宁波某港口船舶火灾事故应急处理规范

[宁波某港口]船舶火灾事故应急处理规范第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[宁波某港口]船舶火灾事故，提升港口应急处置能力，健全应急机制，最大程度地减少事故造成的损害，保障[员工]生命和财产安全，维护正常的生产、工作秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等规定，结合[宁波某港口]实际，制定本规范。

第二条本规范的核心目的在于通过科学的风险评估、完善的应急准备、高效的应急处置和持续的事后改进，实现船舶火灾事故的早发现、早报告、早处置，有效遏制事故蔓延，降低事故影响。

第三条本规范的核心目标在于全面提升[宁波某港口]应对船舶火灾事故的应急能力，完善应急管理体系，强化应急资源保障，确保事故发生时能够迅速、有序、有效地开展救援和处置工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

第四条本规范保障对象为[宁波某港口]所有[员工]的生命安全与身体健康，以及港口的财产安全、生产工作秩序的稳定，维护港口及周边区域的社会稳定。

第五条本规范制定依据包括但不限于以下法律法规和预案：

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（二）《国家突发公共事件总体应急预案》；

（三）《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》；

（四）《中华人民共和国消防法》；

（五）《生产安全事故应急条例》；

（六）《宁波某港口安全生产管理办法》等。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。[宁波某港口]成立船舶火灾事故应急指挥部（以下简称指挥部），统一领导、指挥、协调事故应急处置工作。建立健全快速反应机制，确保事故信息能够第一时间准确传递至指挥部，并根据事故等级迅速启动相应应急响应程序，实现指挥调度的高效统一。

2.分级负责与属地管理。事故应急处置工作实行分级负责制，指挥部根据事故性质、危害程度和影响范围，明确各级响应层级和职责分工。同时，坚持属地管理原则，事故发生地相关单位（部门）承担现场应急处置的首要责任，负责组织、协调、落实本辖区、本单位的应急处置工作。

3.预防为主与及时控制。坚持预防为主、防治结合的方针，建立健全风险隐患排查治理长效机制，定期对港口作业区、仓储区、办公区等区域以及船舶进行消防安全检查和风险评估，强化风险预警。加强日常消防安全管理，落实消防安全责任，确保消防设施器材完好有效。事故发生后，要迅速采取有效措施控制事态发展，切断危险源，防止事故扩大和次生、衍生事故发生，力争将事故损失降到最低。

4.系统联动与群防群控。建立健全港口消防应急救援体系，完善与宁波海事局、宁波市消防救援支队、宁波海关、宁波海事局等相关部门的联动机制，实现信息共享、资源整合、协同作战。加强港口内部各部门、各单位的协同配合，以及与周边单位、社区等的联动，形成上下联动、左右协同、覆盖全港的群防群控工作格局。

5.区分性质与依法处置。事故应急处置工作应遵循依法处置原则，严格按照国家相关法律法规和本规范要求开展。要充分考虑事故的复杂性和特殊性，区分不同情况，采取有针对性的处置措施。在处置过程中，要切实保护[员工]的生命安全和合法权益，维护事故现场秩序，保护证据，配合调查。处置工作必须符合法律法规规定，做到程序规范、处理得当，确保应急处置工作的合法性与公正性。

第三条适用范围

本规范适用于[宁波某港口]内发生的，或发生在[宁波某港口]辖区内，突然发生，造成或者可能造成[员工]身体严重损害、死亡，或是港口财产、设备设施受到损失，[宁波某港口]生产、工作、运营秩序受到影响，以及港口声誉受到损害的船舶火灾事故的应急处置工作。本规范所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、秩序混乱、声誉损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：港口内或辖区内涉及[员工]的各类非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢工、罢市等群体性事件；港口内外发生的各类邪教的非法传教活动、破坏性行为；[员工]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响港口安全稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。包括：发生在港口内、造成一定范围内人员伤亡或重大财产损失的重大治安和刑事案件；针对港口设施、人员或重要物资的各类恐怖袭击事件；港口辖区水域发生的重大走私、非法偷渡等刑事案件。

