2025年广东公务员考试申论试题及答案

2025年广东公务员考试申论试题及答案（一）注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟，满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在答题卡上填涂准考证号对应的数字。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答，超出答题区域的作答无效！4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。5.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。（二）给定资料资料12024年12月，广东省委、省政府印发《关于纵深推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的若干措施》（以下简称《措施》），明确提出到2025年，全省县域综合实力显著提升，镇域联城带村功能明显增强，乡村特色产业和基础设施提档升级，城乡基本公共服务均等化水平大幅提高，形成“县强、镇活、村兴”的生动局面。《措施》强调，要聚焦“产业、生态、文化、治理、民生”五大领域，推动资源要素向县域流动、向镇村倾斜，重点破解县域经济总量小、镇域产业支撑弱、村级集体经济薄弱等突出问题。资料2五华县位于粤东山区，是典型的农业大县。2023年，该县GDP仅287亿元，人均可支配收入1.8万元，低于全省平均水平40%。近年来，五华县尝试发展县域产业，但存在明显短板：一是产业同质化严重，全县16个镇中有12个镇将茶叶、油茶作为主导产业，产品缺乏差异化，市场竞争力弱；二是产业链条短，农产品加工转化率仅35%，大部分茶叶以原料形式外销，附加值低；三是基础设施滞后，镇际公路硬化率不足70%，冷链物流仓储容量仅满足20%的农产品存储需求，鲜活产品损耗率高达25%。资料3在佛山市顺德区北滘镇，“镇域经济”展现出强劲活力。作为“中国家电制造业重镇”，北滘镇聚集了美的、碧桂园等世界500强企业，2023年工业总产值达4500亿元，镇财政收入89亿元。其成功经验在于：一是强化“镇—村”联动，通过“企业+村集体+农户”模式，引导村集体以土地、厂房入股，参与产业园区建设，2023年全镇村级集体经济收入超10亿元，其中2个村收入破亿元；二是推动产城融合，投入30亿元建设镇域科创中心，吸引200余家科技型中小企业入驻，形成“研发在镇、生产在村”的产业布局；三是注重公共服务配套，新建3所省级示范幼儿园、2所三甲标准医院，镇内居民享受与城区无差异的教育、医疗资源。资料4阳西县程村镇以“蚝”兴镇，走出了一条特色化发展道路。程村镇海域面积2300公顷，是“中国蚝乡”。过去，村民以分散养殖为主，生蚝品质参差不齐，价格长期低迷。2022年，程村镇政府联合省农科院制定《程村蚝养殖技术规范》，统一养殖密度、饲料标准和捕捞周期；成立“程村蚝”地理标志品牌运营公司，通过直播带货、参加国际食品博览会等方式，将品牌价值提升至12亿元；引入深加工企业，开发蚝干、蚝汁、蚝油等10余种产品，产业链条延伸后，生蚝附加值提高3倍。2023年，程村镇蚝产业总产值达22亿元，带动8000余户农户增收，户均年增收4.2万元。资料5据广东省农业农村厅2024年调研数据显示，全省仍有32%的乡镇存在“空心化”问题，60岁以上人口占比超过30%的行政村达1800个。人才短缺成为“百千万工程”推进的关键制约：县域中小学本科以上教师占比仅68%，比城区低25个百分点；乡镇卫生院执业（助理）医师中，具备高级职称的不足5%；农业农村部门专业技术人员中，熟悉数字农业、农产品电商的仅占12%。此外，部分基层干部存在“等靠要”思想，对如何结合本地实际推动发展思路不清、办法不多。资料62024年9月，广东省启动“千名专家进百县”行动，组织农业、工业、文旅等领域的专家团队，深入县域开展“一对一”帮扶。在梅州市平远县，华南农业大学专家团队针对当地脐橙种植户缺乏保鲜技术的问题，推广“气调保鲜+冷链运输”模式，使脐橙保鲜期从15天延长至60天，错峰销售后每斤售价提高2元；在肇庆市广宁县，省工业设计院团队帮助竹编企业改进工艺，开发出竹编灯具、竹制智能家居等新产品，企业利润增长60%。该行动实施以来，已帮助38个县解决技术难题210个，培育本土技术骨干1200余人。（三）作答要求1.根据给定资料，概括广东省推进“百县千镇万村高质量发展工程”面临的主要问题。