2025年国家开放大学《行政管理》期末考试参考题库及答案解析

2025年国家开放大学《行政管理》期末考试参考题库及答案解析所属院校：________姓名：________考场号：________考生号：________一、选择题1.行政管理的基本职能不包括（）A.计划B.组织C.协调D.创新答案：D解析：行政管理的基本职能通常包括计划、组织、领导、控制等，创新虽然对行政管理很重要，但通常不被视为行政管理的基本职能之一。2.行政决策过程中，确定目标阶段属于（）A.决策的执行阶段B.决策的终结阶段C.决策的制定阶段D.决策的评估阶段答案：C解析：行政决策过程包括目标的确定、方案的制定、选择和执行、以及评估等阶段，确定目标阶段属于决策的制定阶段。3.在行政管理中，首长负责制与委员会制的区别主要体现在（）A.决策效率B.机构设置C.责任承担D.人员编制答案：C解析：首长负责制和委员会制是两种不同的行政决策体制，首长负责制下责任集中，而委员会制下责任分散，这是两者最主要的区别。4.行政沟通的基本方式不包括（）A.口头沟通B.书面沟通C.非语言沟通D.电子沟通答案：D解析：行政沟通的基本方式包括口头沟通、书面沟通和非语言沟通，电子沟通虽然在现代行政管理中越来越重要，但通常不被视为基本沟通方式。5.行政执行过程中，首要环节是（）A.组织实施B.方案制定C.政策宣传D.监督检查答案：B解析：行政执行过程包括方案制定、组织实施、监督检查等环节，方案制定是首要环节，没有方案就无法进行有效的组织实施。6.行政管理中，绩效评估的主要目的是（）A.对员工进行奖惩B.提高行政效率C.完善组织结构D.增加人员编制答案：B解析：绩效评估的主要目的是为了提高行政效率，通过对行政工作的评估，找出存在的问题并加以改进。7.行政管理中的“依法行政”原则是指（）A.行政机关必须依法办事B.行政机关可以依法办事C.行政机关应当依法办事D.行政机关不必依法办事答案：A解析：“依法行政”原则是指行政机关必须依法办事，这是现代行政管理的基本要求。8.行政管理中的“服务型政府”理念强调（）A.政府以管理为中心B.政府以服务为中心C.政府以盈利为中心D.政府以控制为中心答案：B解析：“服务型政府”理念强调政府以服务为中心，这是现代行政管理的重要发展方向。9.行政管理中的“科学化”原则是指（）A.行政管理必须科学化B.行政管理可以科学化C.行政管理应当科学化D.行政管理不必科学化答案：A解析：“科学化”原则是指行政管理必须科学化，这是现代行政管理的基本要求。10.行政管理中的“透明化”原则是指（）A.行政管理必须透明化B.行政管理可以透明化C.行政管理应当透明化D.行政管理不必透明化答案：A解析：“透明化”原则是指行政管理必须透明化，这是现代行政管理的基本要求。11.行政管理的基本目标不包括（）A.提高行政效率B.增强政府公信力C.追求利润最大化D.促进社会公平答案：C解析：行政管理的基本目标通常包括提高行政效率、增强政府公信力、促进社会公平和经济发展等，追求利润最大化不是行政管理的主要目标，特别是对于非营利性质的政府机构而言。12.行政决策中的“智囊团”的作用是（）A.直接做出决策B.为决策提供信息和方案C.监督决策执行D.替代决策者答案：B解析：行政决策中的“智囊团”通常是专家咨询机构，其主要作用是为决策者提供专业的信息、分析和备选方案，辅助决策者做出更科学的决策，而不是直接做出决策或替代决策者。13.在行政组织结构中，直线制的主要特点是（）A.职权集中B.职权分散C.职权明确D.职权交叉答案：A解析：直线制是一种最简单的组织结构形式，其特点是职权集中，由一名领导者直接对下属发布命令，权力自上而下逐级传递，适用于小型组织或简单任务。14.行政沟通中，最直接、最常用的方式是（）A.