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新时代下法治工作队伍人才培养研究目录TOC\o"1-3"\h\u8548新时代下法治工作队伍人才培养研究 12783摘要 14083关键词:工作队伍;新时代;培育 127544一、引言 118872二、相关概念及界定 21822(一)“法制”与“法治” 21740(二)法治队伍人才素养培育的概念 225240三、法制思维下法治队伍管理的现状与问题分析 330560(一)法治队伍管理理念相对滞后 322130(二)法治工作思维缺乏 324366(三)法治队伍工作管理运行机制有待提升 36291(四)法治队伍管理程序有待完善 324908四、新时代法制思维下法治队伍管理工作的建议和措施 36490(一)强化法制思维,提升队伍法治管理能力。 310164(二)重视人才管理队伍建设,提高队伍法治水平 420875(三)重视法制队伍管理工作法治宣传 411268(四)严格规范法治队伍管理教育制度 420622结束语 521312参考文献 5摘要培养新时期的法治队伍,不仅关系到全体国民的整体法治素质,而且事关中国特色社会主义法治国家的建设。通过对当前法治工作队伍素质培养现状的调研,归纳了法治工作队伍素质培养的特点,工作队伍素养培养存在问题与成因分析,并提出法治工作队伍素养培育的实现路径,是本研究的逻辑主线。要健全法治队伍的各项法制教育规章制度,营造法治人才必须遵守法律法规的良好氛围,从而促进法治人才培养途径的提高。关键词:工作队伍;新时代;培育一、引言一个民族的法治,终究要靠人,全面推进依法治国必须建立一支高质量德才兼备的法治队伍。十八届四中全会明确指出:“全面推进依法治国,要加强法治工作队伍的思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的法治工作队伍,为加快建设社会主义法治国家提供强有力的组织和人才保障”。同时,还建议“建立健全法治人才培养机制”,“培育和培养具有中国特色的社会主义法治建设的人才和后备力量”。在中国特色社会主义建设步入新时期的今天,我国社会主要矛盾已转变为人民群众对美好生活的需求不断提高与发展不均衡的矛盾,这是一个值得关注的问题。人们对美好生活的需求与日俱增,不仅仅是对物质和精神生活的需求,更是对民主、法治、公平、正义、安全、环境等的需求越来越强烈,对依法治国、加强法治人才的培养也越来越有必要。二、相关概念及界定(一)“法制”与“法治”对于“法制”一词的定义,学者们多是从字义上加以阐释,并有一个比较一致的观点,即“法制”是国家的法律体系。《辞海》中把法制理解为:由国家政权所确立的法制体系和以此为基础的社会秩序。宋婷将法制分为宽、窄,广义的法治是指静态的法律与制度的总称,狭义的法治是特定阶级的民主政治的制度化、法律化。两者不同之处在于,“法制”更多地指的是法的体系,而更注重于法的形式内涵;而“法治”所指的范围要宽泛得多,其内涵既包括“法制”,也不局限于“法制”,其涵盖多个层次,与“人治”相应,也是一条遵循的原则,更加注重以法治国的方法和方法。法制与法治之间的关系是法治建设的先决条件和依据,必须建立健全的法制体系,法治才能得以实施,法制是实现法治的途径,它可以推动法律的不断完善与发展,而法律的发展归根结底取决于法治。(二)法治队伍人才素养培育的概念法治素养培育其最主要的侧重点是在培育上,学术界通常将“培育”与“培养”视为一种概念,但实际上并非如此。与“培养”相比,“培育”更强调“育”,教育学上的教育是根据特定的目标进行长期的教育与培训,而“培育”不仅仅是“幼体生长、生长”的涵义,而是要培养和教育某些情感。“培育”一词在《现代汉语用法词典》中也有“本义”和“扩展”的意思,它的意思是让人或物的生长、生长,扩展到人,则是指“抚育”、“教养”,让人可以自幼长大,在使用的时候,强调“扶持”。而培养既包括“养”,也不存在局限的培养,它的教学过程与功能更为突出。法治队伍素质的培育,就是通过教育的方式,把优秀的法律人才培养成为具有足够的法治知识、具有较高的法治意识、树立崇高的法治信仰、具有良好的法治思维能力和实施法治行为的人。特别是培养法制队伍的能力,要使成年人具备宪法和有关的理论知识,以及中国特色社会主义新时期的法律理论知识,具有宪法和法律至上意识,权利义务意识,规则意识,契约意识,民主意识,要树立守法、维护法制权威、崇尚法治的信念;具备以法律为基础的法律思考能力,在实际工作中,以法治的思想来处理和解决问题。三、法制思维下法治队伍管理的现状与问题分析(一)法治队伍管理理念相对滞后在新世纪,面对许多复杂而又超前的法治问题,行政管理方法大多采用传统的教育、指导、法制观念。