交通运输局养护采购方案

交通运输局养护采购方案

一、引言随着本地交通运输事业的蓬勃发展，交通基础设施不断增加，对养护工作的要求也日益提高。为了确保交通运输系统的安全、稳定运行，提高养护工作质量和效率，规范养护采购行为，特制定本养护采购方案。本方案旨在通过科学合理的采购流程，选择优质的养护服务供应商，为本地交通运输事业的持续发展提供有力保障。二、采购目标1.确保交通基础设施（道路、桥梁、隧道等）得到及时、有效的养护，延长其使用寿命，保障交通运输安全畅通。2.引入市场竞争机制，选择具备专业资质和良好信誉的养护服务供应商，提高养护服务质量和水平。3.合理控制养护采购成本，提高财政资金使用效益，实现资源的优化配置。4.建立长期稳定的养护合作伙伴关系，促进本地养护行业的健康发展。三、采购原则1.公开透明原则：采购过程应保持公开、公平、公正，采购信息、采购程序、采购结果等都要向社会公开，接受公众监督。2.公平竞争原则：给予所有符合条件的供应商平等的参与机会，确保竞争的公平性，禁止任何形式的歧视和不正当竞争行为。3.质量优先原则：在保证养护服务质量的前提下，综合考虑价格等因素，选择能够提供优质养护服务的供应商。4.诚实守信原则：采购双方应秉持诚实守信的原则，严格履行合同约定，确保采购活动的顺利进行。四、采购范围及内容1.道路养护-路面日常巡查、清扫保洁，及时清理路面杂物、垃圾等，保持路面整洁。-路面病害处理，包括裂缝修补、坑洼填补、拥包处理等。-道路附属设施维护，如路缘石、护栏、标志标线等的修复和更新。2.桥梁养护-桥梁结构定期检测，包括外观检查、结构安全评估等。-桥梁病害修复，如混凝土裂缝修补、钢筋锈蚀处理、支座更换等。-桥梁附属设施维护，如伸缩缝清理与维修、栏杆防腐等。3.隧道养护-隧道日常巡查，检查隧道衬砌、路面、通风、照明等设施的运行状况。-隧道病害整治，如渗漏处理、衬砌加固等。-隧道机电设施维护，确保通风、照明、消防等设备正常运行。五、供应商资格要求1.具有独立承担民事责任的能力，具备有效的营业执照。2.具备交通运输主管部门颁发的相应养护资质证书，如公路养护工程资质等。3.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供近三年财务审计报告。4.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，提供相关设备清单及技术人员资质证明。5.近三年内无重大违法记录，在经营活动中没有重大违法违规行为，提供相关声明。6.法律、行政法规规定的其他条件。六、采购流程1.采购需求编制-由交通运输局相关业务科室根据实际养护需求，编制详细的采购需求文件，明确养护项目的内容、标准、技术要求、服务期限等。-组织专家对采购需求进行论证，确保需求的合理性和科学性。2.采购方式确定-根据采购项目的性质、金额等因素，按照政府采购相关法律法规，确定合适的采购方式，如公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购等。-对于达到公开招标限额标准的项目，原则上采用公开招标方式进行采购。3.采购文件编制-根据采购方式和采购需求，编制相应的采购文件，包括招标文件、谈判文件、磋商文件等。-采购文件应明确采购项目的要求、采购程序、评标标准、合同条款等内容。4.采购公告发布-在指定的政府采购信息发布媒体上发布采购公告，公开采购项目的相关信息，吸引潜在供应商参与投标。-公告期限应符合法律法规要求，确保供应商有足够的时间获取采购文件并准备投标文件。5.供应商投标-潜在供应商在规定的时间内，按照采购文件的要求编制投标文件，并按时送达指定地点。-投标文件应包括商务部分、技术部分、价格部分等内容，确保内容完整、格式规范。6.开标、评标-按照采购文件规定的时间和地点进行开标，由招标人或招标代理机构主持，当众宣布投标供应商的名称、投标价格等信息。-组建评标委员会，按照评标标准对投标文件进行评审，推荐中标候选人。-评标过程应严格保密，确保公平公正。7.中标公示及合同签订-对中标候选人进行公示，公示期不少于规定天数，接受社会监督。-公示无异议后，招标人向中标供应商发出中标通知书，并在规定时间内签订采购合同。-合同应明确双方的权利义务、养护服务内容、质量标准、价格、付款方式、违约责任等条款。七、评标标准1.