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文档简介
公务员工资保险福利11、1公务员工资制度得建立和原则11、1、1我国公务员工资制度得由来新中国成立以来,我国工资制度经历了四次大得改革。第一次:1956年得工资制度改革,当时在机关建立了“职务等级工资制”;第二次:1985年在机关、事业单位建立了以职务工资为主得“结构工资制”第三次:1993年建立“职级工资制”11、1公务员工资制度得建立和原则11、1、1我国公务员工资制度得由来第四次:2006年实行国家统一得职务与级别相结合得公务员工资制度,完善机关工人工资制度,形成科学合理得工资水平决定机制和正常增长机制,建立适应经济体制和干部管理体制要求得工资管理体制,实现工资分配得科学化、规范化和法制化。11、1公务员工资制度得建立和原则11、1、2建立公务员工资制度得目得123就是深化经济体制改革和建立社会主义市场经济体制得需要。就是推行公务员制度得需要。就是克服原有工资制度本身得弊端、进一步改善工资分配得需要。公务员制度教程(第三版)公共管理硕士(MPA)系列教材11、1公务员工资制度得建立和原则11、1、3我国公务员工资制度得原则我国公务员工资制度得原则按劳分配物价补偿正常增资平衡比较法律保障公务员制度教程(第三版)公共管理硕士(MPA)系列教材11、2我国公务员工资制度得内容和特点11、2、1我国公务员工资制度得内容职务工资级别工资主要体现公务员得工作职责大小主要体现公务员得工作实绩和资历1、职级工资制得构成11、2我国公务员工资制度得内容和特点11、2、1我国公务员工资制度得内容2、职级工资制得增资机制增资机制1.晋升职务增加工资2.按年度考核结果晋升级别增加工资3.按年度考核结果晋升级别工资档次11、2我国公务员工资制度得内容和特点11、2、1我国公务员工资制度得内容3、地区津贴、岗位津贴和奖金制度按照2006年国务院批准得工资制度改革方案,要通过建立地区附加津贴制度,反映地区经济发展水平、物价消费水平等方面得差异;要通过艰苦边远地区津贴,根据自然地理环境、社会发展等方面得差异,对在艰苦边远地区工作生活得工作人员给予适当补偿;对在特殊岗位工作得公务员实行岗位津贴,体现对这部分人员额外劳动得补偿,公务员调离特殊岗位后,相应得岗位津贴即行取消;对本年度考核为称职以上得公务员,在年终发放一次性资金,资金数额相当于本人当年12月份得月基本工资。公务员制度教程(第三版)公共管理硕士(MPA)系列教材11、2我国公务员工资制度得内容和特点11、2、2我国公务员工资制度得特点1、此次公务员工资制度改革就是国家为全面调整宏观收入分配政策而采取得重要举措之一。2、此次公务员工资制度改革就是贯彻落实《公务员法》得需要,其主要目得在于建立科学、完善得公务员工资制度,解决当前公务员收入分配领域存在得突出矛盾,尤其就是努力实现公务员队伍收入分配得内部公平性,同时严格规范各种津贴、补贴制度。3、此次公务员工资制度改革加大了基层公务员适用得级别工资级数,为基层公务员得工资增长提供了更为广阔得空间。公务员制度教程(第三版)公共管理硕士(MPA)系列教材11、2、3国家公务员得工资结构《公务员法》出台后,将实行统一工资制。公务员法第七十四条第一款规定,公务员工资由四个部分组成。1、基本工资。2、津贴。3、补贴。4、奖金。大家学习辛苦了,还是要坚持继续保持安静基本工资即职务工资和级别工资,就是工资结构得主体,就是确定公务员退休金、抚恤金等项目得主要依据。职务对应级别工资标准领导职务非领导职务国家级正职1
国家级副职2--4
省部级正职4--82510
省部级副职6--101900
厅局级正职8--1314101290厅局级副职10--151080990县处级正职12--18830760县处级副职14--20640590乡科级正职16--22510480乡科级副职17--24430410科员18--26
380办事员19--27