3.事故灾害类突发事件。包括：港口作业区、仓储区、办公区等区域发生的船舶火灾事故；港口生产设备、设施发生的重大故障或事故；港口辖区水域发生的重大船舶碰撞、搁浅、沉没事故；港口发生的重大爆炸、泄漏、中毒等事件；以及自然灾害（如台风、洪水、雷击等）引发的港口火灾事故。

4.公共卫生类突发事件。包括：在港口工作场所或生活区域发生的突发传染病疫情；因港口作业、环境污染等引发的群体性健康损害事件；港口服务对象（如船员、访客）中发生的重大食品安全事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：台风、风暴潮、地震、雷击、冰冻等自然灾害对港口造成破坏，进而引发的次生火灾事故；以及发生在港口辖区水域的恶劣天气导致的事故灾难。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：港口生产控制系统、安全监控系统、办公网络等遭受网络攻击，导致系统瘫痪或信息泄露；港口官方网站、社交媒体账号等发布虚假信息或遭受恶意篡改，造成不良影响。

7.考试安全类突发事件。（本类别适用于特定场合，如港口举办的相关培训、考核等，若不适用可略过或修改为其他事件类别）在港口组织的涉及人员资质认证、技能考核等考试过程中发生的试卷泄密、考场秩序混乱等事件。

8.其他影响安全稳定的公共事件。包括：港口发生的大面积停电、通讯中断等影响基本运行的事件；港口发生的大规模群体性恐慌事件；以及其他未能归入上述类别的，但可能对港口安全稳定造成重大影响的突发公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[宁波某港口]成立船舶火灾事故应急指挥部（以下简称指挥部），统一领导、指挥、协调事故应急处置工作。指挥部下设办公室和八个专项应急处置工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组（应急指挥部）及主要职责

组长：[宁波某港口]主要负责人

副组长：[宁波某港口]分管安全、生产的负责人

成员单位：[宁波某港口]办公室、安全生产监督管理部、运营部、港口公安局、设备工程部、后勤保障部、医疗急救中心、财务部、宣传部、人力资源部、各港区/作业区管理部门、相关企业（如码头运营商）主要负责人。

指挥部职责：负责统一决策、组织、指挥[宁波某港口]船舶火灾事故的应急响应行动；审定应急响应级别；下达应急处置指令；协调解决应急处置工作中的重大问题；组织开展应急救援的决策部署；必要时向上级主管部门和地方政府请示报告。

第六条领导小组办公室及主要职责

指挥部办公室设在[宁波某港口]办公室，负责日常工作。

指挥部办公室的主要职责：负责收集、分析、上报事故相关信息；起草指挥部各类文件、报告和通报；组织制定、修订应急预案；协调指挥部各成员单位之间的应急联动；组织开展应急知识宣传教育和应急演练；负责指挥部会议的组织协调和记录；指导、监督港口各单位的应急准备工作；总结事故应急处置工作的经验和教训；负责应急物资储备和管理的协调工作。

第七条处置工作组及主要职责

针对船舶火灾事故，指挥部下设以下八个专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由[宁波某港口]分管安保的负责人担任，副组长由港口公安局局长担任。成员单位由港口公安局、办公室、宣传部、人力资源部、相关港区/作业区管理部门组成。工作组办公室设在港口公安局。

主要职责：维护事故现场及周边区域的社会治安秩序，预防和处置可能出现的群体性事件；开展现场警戒、交通管制、人员疏散和隔离；保护事故现场，配合公安机关进行证据收集和调查取证；做好[员工]的思想稳定工作，防止谣言传播。

2.治安与刑事类突发事件应急处置工作组。组长由[宁波某港口]分管安保的负责人担任，副组长由港口公安局局长担任。成员单位由港口公安局、办公室、运营部、设备工程部、相关港区/作业区管理部门组成。工作组办公室设在港口公安局。

主要职责：负责事故现场的治安管理，维护秩序，保障救援通道畅通；实施必要的交通管制和人员管制措施；配合公安、海事等部门开展现场勘查、调查取证和案件侦办工作；处置火灾事故中涉及的盗窃、破坏等违法犯罪行为。

3.事故灾害类（火灾）应急处置工作组。组长由[宁波某港口]主要负责人担任，副组长由分管安全、生产的负责人担任。成员单位由安全生产监督管理部、运营部、设备工程部、消防队、相关港区/作业区管理部门、相关企业组成。工作组办公室设在安全生产监督管理部。

