2026年高考历史备考复习《材料题》练习及答案

2026年高考备考《历史》真题材料题练习及答案

一、材料题

I.（2025年河南省高考历史真题）阅读材料，完成下列要求。

材料一清前期，政府实行户部对各省布政使垂直领导的财政制度。咸丰、同治时期，

地方军需开支迅速增加，中央无力拨款，部分省份便开征衣被纳入国家正式税收的杂税杂捐，

如厘金等，某些督抚甚至懑自我留本省地丁钱粮、关税款项等。单一的中央集权财政管理体

制，逐步演变为中央与地方并存的二元财政管理体制。为稳定收入来源，户部将尽收尽解改

为定额摊派，向各省摊派临时性开支。晚清中央与地方在财权上既有争夺，也有合作。

——摘编自倪玉平《出入与异同：清代经济史论稿》等

材料二从中世纪开始，“无代表不征税”的理念在英国深入人心。光荣革命后，地

方政府开始颁布法令，征收各类专项税以改造基础设施，如1700年布里斯托尔市开征铺路

税。依照1835年颁布的《城市自治机关法》，市议会可以决定税率并征收地方税，中央政府

不得随意干预和监督。同时，一些私人性质的各类专门委员会，经法令或者议会授权，可通

过部分税收的使用和监管为城镇建设做贡献。随着工业化逐步完成，英国通过中央财政拨款、

立法等手段，基本实现了事权与财权的科学分立与有效统一。

——摘编自滕淑娜《税制变迁与英国政府社会政策研究》等

（I）根据材料并结合所学知识，比较近代中英两国地方财税体制的差异。

⑵根据材料并结合所学知识，分别说明近代中英两国地方财税体制的影响。

2.（2025年黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古高考历史真题）阅读材料•，完成下列要求。

材料如表是某学者在研究清代相关课题过程中收集整理的部分奏折资料。

序号奏折名称上奏者时期

©奏请滋生人丁不再加赋折礼部右侍郎

②奏缮《御选唐诗》底子十八篇折武英殿总监造康熙朝

③奏报察哈尔八旗蒙古遭大风雪折理藩院尚书

④奏陈摊丁入亩折山东道监察御史雍正朝

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⑤奏报癸卯科乡试情形折两江总督

⑥奏报题参不法土司暨改土归流缘由折陕西总督

⑦奏报得雨及粮价情形折广东巡抚

⑧奏报办理漕运事务事江南河道总督乾隆朝

⑨奏报代藏书家鲍士恭等叩谢恩赐《古今图书集成》事浙江巡抚

据《康熙朝汉文朱批奏折汇统》等

根据材料并结合所学知识，选择2-4条奏折，提炼一个论题并加以阐述。（要求：列出所选

奏折序号，论题明确，史论结合，逻辑清晰）

3.（2024年安徽高考历史真题）阅读材料，完成下列要求。

材料自20世纪70年代至欧元诞生之前，欧洲货币危机频发，美元汇率波动对欧洲

货币存在着单向冲击。对外战争和国际金融危机等削弱？美国的综合实力，美国占世界经济

的比重不断降低。美元在国际金融体系中的地位开始下降，在全球外汇储备中，美元比重从

1999年的72.7%下降到2008年的64%,而欧元则由16.7%上升到25.6%,国际货币体系进

入“美元一欧元双主导货币”的状态。在双主导条件下，其中任何一个主导货币滥发都会引

起另一个大货币跟随，然后波及所有中小货币。美国和欧洲相继爆发的金融危机和债务危机,

使得这两个主导货币比任何时候都有借口实行量化宽松政策，而其他各国不得不接受它们造

成的任何后果。一些国家无法忍受旧秩序的约束甚至损害，凭上升的经济实力维护自己的利

益。

——摘编自成思危，刘骏民《国际货币体系的演变逻辑》等

⑴根据材料并结合所学知识，说明二战后国际货币体系演变的特点。

⑵根据材料并结合所学知识，简述评价国际货币体系应该持有的标准。

4.（2023年高考湖南历史真题）阅读材料，完成下列要求。

材料一敦煌户籍残卷所见唐代均田户受田情况表

户籍年代均田户数受足户数平均每户应受田亩数平均每户未受田亩数

高宗时期10101.069.0

武则天时期40143.5102.0

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玄宗时期322148.7106.6

代宗时期112149.389.8

注：唐代上柱国按规定受勋田3000亩，表中是排除了上柱国户后的数据。

——改编自王仲牵《隋唐五代史》

材料二白居易的《赠友》描述了两税征钱导致钱重物轻而伤农的现象，“胡(何)