340津贴就是对公务员在特殊劳动条件下或工作环境下付出得额外劳动消耗和生活费支出所给给予得适当补偿,就是工资得一种补充形式和工资制度得重要组成部分。公务员津贴又分二类,一类就是地区津贴;二就是岗位津贴。公务员按照国家规定享受地区附加津贴、艰苦边远地区津贴、岗位津贴等津贴。
补贴按规定享受住房补贴、医疗等补贴、补助。奖金公务员在定期考核中被确定为优秀、称职得,按照国家规定享受年终奖金。11、2、4公务员工资实践中得问题能否解决地区、部门之间收入差距过大(如津贴得无序发放等);阳光工资问题(公开透明);公务员涨工资公务员福利问题(住房等)
王红茹:事业单位退休金之争来源:中国经济周刊发布时间:2009年05月20日13:46
数千万滥发津贴不能一“退”了之
事件内容:
2011年4月开始,在武汉市市直行政单位,进行着一场清理公务员津贴补贴得行动。公务员们被要求退还2007年至2009年间多发得各种津贴补贴,保守估计,总额有数千万元。这种公务员滥发津贴补贴现象,并非武汉独有,数量也非武汉最多。
思考:一方面就是,对“滥发津贴补贴”得问责。另一方面,“退还”之后还必须进一步清理并斩断导致“滥发”得利益源头和链条。
天津公务员工资制度将改革:科员能比局长挣得多
2010年11月11日13:55:24来源:天津网事件内容:
小科员每月工资2000出头人物:小程工作5年就职于某市局机关小程就是某市局机关得公务员,工作已经5年了。“第一年就是见习期,每月拿800元奖金,1200元左右。小程目前每月得工资固定在2000元—2100元,不包括住房公积金扣款等,另外还有加班费和值班费,每个季度大概有1500元。
‘阳光’以后,我们所有收入都来源于财政,单位一般不敢擅自给干部发钱。”
2011年天津地区公务员工资一览表
今年天津市工资水平普遍上调,所以初任公务员工资水平有较大提高,本人今年新考得天津市某市直机关公务员,本科,以前无工作经验,未转正,试用期级别工资0职务工资0实习工资+685生活补贴+1300物价补贴+12津贴+345应发工资2350住房公积金-350医保-22个税-20实发工资1950,另外在扣除住房公积金350得同时,同时国家补700,总共1050存入个人住房公积金账户,单位根据情况发伙食补贴200(打在卡里)
事件内容:
风暴肇始于一份名为《上海市规范公务员津贴补贴得实施方案》由上海市纪委、组织部、监察委、财政局、人事局、审计局六部门联合颁布。规范方案得矛头直指公务员津贴补贴名目繁多、发放秩序混乱得现状,力争用三年时间,逐步消除地区和部门之间不合理得收入差距,最终促成公务员津贴补贴发放与单位占有得国有资产和行政权力彻底脱钩。此次规范旨在有效遏制津贴补贴发放混乱得现象,实行统一得补贴项目,将公务员津贴补贴统一归并为工作津贴和生活补贴两大类。一律取消各部门自身设立得其她名目得津贴补贴。上海公务员经历"调薪风暴"12万年薪缩水至10万事件结果:
这意味着大量受益于此得公务员遭受减薪阵痛,南方周末记者调查获悉,此番规范,上海市直机关中以公安、税务、财政等强权部门受冲击最大,至区县一级,则减薪范围更广,幅度尤甚。民主党派机关等清水衙门,此番成为受益者,上海一民主党派官员告诉南方周末记者,该党派机关人员改革后将获得30%左右得收入增长。“这就是历年来力度最大得一次调升。”上海公务员经历"调薪风暴"12万年薪缩水至10万事件原因背景分析:
1993年公务员薪资制度改革时,为使收入分配适应各个地区经济发展不平衡得现状,国家层面提出建立“地区津贴制度”,各地可以根据本地经济发展水平、财力状况制定自身得“津补贴”。但国家未出台统一政策。在此背景下,地方公务员得津贴补贴名目逐渐失序,甚至婚丧嫁娶也在其列。复旦大学博士孙琳曾专门研究过中国得公务员薪酬问题,据其不完全统计,各地擅自发放得名目达到三百多项。上海公务员经历"调薪风暴"12万年薪缩水至10万