主要职责：负责火灾事故的现场扑救指挥，协调调动消防资源，制定并实施灭火救援方案；组织抢险抢修，控制危险源，防止事故扩大；开展事故现场的评估和风险排查，指导恢复生产秩序；负责事故原因调查和责任认定工作。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由[宁波某港口]分管后勤或健康的负责人担任，副组长由医疗急救中心主任担任。成员单位由医疗急救中心、办公室、后勤保障部、港口公安局、相关港区/作业区管理部门组成。工作组办公室设在医疗急救中心。

主要职责：负责伤员的救治和转运工作，协调医疗资源；开展现场卫生防疫和消毒工作，防止次生公共卫生事件的发生；对接触人员进行健康监测和管理；发布相关信息，稳定[员工]情绪。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。（本组别主要针对火灾事故引发的次生灾害，如台风、洪水等）组长由[宁波某港口]分管生产的负责人担任，副组长由运营部负责人担任。成员单位由运营部、设备工程部、港口公安局、相关港区/作业区管理部门组成。工作组办公室设在运营部。

主要职责：负责监测和评估火灾事故可能引发的次生自然灾害风险；组织人员疏散和财产转移；开展抢险抢修，恢复被破坏的设施和设备；配合地方政府开展防灾减灾工作。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长由[宁波某港口]分管信息化的负责人担任，副组长由办公室负责人担任。成员单位由办公室、宣传部、运营部、财务部、相关企业组成。工作组办公室设在办公室。

主要职责：负责监控火灾事故相关信息在网络平台的传播，及时处置不实信息和谣言；保障港口生产、调度、管理等信息系统和通信系统的安全运行；协调修复受损的网络和信息系统；保护事故相关的敏感信息不被泄露。

7.信息工作组。组长由[宁波某港口]分管办公室的负责人担任，副组长由办公室负责人担任。成员单位由办公室、宣传部、人力资源部、各港区/作业区管理部门组成。工作组办公室设在办公室。

主要职责：负责收集、整理、分析事故相关信息，及时向指挥部和上级主管部门报告；负责事故信息的发布和舆论引导工作，维护港口声誉；建立信息共享机制，确保各工作组之间的信息畅通。

8.其他影响安全稳定的公共事件应急处置工作组。组长由[宁波某港口]主要负责人担任，副组长由分管综合事务的负责人担任。成员单位由办公室、人力资源部、宣传部、相关企业组成。工作组办公室设在办公室。

主要职责：负责协调处理火灾事故带来的其他影响安全稳定的公共事件，如[员工]情绪安抚、后勤保障、外部关系协调等；组织开展事故善后处理工作，包括人员安置、心理疏导、保险理赔等；配合政府部门做好事故调查处理和社会稳定工作。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和控制[宁波某港口]船舶火灾事故，建立健全预防预警信息管理机制，确保信息报送及时、准确、全面，特制定本规范。