为秋夏税，岁岁输铜钱。钱力日已重，农力日已弹”；表达了对租席调法的认同，“庸必算

丁口，租必计桑田。不求土所无，不强人所难。量入以为出，上足下亦安”，主张“复被租

席法，令如贞观年”。柳宗元的《答元饶州论政理书》指出，两税法实行按户等征秘，富人

贿赂官吏求居下等以逃税，导致“贫者愈困饿死亡而莫之省，富者愈满横侈泰而无所忌”。

他认为要避免上述现象的出现，只有“舍其产而唯丁田之间”，即恢复以身丁为本的租庸调

法。

——改编自付志宇《唐人诗文所见两税法变革补证》

(1)根据材料一，指出唐代均印制推行中存在的主要问题，并结合所学知识分析其原因。

(2)根据材料，结合所学知识，评析白居易、柳宗元对唐代税制改革的看法。

5.(2023年新高考湖北历史高考真题)［美元霸权与国际秩序］

材料一20世纪30年代的货币混乱带来了一系列灾难性后果，在各国中激起对于国际

合作的热望。从英美提出战后国际货币计划开始，凡参与讨论的国家都没有对其目标提出异

议。在1944年7月召开的布雷顿森林会议上，美国推动他国同意一系列国际货币安排，筹

备设立国际货币基金组织和国际复兴开发银行。与此同时，以英国为代表的诸国所获得的成

绩，如稀有货币条款、过渡时期的设置等无一不是项强斗争的结果，绝非源于美国方面的慷

慨恩赐。苏联代表认为，会议对于维护并加强世界和平与安全均具有重要意义。法国代表回

顾了货币与经济会议的多次失败后，认为此次会议在历史上“开创了一个新时代”。

—摘编自王在帮《霸权稳定论批判》

材料二1971年8月15日，尼克松未与他国商量便径自宣布停止美元兑换黄金，直接

导致布雷顿森林体系固定汇率制度的崩溃，引起世界哗然。在各国讨论应对这一重大变故之

时，大多数决策者头脑中不断浮现的是，将大萧条转变成一次世界大灾难的事件一1933

年世界经济会议的失败、纳粹主义的兴起以及最后的世界大战。但从宏观视角看，这些担心

被普遍夸大了。浮动汇率没有带来经济萧条或政治混乱，更没有引发战争，布雷顿森林体系

其他机制得以延续。

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一般也比过去降低。此后，列强利用协定关税权，一再压低中国进口税率，使其长期低于出

