于4学时。采用"理论+实操+考核"培训模式，实操训练占比不低于40%。建立安全培训档案，记录培训内容、考核结果和效果评估。对特种作业人员实行"一人一档"管理，确保持证上岗率100%。

2.应急能力建设

编制《应急能力建设三年规划》，分阶段提升应急处置水平。每年开展"双盲"应急演练，不预设时间、不告知场景。演练后组织复盘会，编制《演练评估报告》并修订应急预案。建立应急专家库，聘请5名外部专家提供技术支持。

3.安全文化建设

开展"安全之星"评选活动，每月表彰10名遵守安全规程的员工。设置安全文化墙，展示安全警示案例和先进事迹。组织家属开放日活动，邀请员工家属参观生产现场，签署《家庭安全公约》。每季度发布《安全文化简报》，传播安全理念和管理动态。

五、责任追究与奖惩机制

（一）责任追究程序

1.事故调查启动

发生生产安全事故后，企业须在1小时内启动内部调查程序。成立由安全、生产、技术、工会等部门组成的联合调查组，组长由分管安全负责人担任。调查组需在24小时内完成现场勘查、人员问询、资料调取等初步工作，48小时内形成《事故调查报告初稿》，载明事故经过、原因分析、责任认定等核心内容。

2.责任认定标准

调查组依据"四不放过"原则（原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）进行责任划分。区分直接责任（操作违规）、管理责任（制度缺失）、领导责任（监管不力）三类，明确责任主体。对涉及多个部门的交叉事故，采用"主责+次责"分级认定机制。

3.追责决策流程

调查报告经安委会集体审议后，形成《安全生产责任追究建议书》。对中层以上管理人员的追责需提交总经理办公会批准；对主要负责人的追责建议须报董事会决策。追责决定采用书面形式，载明违规事实、处理依据、处罚措施及申诉途径，在3个工作日内送达当事人。

（二）奖惩实施方式

1.奖励类别与标准

（1）即时奖励：对发现重大隐患避免事故的员工，给予500-5000元现金奖励；

（2）年度奖励：评选"安全生产标兵"，每人颁发荣誉证书及8000元奖金；

（3）团队奖励：全年无事故的班组，人均发放当月工资20%的安全绩效奖；

（4）创新奖励：采纳安全改进建议并产生效益的，按节约成本的5%给予奖励。

2.处罚层级与措施

（1）首次违规：口头警告并安全再培训；

（2）重复违规：书面警告并扣减当月绩效10%；

（3）一般事故：降级使用并扣发年度奖金；

（4）较大事故：解除劳动合同并追偿经济损失；

（5）重大事故：移送司法机关并列入行业黑名单。

3.经济追偿规则

对因失职造成企业损失的，按责任比例追偿：直接责任人承担损失的30%-50%，管理者承担20%-30%。追偿金额从当月工资中分期扣除，每月不超过基本工资的20%。对恶意破坏安全设施的行为，追偿金额可提高到损失金额的2倍。

（三）申诉与复议

1.申诉受理范围

当事人对追责决定不服的，可在收到决定书5个工作日内提交书面申诉。申诉范围包括：事实认定错误、适用法规不当、处罚过重、程序违规等情形。申诉材料需附新证据或合理辩解理由，由人力资源部统一受理。

2.复议处理流程

成立由工会主席、法务专员、员工代表组成的3人复议小组，在10个工作日内完成调查。复议可通过调阅监控录像、重新询问证人、核查原始记录等方式进行。复议结果分为维持原决定、减轻处罚、撤销决定三类，以书面形式告知申诉方。

3.救济渠道衔接

对企业内部复议结果仍不满意的，当事人可依法向当地应急管理部门申请调解或向劳动仲裁委员会申请仲裁。企业配合调解程序，提供事故调查报告、处罚依据等原始文件。仲裁期间暂停执行追责决定，但涉及人身安全的除外。

（四）责任追究档案

1.档案建立规范

为每位从业人员建立《安全生产责任档案》，包含：安全培训记录、违规行为登记、奖惩决定、申诉材料等。档案采用电子与纸质双轨管理，电子档案加密存储，纸质档案由人力资源部专人保管。档案保存期限为离职后3年。

2.动态更新机制

发生安全事件后24小时内完成档案更新，标注事件类型、处理结果及影响等级。每年开展一次档案复核，剔除过期信息并补充年度安全表现评估。档案更新记录须经部门负责人签字确认，确保信息准确可追溯。

3.档案应用规则

安全生产责任档案作为员工晋升、调薪、评优的参考依据。连续三年无违规记录的员工，在岗位竞选中可获额外加分；存在重大责任事故记录的，三年内不得担任管理职务。档案信息在内部考核系统设置查阅权限，仅相关部门负责人可调阅。

（五）典型警示教育

1.案例汇编发布

每季度编制《安全生产警示案例集》，收录本企业及行业典型事故案例。案例采用"事故经过+原因剖析+责任追究+整改措施"四段式结构，通过企业内网、宣传栏、班组会等渠道发布。案例汇编标注"保密"等级，仅限内部使用。

2.现场警示教育

在事故现场设立永久性警示牌，标注事故时间、伤亡情况、主要教训。每年组织新员工参观警示教育基地，由事故亲历者现身说法。对重大责任事故责任人，在厂区公示栏曝光其违规事实及处理结果，期限不少于6个月。

3.反思改进机制

事故部门需在追责决定生效后15日内提交《整改反思报告》，分析管理漏洞并提出改进措施。安委会对整改方案进行评估，未通过评估的部门重新制定报告。整改完成情况纳入下季度安全考核，未达标部门负责人需在安委会上作专项汇报。

六、附则

（一）生效与修订

1.生效时间

本承诺书自企业主要负责人签署之日起生效，有效期至次年同月同日。期满后三十日内，企业应组织评估修订并重新签署。如遇重大法规变更或组织架构调整，可提前启动修订程序。新版本签署后，原版本自动失效。

2.修订程序

修订工作由安全生产委员会牵头，成立专项小组。小组需收集各部门反馈意见，召开三次专题研讨会，形成修订草案。草案经职工代表大会讨论通过后，报总经理办公会审批。重大修订需经董事会审议。修订过程记录存档，确保程序合规透明。

3.版本管理

建立承诺书版本管理制度，每个版本标注修订日期、主要变更内容及生效时间。电子档案存储于企业服务器，设置查阅权限；纸质版本由安全管理部门统一编号归档。员工可通过内部系统查询历史版本，便于对照执行。

（二）签署与备案

1.签署要求

企业主要负责人需亲笔签署并在姓名处加盖公章。各部门负责人签署本部门承诺书，一线员工由班组长组织集中签署。所