村年安全生产工作计划

村年安全生产工作计划一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记关于安全生产和乡村振兴的重要论述，坚持“人民至上、生命至上”理念，紧扣“安全第一、预防为主、综合治理”方针，结合本村实际，以防范化解重大安全风险为主线，以压实安全生产责任为抓手，以提升村民安全素养为基础，全面排查整治各类安全隐患，坚决遏制重特大事故发生，为全面推进乡村振兴营造安全稳定环境。

（二）工作目标

全年实现“零事故、零伤亡”目标，力争不发生一般及以上生产安全责任事故，隐患排查整改率达到100%，村民安全知识知晓率达到90%以上，重点领域（如消防、农机、燃气、防汛等）安全管控措施覆盖率达到100%，村级安全员队伍培训率达到100%，形成“责任明确、监管到位、防范有力、应急有效”的安全生产工作格局。

（三）基本原则

1.坚持党的领导，强化统筹协调。发挥村党组织战斗堡垒作用，将安全生产工作纳入村级重要议事日程，统筹协调各方力量，构建“支部引领、党员带头、群众参与”的工作机制。

2.坚持问题导向，突出重点领域。聚焦农村安全生产薄弱环节，针对消防、道路交通、农机作业、燃气使用、防汛抗旱、自建房安全等风险点，精准施策、靶向整治。

3.坚持预防为主，强化源头管控。常态化开展安全巡查和隐患排查，加强安全宣传教育，提升村民主动防范意识，从源头上减少安全事故发生。

4.坚持标本兼治，构建长效机制。完善安全生产责任体系、隐患排查治理体系和应急救援体系，推动安全生产工作常态化、制度化、规范化。

5.坚持群众主体，激发内生动力。尊重村民主体地位，通过宣传引导、技能培训、实践演练等方式，让村民成为安全生产的参与者、监督者和受益者。

二、组织领导与责任体系

（一）健全领导机构

1.成立村级安全生产领导小组

村安全生产领导小组由村党支部书记任组长，村委会主任任副组长，村“两委”成员、村民小组组长、村安全员、驻村第一书记等为成员。领导小组下设办公室，由村安全员兼任办公室主任，负责日常工作的组织协调、信息收集和台账管理。领导小组每季度召开一次专题会议，分析研判全村安全生产形势，研究解决重大安全问题；每月召开一次工作例会，部署阶段性安全生产任务，确保各项工作落到实处。

2.明确领导小组职责

领导小组负责贯彻落实上级关于安全生产的决策部署，制定本村安全生产工作计划，组织开展安全生产宣传教育和隐患排查整治，协调处理安全生产突发事件，督促落实安全生产责任制。具体职责包括：统筹协调村内各领域安全生产工作，指导村民小组和生产经营单位开展安全检查，督促隐患整改，组织应急救援演练，建立安全生产信息档案等。

（二）明确责任分工

1.村“两委”主体责任

村党支部书记是本村安全生产第一责任人，对全村安全生产工作负总责；村委会主任分管安全生产工作，具体负责日常工作的推进落实；其他“两委”成员按照“一岗双责”要求，对分管领域的安全生产工作负直接责任。例如，分管农业的村干部负责农机作业、农药使用等领域的安全监管；分管建设的村干部负责自建房施工、农村危房改造等领域的安全检查。

2.村民小组网格化管理

将全村划分为若干个安全网格，每个网格由1名村民小组组长担任网格长，1-2名党员或村民代表担任网格员，负责网格内的日常安全巡查、隐患排查和信息上报。网格长每周至少开展1次全面巡查，重点检查村民用火用电用气安全、农用车载人情况、地质灾害隐患点等；网格员每日对网格内重点区域进行巡查，发现问题及时向村安全生产领导小组报告，并协助整改。同时，建立网格员工作台账，详细记录巡查时间、发现问题、整改情况等信息，确保责任到人、工作到岗。

3.生产经营单位主体责任

村内各类生产经营单位，包括小作坊、农家乐、农资店、养殖场等，必须落实安全生产主体责任。单位负责人是本单位安全生产第一责任人，负责制定本单位安全生产管理制度，开展安全教育培训，配备必要的安全设施设备，定期开展隐患自查自纠。例如，农家乐要确保消防设施完好有效，疏散通道畅通；农资店要规范存储农药、化肥等危险物品，防止误用和泄漏；养殖场要定期检查用电线路，防止因电路老化引发火灾。

（三）完善考核机制

1.建立考核评价体系

制定《村级安全生产考核办法》，将安全生产工作纳入村“两委”干部和村民小组长的年度考核内容，考核结果与绩效补贴、评优评先直接挂钩。考核内容包括：安全生产责任落实情况、隐患排查整治成效、宣传教育覆盖情况、应急演练开展情况等。考核实行百分制，其中隐患排查整改占比40%，宣传教育占比20%，应急演练占比20%，群众满意度占比20%。