书面沟通B.口头沟通C.非语言沟通D.电子沟通答案：B解析：行政沟通中，口头沟通是最直接、最常用的方式，它包括面谈、会议、电话等多种形式，能够快速传递信息并及时获取反馈。15.行政执行过程中，遇到意外情况时，首要任务是（）A.按原计划继续执行B.立即向上级报告C.尝试自行解决D.寻求外部援助答案：B解析：行政执行过程中，如果遇到意外情况，首先要做的是立即向上级报告，以便上级能够及时了解情况并做出相应的决策，指导下一步的行动。16.行政管理中，绩效评估的依据主要是（）A.法律法规B.政策文件C.工作目标D.个人喜好答案：C解析：行政管理中，绩效评估的依据主要是工作目标，即根据预设的工作目标来衡量行政工作的完成情况，评估其效果和效率。17.行政管理中的“有限政府”理念强调（）A.政府权力无限B.政府权力有限C.政府权力扩大D.政府权力缩小答案：B解析：行政管理中的“有限政府”理念强调政府权力有限，即政府的权力和责任应当受到法律的限制，只能在法律授权的范围内行使权力。18.行政管理中的“专业化”原则是指（）A.行政管理必须专业化B.行政管理可以专业化C.行政管理应当专业化D.行政管理不必专业化答案：A解析：行政管理中的“专业化”原则是指行政管理必须专业化，即行政管理工作应当由具备专业知识和技能的人员来承担，以保证行政工作的质量和效率。19.行政管理中的“法治化”原则是指（）A.行政管理必须法治化B.行政管理可以法治化C.行政管理应当法治化D.行政管理不必法治化答案：A解析：行政管理中的“法治化”原则是指行政管理必须法治化，即行政管理工作应当依法进行，依法行政是现代行政管理的基本要求。20.行政管理中的“公开化”原则是指（）A.行政管理必须公开化B.行政管理可以公开化C.行政管理应当公开化D.行政管理不必公开化答案：A解析：行政管理中的“公开化”原则是指行政管理必须公开化，即行政信息应当向公众公开，保障公众的知情权和监督权，这是现代行政管理的基本要求。二、多选题1.行政管理的特点包括（）A.政治性B.社会性C.群众性D.专业性E.法制性答案：ABCDE解析：行政管理具有政治性、社会性、群众性、专业性和法制性等特点。政治性体现在其服务于国家政治目标；社会性体现在其管理社会公共事务；群众性体现在其服务对象是广大人民群众；专业性体现在其需要专门的知识和技能；法制性体现在其必须在法律框架内进行。2.行政决策的要素包括（）A.决策目标B.决策主体C.决策信息D.决策方案E.决策环境答案：ABCDE解析：行政决策是一个复杂的系统过程，其要素包括决策目标（A）、决策主体（B）、决策信息（C）、决策方案（D）和决策环境（E）等，这些要素相互作用，共同影响决策的结果。3.行政组织设计的原则包括（）A.目标一致原则B.责权对等原则C.精简高效原则D.弹性原则E.法定原则答案：ABCDE解析：行政组织设计需要遵循一系列原则，包括目标一致原则（A）、责权对等原则（B）、精简高效原则（C）、弹性原则（D）和法定原则（E）等，这些原则旨在确保组织设计的科学性和有效性。4.行政沟通的方式包括（）A.正式沟通B.非正式沟通C.口头沟通D.书面沟通E.电子沟通答案：ABCDE解析：行政沟通的方式多种多样，可以根据不同的标准进行分类，常见的分类方式包括正式沟通与非正式沟通（A、B）、口头沟通、书面沟通和电子沟通（C、D、E）等。5.行政执行的过程包括（）A.准备阶段B.实施阶段C.检查阶段D.总结阶段E.评估阶段答案：ABCDE解析：行政执行是一个动态的过程，通常包括准备阶段（A）、实施阶段（B）、检查阶段（C）、总结阶段（D）和评估阶段（E）等环节，每个环节都有其特定的任务和目标。6.行政监督的方式包括（）A.内部监督B.外部监督C.