口税率。

——摘编自许涤新、吴承明主编《中国资本主义发展史》等

材料三1950年，政务院确立改造海关的基本方针，海关税则“必需保护国家生产，

必需保护国内生产品与外国商品竞争”。在海关税率方面，根据国家经济情况和国内需要予

以调整，”使其较能适合于发展国内生产保护国内工业的要求”。同年，中国对外贸易出现

了70余年来未有的出超。

——摘编自武力主编《中华人民共和国经济史》等

（1）根据材料一、二并结合所学知识，概括清代海关税率的变化，并简析其原因。

（2）根据材料三并结合所学知识，简析1950年中国海关税率调整的特征和意义。

8.（2013年全国普通高等学校招牛统一考试历史（新课标H卷带解析））历史上重大改革回

眸

材料唐前期，继续推行北魏以来的“均田制”。在此基础上，进行租庸调制，“有田则有

租（田租），有家则有调（纳绢布等），有身则有庸（每丁每年服力役二旬，若不服役则纳布

帛等代替）”。腐和调在整个国家财政中占据重要地位。唐中期以后，随着人口增加，土地

兼并加剧，均田制急剧崩坏，租庸调制难以维持。“有幼未成丁，而承袭世资，家累千金者，

乃薄赋之；义有年吉已壮，而身居穷约，家无蜜锥者，乃厚赋之，岂不背谬！”百姓举室逃

亡，规避赋税，被称为“客户”。

公元780年，唐朝推行两税法：以国家财政开支所需为总额，所谓“量出以制入”。所有民

户在现居地登记，根据财产情况定户等，按户等高低交纳赋税，“户无主客，以见居为薄；

人无丁中，以贫富为差”。分夏秋两季征收，“不居处而行商者，在所郡县税三十之一”结

果“赋不加欲而增入，版持不造而得其虚实，贪吏不诚而奸无所取。自是轻重之权，始归于

朝廷。”每户负担并未噌加，但国家财政总收入增加，对户口的掌握也更为准确，“天下便

之”。

—摘编自白寿彝总主编《中国通史》等

（1）根据材料，概括指出两税法改革的背景。

（2）根据材料并结合所学知识，说明两税法与唐前期的赋役制度相比有哪些积极作用。

9.（2016年全国普通高等学校招生统一考试历史（全国卷I参考版））阅读材料，完成下列

要求。

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材料一

清朝康、雍、乾长达一个多世纪中，社会总体稳定。清政府取消了人头税，根据耕地面积确

定税额，减轻了下层百姓负担。农业上普遍采用了轮作、复种、多熟等农作制。玉米、甘薯

等耐寒、耐旱、高产作物不断推广，人们将林木覆盖的山地和草原广为开垦。人口从清初的

1.8亿增加到鸦片战争前夕的4亿之众，引起了一系列变化：一些地区“游手好闲者更数十

倍于前”“田地贵少，寸土为金”；水土流失和草原沙亿现象凸显；农业人均收益递减，各

地民变此起彼伏。

——摘编自《明清经济史》材料二

为解决人口压力，康有为认为，“西北诸省土旷人稀，京三省、蒙古、新疆疏旷益甚，人迹

既少……早谋移徙”。严复则认为兴办现代实业较垦荒辟田有效得多。到民国时期，有人认

为，“人口增加是无止息的，食料的增加是越来越困难的。即使我们能开垦荒地、改良农业、

增加生产，总是赶不上人口增加的快”：至于工业化一途，因需要大量投资，短期内难以搞

成。因此很多人认为，解决人口问题的“治本方法"是''迟婚与节育”。

—据《中国人口发展史》整理

请回答：

（1）根据材料一，说明清朝中期人口膨胀的原因及其影响。

（2）根据材料二，概括近代学者缓解人口压力的主张，并简要评价。

10.（2023年高考北京历史真题）延续与变迁

材料一西方传统现点认为，公元1500年前后是欧洲历史的分水岭，此时欧洲告别中

世纪，进入现代。

材料二20世纪后期，有学者提出，公元1500年前后这一时段固然重要，但还不能

称之为欧洲历史的分水岭，因为此时欧洲在政治、经济、文化和社会关系等领域并无本质变

化。这种状态一直持续到18世纪中后期，此后历史才真正步入现代，分水岭才真正出现。

历史发展往往是个延续与变辽交织的过程。从这角度，结合15—18世纪欧洲历史的重

大史实，评析材料一和材料二的观点。

11.（2024年河北高考历史真题）阅读材料，完成下列要求。

材料（诸县令）所管之户，量其资产，类其强弱，定为九等。其户皆三年一定，以

入籍帐。若五九（谓十九、四十九、五十九、七十九、八十九）、三疾（谓残疾、废疾、笃

疾）及中、丁多少，贫富强弱，虫霜旱涝，年收耗实，过貌形状及差科簿，皆亲自注定，务

均齐焉。若应收授之田，皆越十月，里正勘造簿加；十一月，县令亲自给授，十二月内毕。

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至于课役之先后，诉讼之曲直，必尽其情理。每岁季冬之月，行乡饮酒之礼，六十已上坐堂

上，五十已下立侍于堂下，使人知尊卑长幼之节。

—摘自《唐六典》

（1）根据材料，概括唐代县级官府管辖的主要事务。

（2）任选上述某项事务，结合所学知识，指出唐代与之相关的一项制度或措施，并简析其影

响。

12.（2024年江西高考历史真题）阅读材料，完成下列要求。

材料一：两宋为科举盛世，取土人数众多。南宋叶期，士人受命选官往往“十余年不

成一任”，时人有“寒士改官，视为再第”之叹。南宋立国江南，经济文化发达，士人择业

更加多元化，除了读书做官，开馆讲学，还可以做胥吏、做塾师，“医卜、星相、农圃、商

贾、伎术，凡可以养生而不至于辱先者，皆可为也”。

——摘编自（南宋）袁采《袁氏世范》等

材料二：安徽桐城县的方氏家谱记载了一位明代士人的晚年乡居生活：“晚筑桐川会

馆，从游者益众。于是酌礼俗之宜，定丧祭诸议，正人伦而易风俗。公虽负重望，而家居不

交世事，值岁饥，氽谷为食以赈，上书有司劝修预备仓，行常平法，至今赖其利。”

——摘编自光绪《桐城桂林方氏家谱》

（1）根据材料「概括南宋士人择业多元化的原因。

（2）根据材料一、二，结合所学知识，概括宋明士人在乡村社会的表现，并简析其影响.

13.（2024年广东高考历史真题（部分））乡里制度是古代中国的“治国之基''……阅读下列

材料，回答问题。

材料一大约抄写于秦灭六国前的秦简《法律问答》记载，里典（里正）和里老共同

负责里中的户口，赋税和治安。其中，里典被称为“率敖”，指乡里豪强财力、能得众人拥

戴之人。最迟抄写于秦灭六国前后且晚于《法律答问》的秦简《尉卒律》规定，“置典、老，

必里和谁（推）”，且典、老由里中年长无爵老版任。

——摘编自陈侃理《秦汉里吏与基层治理》等

材料二晚清宝垠县档案显示，县级以下的乡保是个关键人物，每个乡保平均管理:二

十余个村庄的赋税征收和司法事务。他们是不带薪的准官员，由地方提名，经国家批准确认。

乡保一般按自己的意图行事。他们处在国家与社会的交汇点上，具有两副面孔。

——摘编自黄宗智《国家与社会的二元合一》

材料三《周礼》云：“五家为比，十家为联....使之相保相受，刑罚庆赏，相及相

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共，以受邦职，以役国事，以相葬埋。”比、联等都是在血缘性聚落或居住区内编排的地域

性组织。历代乡里制度，无论发生什么变化，都声称遵从《周礼》确立的乡里制度的基本原

则。

——摘编自鲁西奇《中国古代乡里制度研究》

问题：

（1）指出材料一所体现的秦乡里制度的变化，并简析其原因。

（2）分析材料二中乡保的“两副面孔”。

（3）综合上述材料，概括中国古代基层治理的特点。

14.（2023年高考河北历史真题）阅读材料，完成下列要求。

材料至正中，（松江府）户一十七万七千三百四十八：

……民一r三万五千三百五十八，儒一百八十六，医八十三，军三千五百七十四，站

四百二十二.灶三千二百六十三，匠五百七十九,弓手二十九，乐人一r三.海船舶商梢水

［艄工、水手］五千六百七二五，铺兵二十九，财赋二万一十五。……色目三十一……僧尼寺

院六百一处，僧六千七十二名；道士宫观七十六处，道四百九十四名。

——摘自顾清等《松江府志》

（|）材料反映了（朝代）的（户籍制度）。

（2）根据材料并结合所学知识，指出该朝代划分户口类型的依据。

（3）根据材料并结合所学知识，分析该朝代户籍制度的影响3

15.（2023年高考福建历史真题）阅读材料，完成下列要求。

材料一北宋时，官府采用方田法进行较大规模的土地清查，以厘定田税，并写入户

帖。南宋时，两浙地区开始推行经界法，规定由农户自行丈量土地，依照固定格式绘出“田

之形状及其亩步四至”的田形图，并载明土地来源情况，呈报官府检核。南宋政府在此基础

上形成的砧基簿，构成了私有土地产权登记册。明清的鱼鳞图册，即源于此。

—据白寿彝总主编《中国通史》等

材料二11世纪中期诺曼底公爵威廉征服英格兰后，派专员对各级封臣和自由人的土

地、财产、收入进行核查和登记。在教士、郡长、佃户等作证下，专员向当事人询问土地的

归属、大小和庄园各类财产数额，并将调查结果螯记造卅。该叠记册为国王提供了征税和下

派封建义务的依据。12世纪起，英格兰封建庄园效仿威廉时期的做法，定期清查庄园土地

和财产，并登记造册。这一做法为中世纪英格兰封建庄园的发展提供了保障。

——据郭守田主编《世界通史资料选辑》等

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(1)根据材料一、二，指出古代中国和中世纪英格兰土地清查的不同之处。