2.实施日常监督检查

村安全生产领导小组每月对各村民小组和生产经营单位的安全生产工作进行一次督查，重点检查责任是否落实、隐患是否整改、制度是否健全等。督查采用现场检查、查阅台账、走访群众等方式，对发现的问题及时通报，并责令限期整改。对整改不力或拒不整改的，将约谈相关负责人，并在全村范围内通报批评。

3.强化结果运用

考核优秀的村民小组和个人，由村“两委”给予表彰奖励，优先推荐为县级或乡镇级安全生产先进典型；考核不合格的，取消当年评优评先资格，并由村党支部书记对其进行约谈，督促限期改进。同时，将考核结果向全体村民公示，接受群众监督，形成“奖优罚劣、正向激励”的工作氛围。

三、重点领域安全整治

（一）消防安全专项治理

1.用火用电安全排查

组织网格员逐户检查村民家中电线线路老化、私拉乱接、超负荷用电等问题，重点排查厨房灶台周边易燃物堆积、柴草堆垛与住房间距不足等隐患。对独居老人家庭实施“一对一”帮扶，协助更换破损开关、老化插座，严禁卧床吸烟、明火取暖等危险行为。建立村民用电安全承诺书制度，签订率达100%。

2.公共区域消防设施维护

在村文化广场、主要路口等人员密集场所增设消防栓4处，配备灭火器50具、消防水带300米。每月检查一次消防设施完好性，确保压力正常、器材无遮挡。划定秸秆集中堆放点3处，距离居民区不少于50米，设置防火警示标识。

3.火灾应急能力提升

每季度组织一次消防演练，重点培训初期火灾扑救、人员疏散、伤员急救等技能。组建20人志愿消防队，配备手抬机动泵2台、消防头盔10顶。在村委会设置微型消防站，储备应急手电筒20个、防烟面罩30个。

（二）农机作业安全监管

1.拖拉机及农用车整治

联合乡镇农机站开展农机年检，确保全村23台拖拉机、17辆农用车全部持证运行。严禁农用车违法载人，安装反光标识率达100%。在田间道路设置限速5km/h警示牌15处，弯道处安装凸面镜8个。

2.农机操作规范培训

结合春耕、秋收关键节点，举办农机安全操作培训班3期，培训驾驶员80人次。重点强调无证驾驶、酒后操作、违规改装等行为的危害性。发放《农机安全操作手册》200份，在农机停放场张贴安全须知。

3.作业现场安全防护

要求大型农机作业时配备安全员，划定作业半径警戒区。联合收割机作业前必须清理田间障碍物，配备灭火器2具。夜间作业车辆必须安装前后防撞灯，作业区域设置警示灯带。

（三）燃气使用安全管控

1.燃气设施隐患排查

对全村120户燃气用户开展入户检查，重点排查胶管老化、灶具无熄火保护装置、私接“三通”等问题。更换不合格胶管85根，安装燃气泄漏报警器56个。建立燃气用户档案，标注独居老人、留守儿童等特殊家庭。

2.安全用气宣传教育

在村宣传栏张贴燃气安全漫画，通过广播循环播放安全用气口诀。组织“燃气安全进家庭”活动，演示胶管更换、阀门关闭等操作。发放《燃气安全使用须知》宣传单300份，录制方言版安全提示音频。

3.应急处置能力建设

在村委会设立燃气应急物资储备点，配备防爆扳手、堵漏胶带、防毒面具等工具。每半年组织一次燃气泄漏应急演练，模拟关阀、通风、疏散等流程。与乡镇燃气公司建立24小时联动机制，明确报修电话和联系人。

（四）防汛防涝安全防护

1.地质灾害点监测

对村后山2处滑坡隐患点、3处低洼地带安装简易位移监测仪，每周记录数据变化。在危险区域设置警示围栏200米，明确监测责任人。暴雨期间实行24小时值班，每小时巡查一次。

2.排水系统维护

疏通村内主排水沟1.2公里，清理淤泥杂物15吨。在易积水路段增设雨水箅子30个，改造排水管道200米。定期检查水库、山塘水位，汛期前降低蓄水位至安全线以下。

3.应急转移保障

制定分区域转移路线图，设置临时安置点3处，储备折叠床50张、应急食品200份。对老弱病残特殊群体落实“一对一”转移责任人，提前登记转移人员信息。每季度组织一次防汛演练，模拟道路中断、通讯中断等极端情况。

四、宣传教育与培训

（一）安全知识普及

1.日常宣传载体建设

在村委会门口设立固定安全宣传栏，每月更新内容，张贴图文并茂的安全提示海报。利用村广播系统，在早中晚三个时段播放安全常识，每月累计不少于4小时。在村民微信群定期推送安全警示案例和防范知识，确保每户至少1人关注。