职能监督D.专门监督E.法律监督答案：ABCD解析：行政监督是确保行政权力规范运行的重要手段，其方式多种多样，可以根据不同的标准进行分类，常见的分类方式包括内部监督与外部监督（A、B）、职能监督与专门监督（C、D）等。法律监督虽然也是监督的一种形式，但通常属于更广义的范畴，不特指行政监督。7.行政管理的职能包括（）A.计划职能B.组织职能C.领导职能D.控制职能E.协调职能答案：ABCDE解析：行政管理的基本职能通常包括计划职能（A）、组织职能（B）、领导职能（C）、控制职能（D）和协调职能（E）等，这些职能相互联系、相互作用，共同构成行政管理的过程。8.服务型政府的主要特征包括（）A.以民为本B.公平正义C.依法行政D.高效透明E.公开参与答案：ABCDE解析：服务型政府是现代政府治理模式的一种创新，其主要特征包括以民为本（A）、公平正义（B）、依法行政（C）、高效透明（D）和公开参与（E）等，这些特征旨在提升政府的公共服务能力和水平。9.行政管理创新的内容包括（）A.理念创新B.制度创新C.技术创新D.体制创新E.机制创新答案：ABCDE解析：行政管理创新是一个系统工程，其内容非常广泛，包括理念创新（A）、制度创新（B）、技术创新（C）、体制创新（D）和机制创新（E）等各个方面，这些创新相互促进、共同推动行政管理的发展。10.行政伦理的基本原则包括（）A.公平公正原则B.诚实守信原则C.服务人民原则D.公私分明原则E.清正廉洁原则答案：ABCDE解析：行政伦理是规范行政行为的道德准则，其基本原则包括公平公正原则（A）、诚实守信原则（B）、服务人民原则（C）、公私分明原则（D）和清正廉洁原则（E）等，这些原则旨在确保行政人员能够廉洁奉公、依法行政。11.行政管理的方法包括（）A.经验方法B.科学方法C.定性方法D.定量方法E.案例方法答案：BCD解析：行政管理的方法多种多样，可以按照不同的标准进行分类。常见的分类包括定性方法（C）、定量方法（D）和经验方法（A）等。科学方法（B）虽然重要，但不是行政管理方法的分类标准。案例方法（E）是一种具体的研究方法，可以用于行政管理的学习和研究，但也不是行政管理方法的分类标准。因此，定性方法、定量方法和经验方法是行政管理中常用的方法。12.行政组织中的非正式结构包括（）A.正式职位B.非正式群体C.规章制度D.职权关系E.人际关系网络答案：BE解析：行政组织中的结构可以分为正式结构和非正式结构。正式结构由正式职位（A）、规章制度（C）和职权关系（D）等组成，而非正式结构则由非正式群体（B）和人际关系网络（E）等组成。非正式结构是在正式结构基础上，由于人们之间的相互交往而自然形成的一种社会关系网络，它对行政组织的运行产生着重要的影响。13.行政决策的参与者包括（）A.决策者B.执行者C.协调者D.咨询者E.监督者答案：ADE解析：行政决策是一个复杂的系统过程，其参与者众多，主要包括决策者（A）、咨询者（D）和监督者（E）等。决策者是最终做出决策的人，咨询者提供专业信息和建议，监督者对决策过程和结果进行监督。执行者（B）主要是决策的执行者，协调者（C）主要负责协调各方关系，虽然他们也参与决策过程，但通常不属于核心参与者。14.行政沟通的障碍包括（）A.语言障碍B.理解障碍C.心理障碍D.技术障碍E.组织障碍答案：ABCDE解析：行政沟通的障碍是指影响沟通效果的各种因素，主要包括语言障碍（A）、理解障碍（B）、心理障碍（C）、技术障碍（D）和组织障碍（E）等。语言障碍指沟通双方使用不同的语言或专业术语导致的沟通困难；理解障碍指对信息含义的误解或曲解；心理障碍指情绪、态度等因素对沟通的影响；技术障碍指沟通手段或技术手段的局限性；组织障碍指组织结构、层级、政策等对沟通的制约。15.