(2)根据材料并结合所学知识，说明古代中国和中世纪英格兰以清查为核心的土地管理制度

对各自历史进程的影响。

(3)根据材料并结合所学知识，概括中国古代土地管理所体现的国家治理理念。

16.(2023年高考山东历史真题)阅读材料，回答问题。

程元通控告棚民案

乾隆朝后期及嘉庆朝，大批异籍农民涌入安徽等地，就山搭棚，垦荒为生，被称为棚

民。乾隆五十九年，安徽徽州休宁程氏的一些族人私下将山场租给棚民种苞谷。随着开种山

场规模扩大，部分族人与棚民发生纠纷并持续多年，遂于嘉庆十二年以族长程元通名义派程

怡仁到都察院控告棚民。

程氏状词

“我们住居地方,环抱皆山.祸遭流匪方会中等向无业地棍程金谷等盗租山场,搭棚

纠集多人，私行开垦，种植苞谷，以致山倾石泄，涨塞河道，山上坟莹尽行挖掘，山下田庐

皆受其害。该棚匪千百成群，实为地方之患”

嘉庆上谕

”或设立禁约，责令逐渐迁移，或勘定界址，就地妥为安插，不致无籍之徒愈聚愈多，

日久为害地方，亦不至驱逐过骤，激成事端。……以期永杜争端，辑宁民业为要。”

地方处理意见

酌断山主退还部分租价银，”方会中等遵即拆棚领银，挈属回籍”。其他棚民，或“酌

定章程，分年饬令退山”，毁“呈明入籍，照旧编甲工程怡仁“照虚捏情节混供……杖九十，

徒二年半。据供母老丁单.斥县查明照例办理”。其他人等，按律处理。嗣后，禁“山场混

召异籍之人搭棚开垦”，“严定专条，有犯从重科罪”，令各族长、祠长”勒石公祠中，俾共知

警惕”。

——摘编自中国第一历史档案馆《嘉庆朝安徵浙江棚民史料》

(1)该案主要是由哪些矛盾引发的？

(2)案件的处理体现了当时社会治理的哪些特点？

17.(海南省2022年9月普通高中学业水平选择性考试历史试题)阅读材料，完成下列要求

材料中国共产党致力于人民生活保障建设。1948年，东北行政区委员会颁布的《东

北公营企业暂行劳动保险条例》是我国在较大区域内实施的社会保障制度，为解放后制定全

国统一的社会保障制度积累经验并奠定了基础。1951年，政务愉发布了《中华人民共和国

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劳动保险条例》。一位得知此消息的职工说：“社会主义好，生、老、病、死有劳保。”到

1952年II月底，全国实行《劳保条例》的企业达2860家，职工320万人。1953年，政务

院又发布了《关于中华人民共和国劳动保险条例若干修改的决定》。1956年，全国实行《劳

保条例》的职工达到1600万，比1953年增加了近4倍，签订了集体合同的职工有700万人，

比1953年增加了10倍，合计共有2300多万职工享受了《劳保条例》规定的不同保险待遇。

至此，享受劳动保险的职工占国营、公私合营、私营企业职工总数的94%。1956年，全国人

大三次会议通过的《高级农业生产合作社示范章程》规定：“农业生产合作社对于缺乏劳动

力或者完全丧失劳动力，生活没有依靠的老、弱、孤、寡、残疾的社员，在生产上和生活上

给予适当的安排和照顾，保证他们的吃、穿和柴火的供应，保证年幼的受到教育和年老的死

后安葬，使他们的生养死菜都有依靠。”

——摘编自《中国经济发展史(1949—2010)》

(1)根据材料，概括过渡时期我国社会保障建设的特点。

(2)根据材料并结合所学知识，概述这一时期我国社会保障建设取得历史成就的背景。

18.(2021年湖南高考历史试题)阅读材料，完成下列要求。

材料一从1948年开始，中国共产党积极探索建立符合城市特点的基层社会管理体系。

接管各大城市后，中国共产党废除了保甲制度。参照乡村经脸，不少城市延立了市、区、街

三级行政管理体制，街政府成为最基层的行政机构。这种三级行政管理体制导致政出多门，

效率低下，无法适应城市“集中”的特点“不久，街政府被撤销.中华人民共和国成立后，

各地进一步探索城市基层管理模式。1954年，国家颁布条例，规定在城市基层设立区政府

的派出机构街道办事处和群众自治性组织居民委员会，正式确立街居体制。通过街居体制，

无单位、无组织的群众被全部纳入政府管理范围。

材料二改革开放以来，城市基层管理体制发生很大变化。1990年，《中华人民共和

国城市居民委员会组织法》颁布，扩大了居委会职能，居委会可根据需要自行设立各种工作

委员会。随者越来越多的农村人口涌入城市，以及大量的“单位人”转变为“社会人”。“社

区式管理”成为城市管理新的模式。2000年，《民政部关于在全国推进城市社区走设的意见》

颁布，标志着社区建设成为城市基层社会管理的新方向。除街道办事处和居民委员会之外，

社区还出现以业主委员会、物业管理公司以及社会非营利性公益组织为代表的新兴组织。通

过居民会议议事林商和民主听证等形式，社区各类主体都可以平等参与社区公共事务和民主

决策。

——以上材料摘编自朱汉国主编《当代中国社会史》等

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（I）根据材料一并结合所学知识，概括中华人民共和国成立前后城市基层管理体制变革的