1.信息报送核心原则。[宁波某港口]内各部门、各单位及全体[员工]在预防预警信息管理中必须遵循以下核心原则：

（一）及时性。信息报送必须迅速及时，确保在第一时间获取、核实并上报信息，为应急处置赢得宝贵时间。

（二）首报意识。首次发现或接到可能发生船舶火灾事故信息的单位或个人，必须第一时间向直接上级或指定部门报告，不得迟疑或隐瞒。

（三）真实性。报送的信息必须客观真实，不得歪曲、夸大或缩小事实，确保信息来源可靠、内容准确无误。

（四）完整性。报送的信息应包含应急信息核心要素，做到要素齐全、描述清晰，全面反映事件的基本情况和潜在影响。

（五）续报要求。对于正在发生或发展趋势复杂的事件，首报后应根据事态发展和指挥部要求，进行持续跟踪、评估，并按要求及时续报最新情况。

2.信息报送流程。预防预警信息的报送流程遵循逐级上报原则，确保信息畅通无阻：

（一）初始报告：各部门、各单位或[员工]发现火情隐患、初期火情或接到相关报告后，应立即向本部门负责人或指定联络人报告。

（二）部门核实与上报：部门负责人或联络人接到报告后，应迅速核实信息，判断事件性质和潜在影响，并立即向[宁波某港口]办公室报告。

（三）办公室汇总与研判：[宁波某港口]办公室接到报告后，应迅速进行汇总、分析、研判，初步评估事件等级，并立即向应急指挥部办公室（或指挥部）报告。

（四）指挥部决策与上报：应急指挥部办公室（或指挥部）根据信息研判结果，决定是否启动应急响应，并视情向上级主管部门、地方政府及相关部门报告。

3.紧急书面信息报送流程。对于确认发生的或可能造成严重后果的船舶火灾事故，必须按照以下流程进行紧急书面信息报送：

（一）电话报告：事发单位或最早发现火情的[员工]应立即拨打[宁波某港口]应急指挥部办公室电话（[在此处插入电话号码]）进行口头报告，报告核心信息（时间、地点、简要情况、报告单位/人）。

（二）书面报告准备：电话报告后，事发单位应在15分钟内准备好书面报告初稿，内容应包含应急信息核心要素清单要求的所有要素。

（三）书面报告提交：事发单位将书面报告初稿提交至[宁波某港口]办公室，办公室在核实后30分钟内完成审核，并形成正式报告呈报应急指挥部。

（四）上报：应急指挥部根据事故等级和上级要求，决定正式报告的报送对象和时限，并按规定程序报送。

4.应急信息核心要素清单。报送的所有应急信息必须包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生或发现的确切时间（年、月、日、时、分）。

（二）地点：事件发生的具体位置（港区、码头、船舶名称及编号、具体舱室或区域）。

（三）单位/人员：报告单位、发现人、涉及人员（船员、港口人员、其他人员）信息。

（四）规模：火灾涉及的范围、燃烧物料、影响船舶数量等。

（五）伤亡：已确认或预计的人员伤亡情况（死亡、重伤、轻伤人数）。

（六）起因：初步判断或已知的事故原因（如电气故障、碰撞、违规操作等）。

（七）评估：对事件可能发展趋势、影响范围、潜在危害程度的初步评估。

（八）措施：已采取或拟采取的应急处置措施（如初期扑救、人员疏散、报警等）。

（九）进展：事件发展变化情况，以及各项措施的实施效果。

（十）请求：需要上级或相关部门协调支持的事项。

（十一）报告人及联系方式：报告人的姓名、职务及联系电话。

5.向上级紧急报告标准。下列六类发生在[宁波某港口]辖区内或涉及[宁波某港口]的重大突发事件，须在事件发生后40分钟内通过电话向[省委办公厅]报告基本情况，并在2小时内报送正式书面报告：

（一）重大自然灾害：如造成重大人员伤亡或财产损失的台风、风暴潮、地震等。

（二）重大事故灾难：如造成重大人员伤亡或重大财产损失的船舶火灾、重大爆炸、中毒、泄漏等。

（三）重大公共卫生事件：如在[员工]中发生或可能发生的传染病疫情，造成或可能造成严重危害的。

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如发生涉及上述领域的紧急事件，可能影响港口安全稳定或声誉的。

（五）重大预警动向：如接到可能引发重大突发事件的权威预警信息，且可能对港口造成严重影响。

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如发生严重影响国家安全、公共安全和社会稳定的其他重大紧急事件。

第九条预防预警行动

为有效预防和控制[宁波某港口]船舶火灾事故风险，[宁波某港口]应急指挥部在统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。在应急指挥部领导下，各工作组及相关部门应加强应急机制的日常运行和维护管理，包括信息报送、风险评估、隐患排查、联络协调等制度的落实与监督，确保应急体系处于激活状态，随时能够响应。

2.持续完善各类应急预案。应急指挥部办公室应组织各工作组及相关部门，根据法律法规变化、港口发展、设备更新、事故教训等因素，定期对《[宁波某港口]船舶火灾事故应急处理规范》及各类专项应急预案、部门应急预案进行评估、修订和完善，确保预案的针对性、实用性和可操作性。

