交通运输局道路施工监管考核方案

交通运输局道路施工监管考核方案

一、总则（一）目的为加强交通运输局对道路施工的监管力度，确保道路施工项目的质量、安全、进度以及环境保护等目标的实现，规范施工行为，提高施工管理水平，特制定本监管考核方案。通过本方案的实施，进一步提升道路施工的整体效能，为本地交通运输事业的蓬勃发展提供坚实保障，更好地服务人民群众出行。（二）适用范围本方案适用于交通运输局负责监管的所有道路施工项目，包括新建、改建、扩建等各类道路工程项目，涉及的施工单位、监理单位以及相关参与方均在考核范围内。（三）考核原则1.公平公正原则：考核过程严格按照既定标准和程序进行，确保对所有参与道路施工的单位和个人一视同仁，杜绝人为因素干扰，保证考核结果真实、公平、公正。2.全面客观原则：考核涵盖道路施工的各个环节，包括质量、安全、进度、环保、文明施工等多个方面，全面客观地评价施工单位和监理单位的工作表现，不遗漏重要信息和关键环节。3.激励约束并重原则：通过考核，对表现优秀的单位和个人给予表彰和奖励，激发其积极性和创造性；对存在问题的单位和个人进行相应处罚，督促其整改提高，形成有效的激励约束机制。二、考核组织与职责（一）考核领导小组成立以交通运输局局长为组长，分管副局长为副组长，相关业务科室负责人为成员的道路施工监管考核领导小组。领导小组负责统筹协调考核工作，制定考核政策和标准，审议考核结果，决定奖惩事项。（二）考核工作小组考核工作小组由局工程管理科、安全监督科、质量监督站等相关部门的专业人员组成。工作小组负责具体实施考核工作，按照考核标准对道路施工项目进行定期检查、不定期抽查，并收集、整理、分析考核数据，形成考核报告提交给考核领导小组。（三）职责分工1.工程管理科：负责对道路施工进度、工程合同执行情况等方面进行考核。督促施工单位按照合同要求制定合理的施工计划，并监督其执行情况；协调解决施工过程中出现的各类工程进度问题。2.安全监督科：重点对道路施工安全管理工作进行考核。检查施工单位安全生产规章制度的建立和执行情况，施工现场安全防护措施的落实情况，以及安全事故的应急处理能力等。3.质量监督站：负责道路施工质量方面的考核。对施工过程中的原材料质量、施工工艺、工程实体质量等进行监督检查，严格把控工程质量标准，确保道路工程符合设计和规范要求。4.其他相关部门：根据各自职责，配合做好考核工作。如财务部门负责对施工资金使用情况进行监督考核；法规部门负责对施工过程中的合规性进行审查等。三、考核内容与标准（一）施工质量考核1.原材料质量：施工单位必须严格按照设计和规范要求选用原材料，对进场的原材料进行检验和试验，确保其质量符合标准。考核时检查原材料的质量证明文件、检验报告等资料，以及原材料的实际质量情况。对不合格原材料进入施工现场的情况进行严肃扣分。2.施工工艺执行：施工单位应严格按照批准的施工组织设计和施工工艺进行施工。考核施工过程中是否存在违反施工工艺的行为，如路基压实度不足、路面摊铺平整度不符合要求等。对违反施工工艺的行为，根据情节严重程度进行相应扣分。3.工程实体质量：通过定期的质量检测和不定期的抽检，对道路工程的实体质量进行考核。包括路基、路面的强度、厚度、平整度等关键指标。对工程实体质量不符合设计和规范要求的部分，责令施工单位限期整改，并根据整改情况进行考核评分。（二）施工安全考核1.安全制度建设：施工单位应建立健全安全生产管理制度，包括安全生产责任制、安全教育培训制度、安全检查制度、安全事故应急预案等。考核时检查制度的建立情况以及是否有效执行。对制度不完善或执行不力的情况进行扣分。2.安全防护措施：施工现场应设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护用品和消防器材。考核施工单位对施工现场安全防护设施的设置和维护情况，对安全防护措施不到位的情况进行扣分。3.人员安全管理：施工单位应确保施工人员具备相应的安全知识和技能，特种作业人员必须持证上岗。考核施工单位对施工人员的安全教育培训记录、特种作业人员的持证情况等。对人员安全管理不到位的情况进行扣分。