背景。

（2）根据材料二并结合所学知识，阐述改革开放后城市基层管理体制的变化及其意义。

19.（2018年高考题及模拟题汇编专题1古代中国政治制度）中国基层社会治理历

史悠久。改革开放以后，村民自治成为中国亿万农民的格大创造。

材料一宋代一些地方实行乡约制度，其功能主要是扬善惩恶，制定规约进行道德教化，

并建立民间组织和相关的赏罚制度。明清时期，宣讲“圣渝”成为乡约最重要的内容。当时，

由地方官吏广泛推行乡约制度，设立乡约组织，每月召集百姓宣讲、教化。康熙九年颁布了

乡约组织必须宣讲的《上谕十六条》，内容包含“重农桑以足衣食”“训子弟以禁非为”等。

——据杨开道《中国乡约制度》等

材料二清末，时人认为“地方自治者，为今世界立国之基础……于救亡之事，至为切

要”。1909年.清政府颁布《城镇乡地方自治章程》.地方自治大致按行政区划分城轼和乡

两级，设立议事会为议决机关，议员由选民互选充任。

——据张海鹏主编《中国近代通史》

材料三20世纪80年代后，村民自治迅速发展，到1997年底，全国共有91万个村民

委员会的村干部由村民直接选举产生，大部分农村有90%以上的选民参加了选举。1998年颁

布了《中华人民共和国村民委员会组织法》，村民委员会是我国农村基层社会的群众自治组

织“

―据郭德宏等主编《中华人民共和国专题史稿》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括宋代到明清时期乡约制度的变化，并说明乡

约制度的积极作用。

（2）根据材料二并结合所学知识，简述清末城镇乡地方自治的历史背景。

（3）根据材料三并结合所学知识，说明村民自治的意义。

20.（2016年全国普通高等学校招生统考试历史（全国卷3参考版））阅读材料，完成下

要求。

材料一：社会救济是中国古代历朝实施“仁政”的重要内容，主要依赖于政府财政。

明初设养济院收孤苦无靠者，按月发口粮。明律规定：“凡鳏寡孤独及笃废之人，贫穷无亲

属依倚，不能自存，所在官司应收养而不收养者，杖六十。”这是正律中首次纳入社会救济

保障条款。清代的法律也有关于社会救济的规定，主要有灾荒救济，高龄老人养嬷，设栖流

所以收养流浪贫民，孝子节妇贫苦者救济，贫穷读书人救济等。

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——摘编自邓云特《中国救荒史》等

材料二：英国囤地运动开始后，偷盗者、乞讨者等日益增多，社会不安定因素急剧增

加。1601年，英国颁布济贫法。救济办法因类而异，凡年老及丧失劳动力者，在家接受救

济：贫穷儿童则在指定的人家寄养，长到一定年龄时送去做学徒；流浪者被关进监狱或送入

教养院。1834年，新济贫法规定，有劳动能力的失业者必须进“贫民习艺所”，才能得到

救济，而那里的条件比最低工资收入的自由劳动者还要恶劣得多。

——摘编自陈晓律《英国福利制度的由来与发展》

（1）根据材料一，二，概括中国明清时期救济制度和英国近代济贫制度实施的共同目的，

并指出其救济方式的异同，

（2）根据材料二并结合所学知识，指出与英国近代济贫制度相比，西方现代福利制度有哪

些发展。

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2026年高考备考《历史》真题材料题练习

参考答案

i.（|）差异：财政权力来源：中国：中央集权瓦解，地方被动获得财权，如地方自征厘金、

截留税款；英国：地方依法自治征税，如市议会自主决定税率。

央地财政关系：中国：央地争利为主，户部摊派加重地方负担；英国：央地协作制衡。

税制特征：中国：税制混乱、临时性强；英国：税制法制化、专款专用。

（2）影响：

对中国的影响：

消极影响：导致地方割据，如督抚拥兵自重；阻碍经济发展，厘金税卡林立，商品流通受阻。

有限进步：为洋务企业提供资金，如厘金支持近代工业，但未建立现代财政体系。

对英国的影响：

积极影响：推动城市化建设，专项税改造基础设施：促讲社会公平，税收用于教育、医疗，

缩小贫富差距。奠定现代分税制基础。

【难度】0.4

【知识点】古今中外行政管理制度、明清时期的赋役制度

【详解】（1）本题是对比题，时空：晚清中国和近代英国。

特点：根据材料•“地方开征厘金等杂税杂捐”“督抚擅自截留税款”可知中国地方财权被动扩

大（中央集权松动，地方自筹税收）；根据材料二“市议会决定税率”“中央政府不得干预“可

知英国地方财权依法自治（议会授权征税，中央不干涉）；根据材料一“户部向各省摊派临时

开支”可知央地关系以争夺为主（摊派加重地方负担）；根据材料二“中央财政拨款、立法协

调事权财权''可知英国央地协作制衡（制度性分权）；根据材料一“开征杂税杂捐（如厘金）”

可知中国税制混乱临时（非正式税加重负担）；根据材料二”征收专项税（如铺路税）”可知

英国税制法制专项（专款用于公共服务）。

（2）本题是影响题，时空：晚清中国和近代英国。

时中国的影响：根据材料一“地方截留税款''并结合所学知识可从政治结构角度分析：督抚控

制财源军队（如湘军、淮军），导致中央权威削弱与地方割据（如清末东南互保），结论为瓦

解清廷集权；根据材料一“开征厘金”可知阻碍民族资本主义发展（全国税卡超2500处），结

合所学知识可从经济史角度分析：商品流通成本激增（如棉布运费占售价30%）,结论为抑

制近代化进程；结合所学知识可从改革局限角度分析：洋务企业依赖厘金（如江南制造局经

费米源），但税制未转型，结论为未能建立现代财政体系。

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对英国的影响：根据材料二“专项税改造基础设施“可知推动城市化与公共服务（如19世纪