3.加强应急队伍建设。应急指挥部应指导各工作组及相关部门，加强应急队伍（包括消防队伍、抢险救援队伍、医疗救护队伍、后勤保障队伍等）的建设和管理，明确队伍职责，优化人员结构，开展专业技能训练和体能训练，提高队伍的快速反应能力和协同作战水平。

4.定期组织应急培训和模拟演练。应急指挥部办公室应制定年度应急培训计划，组织面向[员工]的消防安全知识普及、自救互救技能培训以及面向应急队伍的专业技能培训和指挥协调培训。同时，应定期组织开展不同规模、不同场景、不同形式的船舶火灾事故模拟演练（包括桌面推演、单项演练、综合演练），检验预案的有效性，提升应急指挥人员的决策能力和应急队伍的实战能力。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。各相关部门（如设备工程部、后勤保障部等）应按照规定，做好消防器材、个人防护装备、应急照明、通信设备、医疗急救物资、饮用水、食品等关键应急物资的储备、管理和维护工作，建立物资台账，定期检查、补充和更新，确保应急物资的数量充足、质量可靠、状态良好，并能够根据应急需求及时调配到位。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分。根据《[宁波某港口]船舶火灾事故应急处理规范》相关规定，结合事故的性质、危害程度和影响范围，将船舶火灾事故分为四个等级，并对应相应颜色预警标识：

（一）I级红/特别重大事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失踪），或危及港口整体安全、造成重大经济损失（如直接经济损失超过[具体金额]）的船舶火灾事故；港口关键基础设施遭到严重破坏，导致港口大面积停工停产，影响范围覆盖整个港口或周边重要区域，造成极其严重的社会影响或公共安全威胁。

（二）II级橙/重大事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或造成较大经济损失（如直接经济损失[具体金额]以上、[具体金额]以下）的船舶火灾事故；港口重要设施或作业区受到严重破坏，导致港口部分区域停工停产，影响范围涉及港口主要作业区或邻近区域，造成较大社会影响或公共安全威胁。

（三）III级黄/较大事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或造成一定经济损失（如直接经济损失[具体金额]以上、[具体金额]以下）的船舶火灾事故；港口部分设施或船舶受到破坏，导致港口部分作业受影响，影响范围局限在事故发生区域及周边，造成一定程度的社会影响或公共安全威胁。

（四）IV级蓝/一般事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失踪），或造成轻微经济损失（如直接经济损失[具体金额]以下）的船舶火灾事故；仅涉及单艘船舶或港口内部较小范围，影响范围有限，能够通过现有资源有效控制，造成的社会影响或公共安全威胁较小。

2.各级事件应急响应程序。事故发生后，[宁波某港口]应急指挥部根据事故等级划分标准，启动相应级别的应急响应程序，并严格按照以下流程执行：

（一）I级（红/特别重大）事件应急响应。事故发生后，事发单位或最先发现火情的[员工]应在20分钟内将初步信息报告至[宁波某港口]应急指挥部办公室，并立即启动《[宁波某港口]船舶火灾事故应急处理规范》中规定的I级响应程序。应急指挥部办公室接报后应立即向应急指挥部主要领导汇报，并迅速调集应急资源，1小时内将事故信息及初步处置情况上报至上级主管部门、地方政府及相关部门。核心动作包括：立即成立由[宁波某港口]主要负责人担任总指挥的现场指挥部，统一指挥、协调事故应急处置工作；迅速调集消防、医疗、安保、工程、后勤等部门及应急队伍赶赴现场，开展灭火救援、人员疏散、伤员救治、现场警戒、秩序维护、设施抢修、信息发布等应急处置工作；根据事故发展态势，及时协调上级支援力量，并启动相关联动机制。

（二）II级（橙/重大）事件应急响应。事故发生后，事发单位或最先发现火情的[员工]应在20分钟内将初步信息报告至[宁波某港口]应急指挥部办公室，并立即启动《[宁波某港口]船舶火灾事故应急处理规范》中规定的II级响应程序。应急指挥部办公室接报后应立即向应急指挥部主要领导汇报，并迅速调集应急资源，1小时内将事故信息及处置情况上报至上级主管部门、地方政府及相关部门。核心动作包括：由[宁波某港口]分管安全、生产的负责人担任现场指挥部总指挥，统一指挥、协调事故应急处置工作；迅速调集港口消防、医疗、安保、工程等部门及应急队伍，按照应急预案和指挥部指令开展现场处置工作；加强事故现场及周边区域的警戒和交通管制，维护现场秩序，防止次生事故发生；及时核实人员伤亡情况，做好[员工]安抚工作；根据事故发展，及时向上级报告信息，并协调相关部门开展应急救援和处置工作。