2.季度主题活动开展

结合春季防火、防汛抗旱、秋收农机等关键节点，每季度举办1次安全主题宣传周活动。通过悬挂横幅、发放手册、现场咨询等形式，重点讲解用火用电、农药使用、防汛避险等实用知识。活动期间组织安全知识有奖问答，提高村民参与度。

3.特色安全文化培育

编写方言版安全顺口溜，如“柴草远离灶台边，出门记得断电源”，在村民日常交流中传播。组织“安全家庭”评选活动，对全年无安全事故的家庭给予物质奖励，树立身边安全榜样。利用春节、中秋等传统节日，编排安全主题文艺节目，潜移默化提升安全意识。

（二）重点人群培训

1.老年群体专项教育

针对独居老人开展“一对一”上门指导，演示燃气阀门关闭、电器开关操作等基础技能。每月组织1次老年安全课堂，用大字报、实物模型讲解防跌倒、防烫伤知识。为高龄老人配备防滑垫、夜灯等安全用品，降低居家风险。

2.儿童安全防护教育

在村小学开设安全知识课程，每学期不少于8课时，内容包括防溺水、防触电、交通安全等。寒暑假前组织安全主题班会，通过情景模拟教会儿童识别危险信号。建立儿童安全监督员制度，由高年级学生担任，提醒同伴远离危险区域。

3.新村民融入培训

针对外来租房户、返乡创业人员等群体，在入住或开业前开展安全告知培训。发放《新村民安全须知》，明确本地特殊风险点（如地质灾害隐患区、高压线路位置）。组织参观村级安全设施，讲解应急联络方式和疏散路线。

（三）应急技能培训

1.基础急救能力培养

联合乡镇卫生院，每半年举办1次心肺复苏（CPR）和外伤包扎培训，确保每个村民小组至少有3名持证急救员。培训采用理论讲解与实操演练相结合，重点培训中老年常见急症处理方法。为村民家庭配备急救包，标注使用说明。

2.消防灭火技能实训

在村广场设置模拟火场，组织村民体验灭火器操作。针对不同场景（如油锅起火、电器火灾）开展专项演练，强调“先断电、再灭火”原则。培训村民使用消防水带，确保每人至少能完成1次快速连接操作。

3.自然灾害应对训练

邀请气象部门专家讲解本地常见灾害特征，组织村民学习简易气象观测方法。开展防汛转移演练，明确转移信号、路线和安置点位置。针对山体滑坡风险，培训村民识别裂缝、异响等前兆，掌握“向上、横向”逃生原则。

（四）安全文化阵地建设

1.村级安全体验区打造

利用闲置房屋建设安全体验馆，设置消防烟雾逃生通道、触电警示装置、交通安全模拟器等互动设施。每周六对村民开放，安排专人指导体验。组织中小学生定期参观，将安全体验纳入课外实践。

2.安全示范户培育

评选10户安全示范户，挂牌公示其安全做法（如规范用电、整洁灶台）。组织示范户分享会，由户主讲解家庭安全秘诀。示范户承担邻里安全监督职责，及时发现并上报隐患。

3.安全文艺队伍建设

组建15人的村民安全宣传队，编排快板、三句半等接地气的节目，在村集会时表演。创作安全主题墙绘，在主要街道绘制消防通道、避难场所等标识。利用农闲时间组织安全知识竞赛，以赛促学提升安全素养。

五、应急能力建设

（一）应急预案体系完善

1.预案编制与修订

制定村级综合应急预案及专项预案，涵盖火灾、洪涝、地质灾害、生产安全事故等8类场景。预案明确预警信息发布流程、响应启动条件、人员疏散路线、医疗救护点位置等关键要素。每年汛期前组织修订，结合上年度演练暴露的问题优化处置流程。

2.预案分级响应机制

建立三级响应机制：蓝色预警（一般隐患）由网格员现场处置；黄色预警（险情初现）启动村民小组长协调；红色预警（重大险情）立即上报镇应急指挥中心并启动全村动员。明确各层级响应人员职责，如红色响应时村医需携带急救包赶赴现场。

3.预案备案与公示

将预案文本提交镇安监站备案，在村委会公示栏张贴简明版流程图。为每户发放《家庭应急指南》，标注本村应急联络人、避难场所位置及疏散路线图。在村微信群定期推送预案要点，确保村民知晓率达100%。

（二）应急物资储备管理

1.专项物资储备点建设

在村委会设立应急物资储备库，配备抽水泵2台、救生衣50件、应急照明灯30个、防汛沙袋200条、破拆工具套装5套。在村小学操场设置物资分拣点，储备折叠床30张、棉被100套、矿泉水500箱。物资按“常用、易耗、耐久”分类存放，张贴物资清单及领取登记表。