伦敦下水道工程），结论为改善民生促进工业社会转型；结合所学知识可从社会公平角度分

析：地方税收投向教育医疗（如1870年《初等教育法》），结论为缩小贫富差距；根据材料

二“事权与财权科学分立''并结合所学知识可从制度演进角度分析：中央拨款平衡区域（如对

威尔士补贴），结论为奠定现代分税制基础（影响至今），

2.示例：选择①

论点：清代赋税制度转型的双轨路径。

阐释：中国古代赋税制度的核心矛盾，始终围绕“丁”（人口）与“地”（土地）的关系展开。

从汉代的“算赋”“口赋''到唐代的“租庸调制”，再到明代“一条鞭法”的“丁粮折银”，赋税制度

始终在“以丁为本”与“以地为本”间摇摆。至清代，人口激增与传统丁税制的矛盾空前尖锐。

在此背景下，康熙朝“滋生人丁，永不加赋”与雍正朝“摊丁入亩”的先后出台，构成了清代赋

税制度转型的关键链条。二者虽非孤立政策，却分别扮演了“破局”与“立新”的角色，共同推

动中国赋税制度从传统向近代的历史性跨越。“滋生人丁，永不加赋”与“摊丁入亩''是清代赋

税制度转型的“双轨路径”：前者以“冻结丁税”打破“以丁为本''的传统框架，为改革铺路；后

者以“地丁合一''完成"以地为本”的制度重构，实现赋税公平与财政稳定。二者的递进实施,

不仅推动了中国古代赋税制度从传统向近代的历史性跨越，更对社会结构、经济格局产生了

深远影响。这•过程不仅体现了清廷“因时制宜”的改革智慧，更折射出中国传统社会在人口

压力卜的自我调适能力，为理解中国古代财政史与社会变迁提供了典型案例°（若其他角度

言之成理也可）

【难度】0.4

【知识点】秦汉时期的赋役制度、隋唐时期的赋役制度、宋元时期的赋役制度、明清时期的

赋役制度

【详解】本题是评论解说题。时空是清朝时期的中国。设问是选择2—4条奏折，提炼一个

论题并加以阐述。首先，根据材料信息，可选择①④奏折。由材料“奏请滋生人丁不再加赋

折”“奏陈摊J•入亩折”及所学知识可得出论点：清代赋税制度转型的双轨路径。其次，结合

所学中国古代赋税制度的内容可知，中国古代赋税制度的核心矛盾，始终围绕“丁”（人口）

与“地”（土地）的关系展开。可以分别从汉代的“算赋”“口赋”；唐代的“租庸调制”；明代“一

条鞭法”的“丁粮折银”；清代人口激增的影响；“滋生人丁，永不加赋”“摊丁入亩”的政策；

中国古代赋税制度从传统向近代的历史性跨越等方面阐述说明。最后，总结升华，这一过程

不仅体现了消廷'、因时制宜''的改革智慧，更折射出中国传统社会在人I」压力下的自我调适能

第2页共28页

力，为理解中国古代财政史与社会变迁提供了典型案例。注意史实正确，史论结合，逻辑清

晰。（若其他角度言之成理也可）

3.（I）特点：国际货币体系由相对稔定到不稳定：货币危机频发；从单一货币主导到二元主

导；新兴经济体的影响力逐步提升。

（2）标准：公平公正，合情合理；多元化；利益共赢；平稳稳定。

【难度】0.4

【知识点】世界货币体系的形成

【详解】（1）本题是特点类材料分析题。时空是二战后的世界。特点：根据材料“自20世纪

70年代至欧元诞生之前，欧洲货币危机频发，美元汇率波动对欧洲货币存在着单向冲击。”