4.安全事故处理：发生安全事故时，施工单位应及时报告并采取有效的应急处理措施。考核施工单位对安全事故的报告及时性、处理措施有效性等方面。对瞒报、谎报安全事故的行为进行严厉处罚，一票否决其考核成绩。（三）施工进度考核1.进度计划制定：施工单位应在合同签订后，根据工程总体要求制定详细的施工进度计划，并报监理单位和交通运输局审核。考核进度计划的合理性、可行性，以及是否符合合同工期要求。对进度计划不合理或未按时提交的情况进行扣分。2.进度计划执行：考核施工单位是否按照批准的进度计划组织施工，实际进度与计划进度的偏差情况。对进度滞后的项目，分析原因并要求施工单位制定切实可行的赶工措施。根据进度滞后的程度进行相应扣分。3.协调配合情况：道路施工过程中，施工单位需要与周边居民、其他施工单位等进行协调配合。考核施工单位在协调配合方面的工作情况，对因协调不力导致工程进度受阻的情况进行扣分。（四）环境保护与文明施工考核1.环境保护措施：施工单位应采取有效的环境保护措施，减少施工过程中的扬尘、噪声、废水等污染。考核施工单位对环保设施的配备和使用情况，以及对周边环境的保护效果。对环保措施不到位，造成环境污染的情况进行扣分。2.文明施工管理：施工现场应保持整洁卫生，物料堆放整齐，施工道路畅通。考核施工单位对施工现场的文明施工管理情况，包括施工现场的环境卫生、物料管理、施工秩序等方面。对文明施工不达标的情况进行扣分。（五）监理工作考核1.监理履职情况：监理单位应按照监理合同要求，配备足够的监理人员，并确保监理人员切实履行监理职责。考核监理人员的到岗情况、对施工过程的监督检查情况等。对监理人员履职不力的情况进行扣分。2.质量控制：监理单位应严格对施工质量进行控制，对原材料、构配件和设备进行检验，对施工工艺进行监督，对工程质量进行验收。考核监理单位在质量控制方面的工作成效，对因监理失职导致质量问题的情况进行扣分。3.安全监管：监理单位应履行安全监管职责，检查施工单位的安全管理制度执行情况，督促施工单位落实安全防护措施。考核监理单位在安全监管方面的工作情况，对安全监管不到位的情况进行扣分。四、考核方式与频率（一）考核方式1.定期检查：考核工作小组每月对道路施工项目进行一次定期检查，检查内容涵盖考核内容的各个方面。定期检查采用现场查看、查阅资料、询问相关人员等方式进行。2.不定期抽查：根据工作需要，考核工作小组对道路施工项目进行不定期抽查。不定期抽查主要针对施工过程中的关键环节、质量安全隐患等进行重点检查。抽查结果纳入当月考核成绩。3.专项检查：针对道路施工中的季节性特点、专项工作要求等，组织开展专项检查。如夏季防汛检查、冬季施工质量安全检查等。专项检查结果根据实际情况进行综合评定，作为考核的重要依据。（二）考核频率施工单位和监理单位的考核以月为单位进行，每月汇总考核成绩。每季度进行一次综合考核评价，根据季度内每月的考核成绩进行加权平均，得出季度综合考核结果。年度考核则以四个季度的综合考核结果为基础进行评定。五、考核结果评定与应用（一）考核结果评定1.评分标准：考核总分为100分，其中施工质量考核占30分，施工安全考核占30分，施工进度考核占20分，环境保护与文明施工考核占10分，监理工作考核占10分。根据各项考核内容的实际得分情况，汇总得出施工单位和监理单位的月度、季度、年度考核成绩。2.等级划分：考核成绩分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。90分及以上为优秀，80-89分为良好，60-79分为合格，60分以下为不合格。（二）考核结果应用1.表彰奖励：对月度、季度考核成绩优秀的施工单位和监理单位，在全局范围内进行通报表扬，并给予一定的物质奖励。同时，在后续的项目招标中，对表现优秀的单位在同等条件下予以优先考虑。2.处罚措施：对月度考核不合格的施工单位和监理单位，下达整改通知书，责令其限期整改。对连续两个月考核不合格的单位，进行约谈，并暂停其在本地道路施工项目中的投标资格3个月。对季度考核不合格的单位，除上述处罚外，取消其当年各类评优评先资