部分队伍缺少法治观念,甚至是照搬有关规章制度,造成法治队伍管理进程滞后,无法提高法治队伍管理的效率和解决新时代人才工作中滞后的问题。(二)法治工作思维缺乏有的单位的领导干部缺乏对法治的清晰理解,将其视为经营的主体,只把人才当作经营的对象而忽略了对人才的管理,同时又重视对人才的管理和宣传,没有树立正确的服务意识和观念,只重视教育,这样就会导致工作中忽略法律理念和法律制度,导致工作处理和工作过程程序不规范,损害人才的权益。(三)法治队伍工作管理运行机制有待提升尽管我国已制订了较为完备的法治化人员管理制度,但若没有健全的法制知识、健全的法制观念,以及缺乏有效的法制运作机制,就难以使法制队伍的工作法制化。(四)法治队伍管理程序有待完善由于缺乏法制队伍管理流程的内容,致使执法人员执法不公、执法不规范,致使执法人员滥用职权。其次,法制队伍管理工作的程序不健全,甚至有漏洞,会极大地影响工作的公正性和公信力,从而引发各类矛盾和纠纷。我国已经出台了一套关于法制队伍管理与教育的法律法规和文件,尽管对法制队伍的教育管理有了一定的规范,但是大多是整体的指导性、原则性的,在实际操作上还需要改进。四、新时代法制思维下法治队伍管理工作的建议和措施(一)强化法制思维,提升队伍法治管理能力。各级党委要加强对法治建设的重视,要建立健全法制组织、建设法治队伍、落实有关领导责任,要建设一支具备法律素质、专业素质、依法行政的队伍。依法行政队伍管理要严格遵守规章制度、方针政策、用法律思维解决问题、严格管理要合理、以法律和原则为指导,结合自身特点坚持对队伍利益的最高追求,让队伍才能感受到法治工作队伍的关怀,感受到法治工作队伍用实际行动来保护人才的利益。(二)重视人才管理队伍建设,提高队伍法治水平一直以来,我国法治队伍教育和管理人员存在专职少、工作不稳定、人员流动性大的问题,这严重影响了法治队伍管理和教育工作的效率。因此,必须加大对人才管理工作队伍的建设,构建一批专业水平高、素质硬、稳定性好的人员队伍积极开展法律知识培训,消除旧的集中思维家长式思维和经验性思维,促进平等主义思维、服务型思维和规范性思维的普及,获得更多的法律知识拓宽解决问题的途径,实施依法管理。(三)重视法制队伍管理工作法治宣传要加强人才的法制教育与培训,以各种方式让人才了解法律,使人才知法、守法、用法。加强与基础法学等相关管理工作的建设与研究;灵活利用组织的法律知识和宣传教育,积极利用新时期的特点,积极利用新的媒介,积极开展以新媒体为载体的多元化法治主题教育。加强法制宣传,促进全民守法,把正确的法制观念灌输到广大干部的心中,让他们意识到依法治国的重要作用,是实现法制的良好催化剂。法制小队或社团要大力开展法制宣传,突出法律教育的趣味性、实效性,营造法治教育的良好氛围。人才会组织部可以每个月组织一次法制宣传。(四)严格规范法治队伍管理教育制度法治队伍管理规章制度的内容不能超出法律规定的范围,更不能与法律法规相悖。在规章制度制定时必须遵守公开性、合法性、合理性原则,规章制度应当具有固定性,不能随意更改或废除。另外要严格实施过程,实施中加强民主监督,可以通过成立专门的机构进行监督。程序合法是结果合法的保证,程序合法,没有正当程序,结果的正当性是不存在的。这就需要在人才培养与管理过程中,坚持程序正当化。这也需要法制队伍要有法制人才培养的法规,并且对法制队伍中的重要权益进行了重点强调,这样才能更好地理解;在作出决策之前,应当将有关法律法规和法律法规通知给执法人员,并通知他们的辩护权利和实施的方式、日期等内容。结束语总之,在全面推进依法治国的同时,法治队伍管理也要与时俱进,对传统的单一管理方式进行改革和创新,加强对自身法律素质的培养,做到权责统一,重视人才管理在政治思想下实现法治和创新,实现高效人才管理的真正意义。在法制队伍的管理中,运用法律思维,既能化解矛盾,又能有效地保护人才的正当权利,又能有效地减少和避免矛盾。依法行政管理的关键在于执法人员要运用法治思维,通过法律途径来解决问题,从而在矛盾产生前就能解决问题。参考文献[1]陈楚钿.课程思政理念下德法兼修与新时代法治人才培养[J].文教资料,2021(21):3.[2]梁旋.浅析新时代卓越法治人才培养的基本问题[J].休闲,2021,000(019):P.1-1.[3]杨文月,丁洁.卓越法治人才视域下产学研合作教育研究[J].教育信息化论坛,2021,5(1):3.[4]程静.我国德法兼修法治人才培养价值与路径研究[J].教育研究,2021,4(3):39-42.[5]林富志.持续深化新时代法治思想全面加强法治工作队伍建设[J].活

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