得出国际货币体系由相对稳定到不稳定；货币危机频发：根据材料“美元在国际金融体系中

的地位开始下降，在全球外汇储备中，美元比重从1999年的72.7%下降到2008年的64%,

而欧元则由16.7%上升到25.6%,国际货市体系讲入，美元一欧元双主导货币’的状态。”得出

从单一货币主导到二元主导；根据材料“一些国家无法忍受旧秩序的约束甚至损害，凭上升

的经济实力维护自己的利益。''得出新兴经济体的影响力逐步提升。

（2）本题是特点类、影响类材料分析题。时空是现代世界。标准：根据材料“在双主导条件

下，其中任何一个主导货币滥发都会引起另一个大货币跟随，然后波及所有中小货币。''反

向得出公平公正，合情合理；根据材料''使得这两个主导货币比任何时候都有借口实行量化

宽松政策，而其他各国不得不接受它们造成的任何后果。一些国家无法忍受旧秩序的约束甚

至损害，凭上升的经济实力维护自己的利益。”反向得出多元化；利益共赢；平稳稳定。

4.（1）［参考答案］问题：均田户数较少，受足户数比例更低，实际应受田远远没有达到国家

规定要求。

原因：国家政局和经济的发展；土地兼并的愈演愈烈；私人田产的存在；政府掌控土地的减

少。

（2）［参考答案］白居易：批评两税法不合理的征税方式，两税法导致钱重物轻的社会现象，损

害了农民的利益，加重人民负担，主张恢更利庸调制。

柳宗元：两税法导致贫富差距更大，社会问题更大，主张恢复租庸调制。

【难度】0.4

【知识点】中国古代的赋役制度

【详解】（1）本题是特点类和背景类材料分析题。时空是唐朝（中国）。据材料“敦煌户简残

卷所见唐代均出户受出情况衣”，得出均出户数较少，受足户数比例更低，实际应受由远远

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没有达到国家规定要求。

原因：从玄宗时期，均田户数较多，结合国力分析，得出国家政局和经济的发展；从土地兼

并的角度分析，得出土地兼并的愈演愈烈；据材料“唐代上柱国按规定受助田3000亩”，得

出私人田产的存在；从国家掌控的土地分析，得出政府掌控土地的减少。

(2)本题是影响类材料分析题。时空是唐朝(中国)。据材料“白居易的《赠友》描述了两

税征钱导致钱重物轻而伤衣的现象……”得出批评两税法不合理的征税方式，两税法导致钱

重物轻的社会现象，损害了农民的利益，加重人民负担，主张恢复租庸调制。

柳宗元：据材料“贫者愈困饿死亡而莫之省，富者愈恣横侈泰而无所忌”，得出两税法导致贫

富差距更大，社会问题更大，主张恢复租庸调制。

5.(1)表现：“金本位”制瓦解；货币贬值和通货膨胀；贸易保护主义。含义：国际金融秩序

的建立：推动全球经济的发展：维护并加强世界和平与安全。

(2)原因：浮动汇率可以增加国际贸易的预测性和稳定性；浮动汇率促进国内产业结构的优

化和资源配置的合理化，梃高经济效率；浮动汇率可以激发创新动力，促进企业的竞争力，

因此，浮动汇率没有引发经济萧条等严重后果。评价：对美国：美国停止美元兑换黄金是为

了保卫美国已经非常有限的黄金储备，以稳定美元的汇率；美国停止美元兑换黄金使得美国

霸主地位开始衰落；对世界：国际货币金融市场极度混乱。

【难度】0.4

【知识点】资本主义世界经济体系的三大支柱

【详解】(1)本题属于特征类材料分析题。表现：结合所学知识，2()世纪30年代经济危机

爆发，各国实行货币贬值“金本位”制瓦解；各国实行货币贬值出现通货膨胀、贸易保护主义

盛行。含义：由材料“1944年7月召开的布宙顿森林会议上，美国推动他国同意系列国际

货币安排，筹备设立国际货币基金组织和国际复:兴开发银行。“可知布雷顿森林会议决定成

汇国际货币基金组织和国际复兴开发银行，国际金融秩序建立；由材料”苏联代表认为，会

议对于维护并加强世界和平与安全均具有重要意义。”可知维护并加强世界和平与安全；根

据材料“法国代表回顾了货币与经济会议的多次失败后，”并结合所学知识可知布雷顿森林会

议推动全球经济发展。

(2)本题属于原因类和评价类材料分析题。原因：结合所学浮动汇率的影响进行回答，如

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浮动汇率可以让汇率与市场供求关系相匹配，从而降低汇率波动风险，增加国际贸易的预测

性和稳定性；浮动汇率可以通过市场机制调节汇率，促进国内产业结构的优化和资源配置的

合理化，提高经济效率；浮动汇率可以激发创新动力，促进企.业的竞争力，因此，浮动汇率

没有引发经济萧条等严重后果。评价：结合所学知识，美国停止美元兑换黄金是为了保卫美

国已经非常有限的黄金储备，以稳定美元的汇率、美国停止美元兑换黄金使得美国新主地位

开始衰落；根据材料“……直接导致布雷顿森林体系固定汇率制度的崩溃，引起世界哗然。在

各国讨论应对这一重大变故之时……”并结合所学知识国际货币金融市场极度混乱。

6.(1)来源：①盐茶专卖、酒利、商税等；②制度外的税费。

⑵特征：①北宋前期，财权高度集中，但中央拨留部分经费给地方；②北宋中期至南宋，

州对地方税费征收的控制有所松弛：③明代至清代前期，中央和地方按比例划分税赋收入:

④太平天国运动时期，清廷认可地方自筹经附，财权下移：⑤清末新政加强对地方财政的监

管，并划分国家税和地方税。

【难度】0.4

【知识点】中国古代的赋役制度

【详解】(1)来源：根据“以盐茶专卖、酒利、商税等经费为主的拨留于地方的‘留州'部分”