2.物资动态维护制度

建立物资管理台账，实行“每月检查、季度更新”制度。对过期食品、失效药品及时更换补充，将保质期不足6个月的物资标注红色警示标签。组织村民志愿者参与物资盘点，确保账实相符。与镇超市签订应急物资代储协议，确保紧急情况下2小时内补足消耗。

3.特殊需求物资储备

针对独居老人、残疾人等特殊群体，储备轮椅3台、助行器5个、盲文版应急指南20份。在地质灾害隐患点周边设置应急物资投放点，配备卫星电话2部、对讲机8台、急救药品箱10个。

（三）应急救援队伍建设

1.常态化队伍组建

成立30人村级应急救援队，由退役军人、青壮年党员、水电工等组成。按功能分为抢险救援组（15人）、医疗救护组（8人）、后勤保障组（7人），配备专业救援头盔、防护手套、急救包等装备。每季度开展技能考核，淘汰不合格队员并补充新力量。

2.专业能力提升

联合县消防救援大队开展绳索救援、破拆技术等专项培训，确保80%队员掌握基础救援技能。组织医疗救护组学习心肺复苏、骨折固定等急救知识，达到乡镇卫生院急救员标准。邀请镇供电所技术人员培训线路抢修，掌握应急发电设备操作。

3.队伍联动机制

与镇应急消防队建立“1小时响应圈”，明确支援车辆停放点及联络频次。与相邻村庄签订互助协议，共享救援装备及人员资源。在重大节假日前开展联合演练，磨合跨村协作流程。

（四）应急演练与实战检验

1.常态化演练组织

每季度开展1次综合性应急演练，上半年侧重防汛转移，下半年侧重火灾扑救。采用“不打招呼”方式检验应急响应速度，模拟夜间断电、通讯中断等极端场景。演练后组织村民代表、网格员召开复盘会，提出改进建议。

2.专项技能比武

举办“安全守护者”技能竞赛，设置快速灭火器操作、伤员搬运、担架制作等项目。获胜者授予“村级安全卫士”称号，给予物质奖励并推荐参加县级比武。通过竞赛提升队员实操熟练度，激发训练积极性。

3.演练效果评估

建立演练评估指标体系，从响应时间（≤15分钟）、物资到位率（100%）、疏散秩序（无踩踏）等维度量化评分。对连续两次演练评分低于80分的环节，制定专项整改计划并重新组织演练。将评估结果纳入村“两委”干部绩效考核。

（五）应急通讯与预警系统

1.多渠道预警发布

安装高音喇叭4台，覆盖全村各区域，确保预警信息3分钟内播报完毕。在微信群建立“应急指挥群”，由网格员实时转发气象预警、上级指令。为独居老人配备简易预警接收器，触发时自动发出声光报警。

2.应急通讯保障

配备卫星电话2部，确保在基站中断时保持通讯畅通。为应急队员配备对讲机15台，划分独立频道避免干扰。在村主干道设置应急通讯中继点，标注备用电源位置。

3.预警信息闭环管理

实行“接收-传达-反馈”闭环机制，网格员收到预警后10分钟内完成重点区域巡查，并在群内报告巡查结果。建立特殊人群包联台账，由村干部直接电话预警独居老人、留守儿童家庭。

六、监督考核与持续改进

（一）监督机制

1.日常巡查监督

网格员每日对负责区域开展安全巡查，重点检查村民用火用电规范、消防通道畅通情况、农机具停放状态等，填写《安全巡查日志》，记录巡查时间、发现的问题及整改建议。每周由村安全生产领导小组汇总各网格巡查记录，对高频问题（如私拉乱接电线、柴草堆垛违规）进行专项梳理。巡查中发现重大隐患（如燃气泄漏、地质灾害前兆），立即启动应急处置程序，同时上报镇安监站。

2.专项监督检查

每季度组织一次跨领域联合检查，由村“两委”成员带队，邀请村民代表、党员代表参与，对村内小作坊、农家乐、农资店等生产经营单位进行全面排查。检查内容涵盖消防设施配备、安全制度执行、员工培训记录等，对发现的问题下达《整改通知书》，明确整改时限和责任人。对拒不整改或整改不到位的单位，上报镇市场监管部门依法处理。

3.社会监督渠道

在村委会门口设置安全举报箱，公布24小时举报电话和微信留言平台，鼓励村民举报安全隐患和违法行为。对实名举报的村民，经查实后给予50-200元奖励，奖金从村集体公益金中列支。每月在村公示栏公开举报处理结果，反馈问题整改情况，形成“人人都是安全员”的监督氛围。

（二）考核评价

1.考核指标设计

制定《村级安全生产考核细则》，设置量化指标和定性指标两类。量化指标包括：隐患排查整改率（≥95%）、安全培训覆盖率（≥90%）、应急演练参与率（≥85%）、群众