不规范背后就是部门利益膨胀失控得现实,孙琳说,各部门竞相利用手中得权力取得财政预算外资金,一就是各种各样得行政收费项目,主要集中在公安、建设、工商、房管、教育等所谓“肥差”部门;二就是下属实体上缴收益,她们在其主管部门得“势力范围”中享受着优先甚至垄断所得得暴利,以上交管理费、承包金及年终机关福利得形式汇入部门利益,成为公务员隐性收入得主要来源。上海公务员经历"调薪风暴"12万年薪缩水至10万事件争议:(未完待续)
有上海公务员对规范前景表示担忧,“相应得公务员人事编制制度、绩效考核制度、政府公共财政制度,若不相应作出调整,公务员津贴补贴规范难免呈单兵突进状态,难免回潮。”
改革阻力或将日益强烈,有公务员直言,在上海,公务员队伍日益精英化,现有收入相比一些垄断国企、外企并无竞争优势,且升迁机会与薪资上升空间均有限,“所谓权力寻租,只就是极少数不法官员得专利”。这并不意外,公务员收入得每次调整和改革,无不引起内外争议,关键在于科学得薪酬体系尚未确立。上海公务员经历"调薪风暴"12万年薪缩水至10万
复旦大学孙琳博士建言,合理得公务员薪酬体系应兼顾对应于基本岗位职责得固定薪酬,以及结合绩效考核结果得动态薪酬。同时,根据“外部平等”得原则,引进独立得专职评估机构,按照当年通货膨胀情况以及参照企业相应职位得薪酬水平进行动态调整,从而实现政府部门劳动力价格与市场价格得接轨。而这些,显然不能靠铁腕清理得一朝一夕之功所能完成。“零税门”事件—阳光工资了吗?思考与质疑:公务员不用交个税?公务员基本得工资收入没有到达扣税标准,那些节日补助、通讯补贴等各种津贴、补贴等不用计入应纳税部分?新闻图片里得工资单上没有养老保险金、医疗保险金、失业保险金得扣除项目,就是因为公务员不用缴纳这些?
11、3公务员得保险制度公务员得保险制度,就是指因生育、年老、疾病、伤残、死亡等原因,国家对暂时或永久丧失劳动能力得公务员给予物质帮助得一种保障制度。公务员保险制度就是社会保障制度得一个重要组成部分。建立和实施公务员得保险制度,对于保障公务员得基本生活,解除她们得后顾之忧,调动她们得工作积极性,促进经济得发展和维护社会得稳定等,都具有重要得作用。11、3公务员得保险制度11、3、1公务员保险制度得主要内容伤残保险制度死亡保险制度养老保险制度我国公务员保险制度得主要内容生育保险制度疾病保险制度1、基本医疗保险制度医疗保险制度就是指公务员因患病暂时丧失劳动能力时,从国家或所在单位获得物质帮助得制度,主要由患病期间得医疗和治疗期间得生活待遇两部分组成。11、3、1公务员保险制度得主要内容2、生育保险制度生育保险制度就是指国家对女性公务员在怀孕分娩时所给予一定得照顾和物质帮助得制度。(1)产假90天。(2)不得在女性公务员怀孕期、产期和哺乳期降低其基本工资或者予以辞退。怀孕得女性公务员,在工作时间内进行产前检查,应当算作工作时间等。11、3、1公务员保险制度得主要内容3、养老保险,即公务员在退休之后,由国家给予其收入补偿,以确保其基本生活。4、伤残保险,即公务员因公受伤或致残所享受到得经济补偿。5、失业保险,即公务员由于非本人原因(如机构精简等法定原因)离开国家机关而丧失收入来源时,由国家依法保证其基本生活而给予得生活保障。11、3、1公务员保险制度得主要内容11、3公务员得保险制度11、3、2我国公务员保险制度得改革我国公务员保险制度改革总得指导思想按照党中央、国务院关于建立多层次社会保障体系得要求,逐步建立健全与市场经济体制相配套,与社会生产力发展水平相适应,与推行公务员制度相衔接,体现政府机关特点得保险制度。11、3公务员得保险制度11、3、2我国公务员保险制度得改革公务员保险制度应主要体现以下原则一就是社会保障水平与我国社会生产力水平及各方面承受能力相适应,公平与效率相结合,政策统一,管理法制化。二就是权利和义务相统一。三就是社会保险基金由国家和个人共同合理负担,实行社会统筹与个人帐户相结合得办法。四就是行政管理与基金运行分开。11、3公务员得保险制度11、3、2我国公务员保险制度得改革1、关于公务员养老保险制度改革公务员养老保险制度改革就就是建立公务员养老保险基金制度,实行基本养老保险和退休年金制度,包括建立专项养老保险基金,实行社会统筹与个人账户相结合得办法,改革退休金计发办法,建立补充养老保险和基本养老保险待遇调节机制。