商务部分（20分）-企业资质（5分）：根据供应商的养护资质等级、相关业绩等情况进行评分。-业绩情况（10分）：近三年承担过类似养护项目的业绩，包括项目规模、服务质量等方面进行评价。-售后服务承诺（5分）：供应商提供的售后服务方案、响应时间等承诺情况。2.技术部分（40分）-养护方案（20分）：供应商针对采购项目制定的养护技术方案，包括养护工艺、施工组织、质量控制等方面的合理性和可行性。-人员配备（10分）：投入项目的技术人员数量、资质、经验等情况。-设备配置（10分）：配备的养护设备种类、数量、性能等是否满足项目需求。3.价格部分（40分）-投标报价（40分）：根据供应商的投标报价，按照合理低价的原则进行评分。八、合同管理1.合同签订-中标供应商在收到中标通知书后，应按照规定时间与交通运输局签订采购合同。合同签订应遵循采购文件和投标文件的内容，明确双方的权利和义务。-合同应采用书面形式，一式多份，双方各执若干份，同时报相关部门备案。2.合同履行-供应商应按照合同约定，按时、按质、按量提供养护服务。交通运输局应加强对合同履行情况的监督检查，定期对养护工作进行考核评估。-建立合同履行台账，记录合同执行过程中的各项情况，包括养护工作进展、质量问题、整改情况等。3.合同变更与解除-如因特殊原因需要变更合同内容，双方应协商一致，并签订书面变更协议。变更协议应明确变更的内容、原因、价格调整等事项。-若供应商出现严重违约行为，交通运输局有权解除合同，并依法追究其违约责任。4.合同付款-按照合同约定的付款方式和时间，交通运输局及时支付养护费用。付款前，供应商应提供合法有效的发票等相关凭证。-对于验收不合格的养护项目，应按照合同约定扣除相应款项。九、监督与考核1.监督机制-建立内部监督和外部监督相结合的监督机制。内部由交通运输局纪检监察部门对采购过程和养护服务进行全程监督，确保采购活动的规范、廉洁。-外部接受社会公众、供应商等的监督，设立举报电话和邮箱，及时受理投诉举报。2.考核指标-制定详细的养护服务考核指标体系，包括养护质量、服务态度、安全管理、进度控制等方面。-养护质量指标如路面平整度、病害修复率、桥梁结构安全状况等；服务态度指标如投诉率、响应时间等；安全管理指标如事故发生率等；进度控制指标如养护任务完成率等。3.考核方式-采用定期考核和不定期抽查相结合的方式。定期考核每月或每季度进行一次，对养护服务进行全面评估；不定期抽查随时进行，重点检查养护工作的关键环节和质量问题。-考核结果以书面形式反馈给供应商，对存在的问题提出整改要求。4.奖惩措施-对于考核优秀的供应商，在后续采购项目中给予一定的加分或优先选择等奖励。-对于考核不达标且整改不力的供应商，按照合同约定扣除相应款项，情节严重的取消其供应商资格。十、应急保障1.应急预案制定-制定交通运输养护应急保障预案，明确应急响应机制、应急处置流程、应急资源调配等内容。-针对自然灾害（如暴雨、冰雪、地震等）、突发事件（如交通事故、设施损坏等）可能导致的交通中断等情况，制定相应的应对措施。2.应急队伍与物资储备-建立应急养护队伍，配备专业的应急救援人员，并定期进行培训和演练，提高应急处置能力。-储备必要的应急养护物资和设备，如抢险设备、防滑材料、警示标志等，并定期进行检查和维护，确保物资设备处于良好状态。3.应急响应与处置-一旦发生突发事件，立即启动应急预案，迅速组织应急队伍和物资设备赶赴现场进行处置，尽快恢复交通畅通。-及时向上级部门报告应急处置情况，配合相关部门做好后续工作。十一、培训与交流1.内部培训-定期组织交通运输局内部工作人员参加养护业务培训，提高工作人员的专业知识和管理水平。-培训内容包括养护技术标准、采购法律法规、合同管理等方面。2.供应商培训-对中标的养护服务供应商进行培训，使其熟悉交通运输局的养护工作要求、考核标准等。-通过培训提高供应商的服务质量和管理水平，促进双方更好地合作。3.行业交流-积极组织参加行业内的交流活动，学习借鉴其他地区先进的养护管理经验和技术。-邀请专家学者进行讲座和指导，推动本地交通运输养护事业的创新发展。十二、信息化建设1.建立养护管理信息系统-开发和应用养护管理信息系统，实现养护计划制定、任务分配、进度跟踪、质量考核等全过程信息化管理。-通过信息系统，实时掌握养护工作动态，提高管理效率和决策科学性。2.数据共享与分析-实现养护管理信息系统与其他相关部门信息系统的数据共享，如交警部门的交通流量数据、气象部门的天