（三）III级（黄/较大）事件应急响应。事故发生后，事发单位或最先发现火情的[员工]应在20分钟内将初步信息报告至[宁波某港口]应急指挥部办公室，并立即启动《[宁波某港口]船舶火灾事故应急处理规范》中规定的III级响应程序。应急指挥部办公室接报后应立即向应急指挥部主要领导汇报，并迅速调集应急资源，1小时内将事故信息及处置情况上报至上级主管部门。核心动作包括：由[宁波某港口]分管安全、生产的负责人担任现场指挥部总指挥，负责现场应急处置工作的统一指挥和协调；调动港口消防、医疗、安保等部门力量，控制事态发展，开展初期扑救、人员疏散、伤员救治等工作；加强事故现场及周边区域的秩序维护和信息核实，及时向上级报告事故处置进展情况；必要时请求上级或相关部门提供支持。

（四）IV级（蓝/一般）事件应急响应。事故发生后，事发单位或最先发现火情的[员工]应在20分钟内将初步信息报告至[宁波某港口]应急指挥部办公室，并立即启动《[宁波某港口]船舶火灾事故应急处理规范》中规定的IV级响应程序。应急指挥部办公室接报后应立即向应急指挥部主要领导汇报，并迅速调集应急资源，1小时内将事故信息及处置情况上报至上级主管部门。核心动作包括：由[宁波某港口]分管安全、生产的负责人或现场指挥官负责事故现场应急处置工作的指挥协调；调集港口消防、医疗等部门力量，开展针对性处置，控制火势蔓延，救助受伤人员，维护现场秩序；加强事故原因排查，及时采取有效措施防止事故扩大；事故信息由应急指挥部办公室统一收集、分析和上报，并配合相关部门开展善后处理工作。

2.现场指挥部核心任务。[宁波某港口]船舶火灾事故现场指挥部是应急处置工作的核心领导机构，其核心任务包括：

（一）控制事态。迅速组织力量控制火灾现场，切断危险源，防止火势蔓延和次生灾害发生，维护现场及周边区域的安全稳定。

（二）掌握进展。通过现场勘查、信息收集、动态监测等方式，全面掌握事故发展态势、影响范围、人员伤亡情况等关键信息，为科学决策提供依据。

（三）及时报告。建立畅通的信息报告渠道，及时、准确、客观地向上级主管部门、地方政府及相关部门报告事故信息、处置进展和重要情况，确保信息传递的及时性和准确性。

（四）适时发布信息引导舆论。根据事故性质、影响范围和发展态势，适时组织新闻发布会或通过指定渠道发布权威信息，澄清事实，回应关切，稳定人心，维护港口声誉。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

[宁波某港口]应建立健全覆盖全面、反应迅速的通讯与信息保障体系，确保突发事件相关信息收集、传递、报送、处理各环节运行机制健全高效。具体要求如下：

（一）信息收集机制。建立多渠道、全方位的信息收集网络，包括日常安全巡查、视频监控信息研判、[员工]信息报告、相关部门信息共享等，确保第一时间获取突发事件信息。

（二）信息传递机制。构建安全可靠的通信网络，确保应急信息在指挥部、现场指挥部、港口内部各部门、外部相关单位之间的快速、准确传递。优先保障应急指挥通信畅通，建立应急通信保障预案，配备必要的应急通信设备，确保各类通信手段（有线、无线、卫星）的互联互通。

（三）信息报送机制。明确各类突发事件的报送标准、程序和时限要求，规范信息报送流程，确保信息报送的及时性、准确性和完整性。建立信息报送台账，明确各类信息的报送对象和联系方式。

（四）信息处理机制。[宁波某港口]应急指挥部办公室负责统一收集、汇总、分析突发事件信息，及时研判事态发展，为应急处置提供决策支持。建立健全信息分析研判机制，组织专家对信息进行分析，形成分析报告，为指挥决策提供科学依据。

