中小学食堂安全管理及监督实施方案

中小学食堂安全管理及监督实施方案一、背景与目的中小学食堂食品安全直接关系师生身体健康与校园稳定。为落实食品安全“四个最严”要求，规范食堂管理流程、防范食物中毒等安全事件，结合《学校食品安全与营养健康管理规定》及地方监管要求，制定本方案，旨在构建“管理规范、监督有力、应急高效”的食堂安全保障体系。二、总体要求（一）指导思想以保障师生饮食安全为核心，贯彻“预防为主、全程管控、社会共治”理念，依托教育、市场监管等部门协同机制，推动食堂管理标准化、监督常态化，筑牢校园食品安全防线。（二）基本原则安全优先：将食品安全作为食堂管理首要目标，从食材采购到供餐全流程落实风险防控。属地管理：学校对食堂安全负主体责任，属地教育、市场监管部门分级督导。全程管控：覆盖采购、加工、储存、供餐各环节，实现“来源可溯、过程可控、风险可防”。社会参与：邀请家长、师生代表参与监督，公开管理流程，接受社会反馈。（三）工作目标食堂食品安全量化等级达标率100%，年度食品安全事件“零发生”。从业人员食品安全培训覆盖率100%，健康证持证率100%。食材采购索证索票、加工操作规范、餐具消毒等关键环节合规率100%。三、管理措施细化（一）资质与人员管理1.食堂资质：食堂须取得《食品经营许可证》，到期前30日完成延续申请；严禁超范围经营，禁止对外承包后“以包代管”，承包方须具备餐饮管理资质并签订安全责任书。2.人员管理：从业人员持有效健康证上岗，每年体检一次；新入职人员须经食品安全培训（含操作规范、应急处置）后方可上岗；建立“晨检制度”，患病（如发热、腹泻）人员立即调离岗位。（二）食材采购与验收1.采购管理：优先从“集中采购平台”或资质齐全的供应商采购，建立供应商档案（含营业执照、许可证、检测报告），每学期更新审核。大宗食材（米、面、油、肉等）实行“定点采购”，签订供货协议并明确质量标准；禁止采购“三无”、过期、变质食材，严禁采购野生菌、发芽土豆等高风险食品。2.验收流程：到货时查验食材外观、保质期、检疫证明（肉类），留存票据及检测报告；蔬菜、水果等鲜品须检测农残，结果不合格立即退货。建立“采购验收台账”，如实记录食材名称、数量、供应商、验收结果，保存期限不少于2年。（三）加工制作规范1.操作流程：粗加工区生熟食材分开处理，肉类、蔬菜、水产品水池专用；烹饪时烧熟煮透（中心温度≥70℃），严禁加工冷荤凉菜（幼儿园、小学食堂禁止制售）。备餐间配备“二次更衣、手消毒、紫外线消毒”设施，供餐时食品中心温度≥60℃或≤10℃，避免长时间暴露。2.留样管理：每餐次所有品种留样，量≥125g，密封冷藏（0-8℃）48小时，留样柜专用并上锁，记录留样时间、品种、人员。（四）仓储与卫生管理1.仓储要求：食材分类存放（生熟、干湿、调味品分区），离墙离地≥10cm；设置“三防”设施（防鼠、防蝇、防尘），定期检查保质期，“先进先出”使用。废弃食材（如变质、过期）单独存放并记录处理方式，严禁回流加工。2.卫生维护：食堂环境每日清扫，加工区地面无积水、油污；设备（蒸箱、冰柜、刀具）用后清洁消毒，餐具经“一刮、二洗、三冲、四消毒、五保洁”处理，消毒记录每日归档。四、监督机制构建（一）校内自查学校成立“食品安全自查小组”（含后勤、教师、家长代表），每月开展全流程检查，重点排查“食材过期、操作不规范、设施损坏”等隐患，形成《自查报告》并公示整改情况。（二）部门督导1.教育部门：每学期联合市场监管部门开展专项检查，覆盖辖区所有中小学，重点督查“制度落实、隐患整改、应急准备”，结果纳入学校年度考核。2.市场监管部门：不定期抽检食堂食材（如农残、瘦肉精、微生物），公布检测结果；对违规行为依法处罚，情节严重的约谈学校负责人。（三）社会监督1.家长参与：邀请家长委员会成员每月“食堂开放日”进入后厨，监督操作流程；公示每周食谱、食材来源，接受家长建议。2.举报渠道：学校公布食品安全举报电话、邮箱，对举报线索24小时内核查，属实的给予举报人奖励（如餐费减免）。五、应急处置预案（一）事件报告发生疑似食物中毒（如多人呕吐、腹泻），食堂立即停止供餐，第一时间送医并报告学校负责人；学校2小时内向属地教育、市场监管、卫健部门报告，留存可疑食品、原料及加工工具。（二）处置措施1.配合卫健部门开展流行病学调查，封存食堂食材、设备，提供采购、加工记录。2.对患病师生跟踪救治，安抚家属情绪；根据调查结果，依法追责涉事人员（如供应商、食堂管理员）。（三）事后整改事件处置后，学校召开专题会议分析原因，修订管理制度（如加强食材检测、优化加工流程）；组织从业人员再培训，向教育部门提交《整改报告》并公示。六、保障措施（一）组织保障学校成立以校长为组长的“食品安全领导小组”，明确后勤、德育、班主任职责，将食堂管理纳入校长任期目标。（二）经费保障设立食堂安全专项经费，用于设备更新（如留样柜、消毒柜）、食材检测、人员培训；严禁从学生餐费中克扣经费，确保食堂“保本不盈利”。（三）考核问责1.将食堂安全管理纳入教师绩效考核，与评优评先挂钩；对管理规范的食堂给予奖励（如专项经费倾斜）。2.发生食品安全事件的