得出盐茶专卖、酒利、商税等；根据“地方州县巧立名目，新增税费，赋敛于民。对于这种

制度之外的税费征收，朝廷只得默许“得出制度外的税费“

(2)特征：根据“北宋前期实行高度集权的财政体制，原则上一切财赋都属于中央”得出北

宋前期，财权高度集中，但中央拨留部分经费给地方；根据“地方财政入不敷出，至南宋更

趋困窘。为解决财政困难：地方州县巧立名目，新增税费，赋敛于民。对于这种制度之外的

税费征收,朝廷只得默许”得出北宋中期至南宋，州对地方税费征收的控制有所松弛；根据“明

代至清代前期，中央和地方以‘起运存留’的方式，将征收的钱粮按比例划分”得出明代至清

代前期，中央和地方按比例划分税赋收入；根据“材料二明代至清代前期，中央和地方以“起

运，，“存留”的方式，将征收的钱粮按比例划分。太平天国运动时期，为解决军费紧缺的问题，

清廷认可地方督抚抽取厘金等'就地筹款’的措施。至此，财权下移“得出太平天国运动时期，

清廷认可地方自筹经费，财权下移；根据'1909年初，清廷颁布《清理财政章程》，在度

支部设立清理财政处，在各省设立清理财政局以统一财权，并划分国家税与地方税”得出清

末新政加强对地方财政的监管，并划分国家税和地方税。

7.(1)变化：从不区分进口税率与出口税率，到区分进口税率与出口税率，并且出口税率

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高于进口税率；晚清海关税率较鸦片战争前降低。

原因：清代中前期限制中外贸易，鸦片战争后国门被打开；协定关税，海关主权丧失；列强

向中国倾销商品。

（2）特征：完全自主；税率灵活，根据国家需要调整。

意义：维护国家关税主权；有利于结束外贸入超的局面；保护了本国民族经济，有利于国民

经济的恢复与发展。

【难度】0.65

【知识点】鸦片战争的影响、第一次鸦片战争

【详解】（1）变化：根据材料一“不分进出口，往来贸易统一征税''，材料二”进出口货物按

值百抽五交纳关税，根据这个税则”得出从不区分进口税率与出口税率，到区分进口

税率与出口税率，并且出口税率高于进口税率；根据“一些主要进口货物的税率较原来粤海

关实征的税率人•幅降低……列足利用协定关税权，一再压低中国讲口税率，便其长期低干出

口税率。”得出晚清海关税率较鸦片战争前降低。

原因：根据”之后实行粤海关一口通商。”“1843年”等信息得出清代中前期限制中外贸易，鸦

片战争后国门被打开；根据“《五口通商章程及海关税则》“并结合鸦片战争的影响得出协定

关税，海关主权丧失；根据“列强利用协定关税权，一再压低中国进口税率，使其长期低于

出口税率”结合所学得出列强向中国倾销商品。

（2）特征：根据“政务院确立改造海关的基本方针，海关税则，必需保护国家生产，必需保

护国内生产品与外国商品竞争结合新中国成立的意义得出完全自主；根据“在海关税率方

面，根据国家经济情况和国内需要予以调整，”使其较能适合「发展国内生产保护国内工业

的要求”“得出税率灵活，根据国家需要调整。

意义：根据材料“在海关税率方面，根据国家经济情况和国内需要予以调整”、“使其较能适

合于发展国内生产保护国内工业的要求''结合所学从维护国家关税主权、有利于结束外贸入

超的同面、保护本国民族经济、有利丁国民经济的恢复与发展等角度概括。

8.（1）土地兼并严重，户口不实，贫富两极分化，国家财政紧张。（6分）

（2）简化了税制，扩大纳税面；朝廷收入增加；促进商品经济发展；从以人丁为主到以财

产为主，税赋负担相对公平。（9分）

【难度】0.4

【知识点】其他改革、赋税制度

【详解】（1）背景：根据材料“随着人口增加，土地兼并加剧，均出制急剧崩坏，租庸调制

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难以维持”可概括出土地兼并严重；材料“有幼未成丁，而承袭世资，家累千金者，乃薄

赋之；又有年齿已壮，而身居穷约，家无置锥者，乃厚赋之''体现的是有的人还没有成年，

已经是“家累千金”，但上交很少的赋税，而有的人已经壮年，家境贫困，却要上交厚重的赋

税，这体现了贫富两极分化；根据材料“百姓举家逃亡，规避赋税”可概括出户口不实；

结合所学可概括出国家财政紧张。

(2)作用：根据材料“每户负担并未增加，但国家财政总收入增加”可概括出朝廷收入增

加；根据材料“不居处而行商者，在所郡县税三十之一”可知，两税法下对商人征税较少，

有利于促进商品经济发展；根据材料“户无主客，以见居为薄；人无丁中，以贫富为差”

可概括出从以人丁为主到以财产为主，税赋负担相对公平；结合所学可知，两税法分夏秋

两季征税，废除了其他杂税，且官僚、商人、地主都要交税，因此可概括出两税法简化了税

制，扩大纳税面。

9.(1)原因：国家统一，社会稳定：税收制度的变革：高产作物的推广：耕地面积增加：农

业精耕细作。

影响：人地关系紧张；土地过度开发，环境破坏；贫困化，社会矛盾加剧。

(2)主张：向人口密度低的地区移民；发展实业吸收劳动力；增加耕地，改良农业生产；节

制生育。

评价：可以总体评价，也可以就主张分别评价。总体评价：多角度提出缓解人口压力的力•法，

为后世提供了借鉴；有一定的历史局限性.分别评价：康有为的主张是缓解人口压力的传统

方法，但向生态环境脆弱地区大量移民不可行；严复的主张符合时代发展方向，但当时条件

尚不具备；节制生育有可取之处，但未认识到人口因素的积极面。

【难度】0.65

【知识点】小农经济、沉重的赋税和力役、社会经济的发展与局限、中国古代的赋役制度

【详解】试题分析：

(1)本题考查了清代人口增长的相关内容。由“社会总体稳定，清政府取消了人头税，根据

耕地面积确定税额，减轻了卜.层百姓负担。农业上普遍采用了轮作.复种.多熟等农作制。

玉米.甘薯等耐寒.耐旱.高产作物不断推广''可知清代人口增长的主要原因有社会稳定；

政府取消人头税，进行赋税改革;农业生产技术进步;高产农作物的推广;土地的开垦等。人口

的增长一方面有利于增加劳动力，促进社会经济发展和资源开发，但另一方面也造成资源紧

张.环境破坏和社会不稳定等问题。

「原因”可结合材料中..社会总体称定”取消了人头税”.”普遍采用了轮作.复种.多熟

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等农作制”.“玉米.甘薯等耐寒.耐旱.高产作物不断推广''等信息，从社会稳定.国家税

收政策.耕作技术.耕地面积.农作物等方面分析。“影响”可联系材料中“游手好闲者更数

十倍与前“田地贵少，寸土为金”.“水土流失和草原沙化现象凸显，农业人均收入递减