（20分）要求：全面、准确、有条理，不超过300字。2.针对资料2中五华县存在的问题，提出具体解决措施。（30分）要求：措施合理、可行，针对性强，不超过500字。3.结合给定资料，围绕“以‘百千万工程’赋能城乡共富”这一主题，写一篇议论文。（50分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）结构完整，语言流畅；（4）字数1000字左右。（四）参考答案1.主要问题：一是县域经济实力弱，部分县GDP、人均收入低于全省平均水平，产业同质化严重，产业链条短，附加值低。二是镇域发展不均衡，部分乡镇“空心化”突出，60岁以上人口占比高，公共服务配套不足，与城区存在差距。三是村级集体经济薄弱，部分村缺乏特色产业支撑，基础设施滞后（如镇际公路硬化率低、冷链仓储不足），鲜活产品损耗率高。四是人才短缺，县域教育、医疗、农业领域专业技术人员占比低，基层干部创新意识和能力不足，存在“等靠要”思想。2.解决措施：一是优化产业布局，推动差异化发展。组织专业团队对各镇资源禀赋调研，制定“一镇一业”规划，引导12个茶叶、油茶主导镇结合气候、土壤差异开发特色品种（如高山有机茶、低山香茶），避免同质化竞争。二是延伸产业链条，提升附加值。引入农产品加工龙头企业，建设茶叶深加工园区，支持开发茶饮料、茶食品、茶保健品等产品；配套建设冷链物流中心，争取省级资金补贴，将冷链仓储容量提升至满足60%以上农产品存储需求，降低鲜活产品损耗率至10%以下。三是完善基础设施，强化要素支撑。申请“百千万工程”专项基金，优先推进镇际公路硬化改造，2025年内实现镇际公路硬化率100%；推动5G网络、数字农业平台向镇村覆盖，为电商销售、智能种植提供技术支持。四是加强人才引育，激发内生动力。实施“乡村人才回流计划”，对返乡创业的大学生、技能人才给予税收减免、创业补贴；与省内高校合作开设“五华产业专班”，定向培养茶叶种植、加工、营销等专业人才；组织基层干部赴顺德北滘、阳西程村等先进镇考察学习，提升发展思路和实操能力。3.以“百千万工程”赋能城乡共富城乡共富是中国式现代化的应有之义。广东作为经济大省，城乡区域发展不平衡曾是高质量发展的“痛点”。2023年启动的“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”），正是破解这一难题的关键抓手。通过强县、活镇、兴村的系统推进，广东正绘就一幅“县强、镇活、村兴”的共富画卷。“强县”是城乡共富的“火车头”。县域是连接城市与乡村的枢纽，县域经济强则城乡联动顺。过去，广东部分县因产业基础薄弱、资源要素分散，长期“小而弱”。五华县的困境并非个例——GDP总量小、产业同质化、产业链条短，成为制约发展的“枷锁”。而顺德北滘镇的实践证明，县域要“强”，必须找准自身定位。北滘依托家电产业优势，推动“企业+村集体+农户”联动，不仅做大了工业总产值，更让村集体收入破亿，实现了“县—镇—村”的协同发展。这启示我们，强县需立足特色资源，培育主导产业，推动要素集聚，让县域成为带动城乡发展的核心引擎。“活镇”是城乡共富的“中转器”。镇域是联城带村的关键节点，镇活则城乡资源流动畅。阳西县程村镇以“蚝”为媒，从分散养殖到标准化生产，从卖原料到卖品牌，从单一养殖到全产业链开发，实现了“一只蚝”带富一方人。这种“一镇一业”的模式，激活了镇域经济的“神经末梢”。反观部分“空心化”乡镇，因产业支撑弱、公共服务差，导致人口外流、发展停滞。这说明，“活镇”要聚焦产业特色化、服务均等化：一方面，挖掘本地优势（如程村的海洋资源、平远的脐橙种植），打造“镇域名片”；另一方面，完善教育、医疗、交通等公共服务，让人才愿意留、企业愿意来，形成“以镇带村、以村促镇”的良性循环。“兴村”是城乡共富的“压舱石”。乡村振兴的根本是让农民增收、农村变美。广东有2.6万个行政村，其中不少村曾因集体经济薄弱、基础设施落后，陷入“守着绿水青山过穷日子”的困境。但“百千万工程”实施以来，越来越多的村庄找到了“兴”的路径：有的通过“村集体+企业”模式发展乡村旅游，有的依托电商平台销售特色农产品，有的引入科技力量提升种植效益。例如，平远县在专家团队帮扶下，通过“气调保鲜+冷链运输”延长脐橙保鲜期，实现错峰销售，农民每斤多赚2元；广宁县竹编企业改进工艺后，利润增长60%，带动更多村民在家门口就业。这些案例表明，兴村要坚持“输血”与“造血”并重：既通过政策扶持、资金投入改善基础设施，更要培育特色产业、提升农民技能，让乡村真正“活”起来、“富”