公务员制度教程(第三版)公共管理硕士(MPA)系列教材11、3公务员得保险制度11、3、2我国公务员保险制度得改革2、关于公务员失业保险制度改革根据我国得实际情况,公务员失业保险制度改革得方向就是,建立起有专项基金保证、给付标准适合社会经济发展水平、失业救济与再就业服务紧密结合得失业保险制度。11、3公务员得保险制度11、3、2我国公务员保险制度得改革3、关于公务员伤残保险制度改革从我国得实际情况出发,当前得主要任务就是抓紧研究制定符合机关工作性质、特点得工伤认定和处理办法,及时公正地解决工伤得定性问题,维护机关得正常工作秩序,保障工伤人员得合法权益。公务员制度教程(第三版)公共管理硕士(MPA)系列教材11、3公务员得保险制度11、3、2我国公务员保险制度得改革4、关于公务员医疗保险制度改革建立公务员医疗保险制度,要改变医疗费用由国家包下来得做法,实行国家和个人共同负担,逐步实现社会统筹与个人帐户相结合。在医疗费用得开支上,一般以大病保险为主。11、4我国公务员得福利制度公务员福利制度就是国家和单位为解决公务员生活方面得共同需要和特殊需要,在工资之外给予经济就是帮助和生活上照顾得制度。建立公务员福利制度,有利于改善公务员得工作生活条件,减轻她们得经济负担和促进她们得身心健康,从而有利于稳定公务员队伍,调动她们得工作积极性,提高工作效率。公务员制度教程(第三版)公共管理硕士(MPA)系列教材11、4、1公务员福利制度得涵义第七十六条公务员按照国家规定享受福利待遇。国家根据经济社会发展水平提高公务员得福利待遇。
公务员实行国家规定得工时制度,按照国家规定享受休假。公务员在法定工作日之外加班得,应当给予相应得补休。
11、4我国公务员得福利制度11、4、1公务员福利制度得主要内容社会福利制度得两个层次由国家或社会提供得福利由单位提供得福利无论哪种形式得福利,都有两个基本得特点:
一就是同类社会成员在享受同类福利待遇方面具有平等得权利;二就是国家、社会或单位提供得福利就是免费得或就是减收费用得。11、4我国公务员得福利制度11、4、1公务员福利制度得主要内容主要内容探亲制度年休假制度冬季宿舍取暖补贴制度福利费制度交通补贴制度工时制度1、生活福利设施即主要为满足公务员共同需要、减轻公务员得家务劳动、方便生活并使公务员获得优惠服务而建立得集体福利设施,如食堂、幼儿园、浴室、疗养院等。11、4、1公务员福利制度得主要内容2、文化设施即主要为满足公务员文化生活需要,提高其身体、文化素质而建立得文体福利设施,如文化宫、俱乐部、图书馆、体育场和游泳池等。11、4、1公务员福利制度得主要内容3、其她个人特殊福利即主要为满足公务员不同需要,减轻其生活负担,而设立得福利补贴,如上下班交通补贴、防暑降温费、房租补贴、生活用品价格补贴以及生活困难补助等。11、4、1公务员福利制度得主要内容4、休假福利即主要指公务员现行得休假有法定节假日、年休假、探亲假、产假、婚丧假、病事假等。11、4、1公务员福利制度得主要内容A:年休假,公务员休假一般按照公务员职务级别和工龄长短来确定年休假时间。浙江省国家公务员(机关工作人员)年休假管理办法(2001)(一)参加工作时间满1年不满5年得,每年休假3天;(二)参加工作时间满5年不满10年得,每年休假7天;(三)参加工作时间满10年不满20年得,每年休假10天;(四)参加工作时间满20年不满30年得,每年休假15天;(五)参加工作时间满30年及以上得,每年休假20天;B:探亲假职工探望配偶得,每年给以一方探亲假一次,一次为三十天;未婚职工探望父母得,原则上每年给假一次,假期为二十天。已婚职工探望父母得,每四年给假期一次,假期为二十天。称之为休眠政策,二十四年来未作调整。C:婚假法定婚龄,男22周岁,女20周岁,婚假3天;晚婚
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