第十二条物资与资金保障

[宁波某港口]应建立健全应急物资与资金保障体系，确保应急处置工作顺利开展。具体要求如下：

（一）经费保障。将应急保障经费纳入[宁波某港口]年度预算，并根据应急处置工作的实际需要，保障应急费用及时足额到位。应急指挥部办公室负责应急经费的统筹协调和监督管理，确保资金使用的规范、透明和高效。

（二）物资储备制度。建立健全关键应急物资储备制度，制定应急物资储备目录，明确各类物资的储备种类、规格、数量、存放地点、保管要求及补充机制。重点储备医疗急救药品、个人防护装备、消防器材、通讯设备、照明设备、生活保障物资等，确保物资储备充足、完好、可随时供应。定期检查、维护、补充应急物资，确保应急物资的质量和效能。

（三）物资管理。明确应急物资的保管、维护、调用程序，确保物资管理规范有序。指定专人负责应急物资的日常管理和维护，建立物资出入库登记制度，确保物资管理责任落实到位。制定应急物资调配和运输保障方案，确保应急物资能够及时运抵事故现场。

（四）资金管理。制定应急资金使用管理办法，明确应急资金的使用范围、审批程序、监督管理等，确保资金使用安全、规范。建立应急资金信息公开制度，自觉接受监督。

第十三条人员与技术保障

[宁波某港口]应建立健全人员与技术保障体系，确保应急处置队伍的专业性和技术支撑能力。具体要求如下：

（一）人员保障。组建一支常备与预备相结合的应急队伍，作为港口突发事件应急处置的主力力量。常备应急队伍由港口内部各部门骨干人员组成，定期开展培训和演练。预备应急队伍由港口外部专业机构人员或相关领域专家组成，根据需要及时补充。明确各类应急队伍的职责分工、人员组成、装备配置、训练计划等，确保应急队伍的专业化、标准化、规范化建设。

（二）技术保障。[宁波某港口]应加强应急处置相关技术支撑能力建设，配备先进的监测预警、通信保障、信息处理、医疗救护、心理援助、现场救援等专业技术和设备，并确保其正常运行和有效维护。建立应急技术专家库，汇聚相关领域的技术专家，为应急处置提供专业技术指导和支持。加强应急技术培训和演练，提升应急队伍的技术应用能力。

第十四条培训与演练保障

[宁波某港口]应建立健全应急培训与演练保障体系，提升应急处置队伍的业务素质和实战能力。具体要求如下：

（一）培训保障。定期组织面向[宁波某港口]全体[员工]的应急知识普及和技能培训，提高[员工]的自救互救能力。定期组织面向应急队伍的专业技能培训，提升应急处置队伍的专业处置能力。加强应急指挥人员的指挥协调能力培训，提高其科学决策和应急处置能力。培训内容应涵盖法律法规、应急预案、应急处置流程、救援技术、心理疏导等方面。

（二）演练保障。定期组织开展不同规模、不同场景、不同形式的应急模拟演练，检验应急预案的实用性和可操作性，检验应急队伍的快速反应能力和协同作战能力。演练应注重实战化设置，模拟真实事故场景，检验应急队伍的应急处置能力。演练结束后，应组织总结评估，分析演练效果，查找不足，并制定改进措施。

（三）交流协作。鼓励[宁波某港口]与外部相关单位建立应急交流协作机制，定期组织联合演练和交流，学习借鉴先进经验，提升协同处置能力。加强与其他港口、海事、消防、医疗、公安等部门的沟通协调，建立信息共享、资源互补、协同处置的应急联动机制。

第十五条加强保障建设

[宁波某港口]应从制度建设、组织体系、物资储备、软硬件设施等方面全方位加强保障建设，确保应急资源充足、管理规范、运行高效。具体要求如下：

（一）制度建设。建立健全覆盖突发事件应急全过程的管理制度体系，包括应急组织指挥、信息报告、物资管理、通信联络、后期处置等，明确各级责任主体和管理要求，确保应急处置工作规范有序、高效运转。定期评估和修订相关管理制度，提升制度的科学性、针对性和可操作性。