行政执行的原则包括（）A.目标一致原则B.统一指挥原则C.灵活应变原则D.公开透明原则E.协同配合原则答案：ABCE解析：行政执行是行政管理的关键环节，需要遵循一系列原则以确保执行效果。主要包括目标一致原则（A）、统一指挥原则（B）、灵活应变原则（C）和协同配合原则（E）。目标一致原则指执行活动要与行政目标保持一致；统一指挥原则指执行活动要服从统一的领导和指挥；灵活应变原则指执行过程中要根据实际情况进行调整；协同配合原则指执行过程中各部门要相互配合。公开透明原则（D）虽然重要，但更多是适用于决策和监督环节。16.行政监督的主体包括（）A.上级机关B.同级机关C.下级机关D.法律法规E.社会公众答案：ABE解析：行政监督是指对行政活动及其人员进行监视、检查和评价的活动，其主体是指实施监督的机构和人员。行政监督的主体包括上级机关（A）、同级机关（B）和社会公众（E）等。上级机关对下级机关进行监督，同级机关之间也可以进行监督，社会公众也有权对政府行为进行监督。法律法规（D）是行政监督的依据，而不是主体。下级机关（C）主要是被监督的对象。17.行政管理的目标包括（）A.提高效率B.增强公平C.促进发展D.维护稳定E.保障民生答案：ABCDE解析：行政管理的目标是多元的，旨在实现国家治理和社会发展的various目的。主要包括提高效率（A）、增强公平（B）、促进发展（C）、维护稳定（D）和保障民生（E）等。提高效率指优化行政资源配置，提升行政效能；增强公平指保障公民权利，促进社会公正；促进发展指服务经济社会发展，推动国家进步；维护稳定指维护社会秩序，保障国家安全；保障民生指满足人民基本需求，改善人民生活。18.行政管理的主体是（）A.政府B.行政机关C.法律法规D.社会组织E.公务员答案：AB解析：行政管理是运用国家权力对社会事务进行管理的过程，其主体是实施管理的组织和人员。在当代中国，行政管理的主体主要是政府（A）和行政机关（B），它们是国家权力机关的执行机关，负责执行法律，管理国家事务和社会事务。法律法规（C）是行政管理依据，社会组织（D）和公民是社会管理的对象，公务员（E）是行政机关的工作人员，是行政管理主体的一部分，但不是整个主体。19.行政改革的动力来源包括（）A.政治动力B.经济动力C.社会动力D.文化动力E.技术动力答案：ABCDE解析：行政改革是行政管理体制和机制的调整和完善，其动力来源是多方面的。政治动力（A）指政治体制变革、政治领导人更迭等因素推动的改革；经济动力（B）指经济发展水平、经济结构变化等因素引发的改革需求；社会动力（C）指社会矛盾、公众需求等因素推动的改革；文化动力（D）指价值观念、思想文化等因素影响的改革方向；技术动力（E）指信息技术发展等推动的行政管理方式变革。这些动力相互作用，共同推动行政改革的发生和发展。20.行政伦理的功能包括（）A.导向功能B.规范功能C.教育功能D.监督功能E.净化功能答案：ABCDE解析：行政伦理是关于行政行为的道德原则和规范，其在行政管理中具有重要的功能。导向功能（A）指为行政人员的行为提供价值导向；规范功能（B）指规范行政行为，约束行政权力；教育功能（C）指培养行政人员的道德意识和道德能力；监督功能（D）指监督行政行为，防止腐败和滥用权力；净化功能（E）指净化行政环境，提升政府形象。这些功能共同作用，保障行政权力的规范运行和公共利益的最大化。三、判断题1.行政管理就是政府的管理。（）答案：错误解析：行政管理虽然主要由政府及其部门承担，但其范围并不仅限于政府管理，还包括对公共事务的管理，如非营利组织的管理等。行政管理是一个更广泛的概念，是指对社会组织公共事务的决策、组织、协调、控制和执行的过程，其主体可以是政府、非营利组织等。2.行政决策是行政管理活动的核心。（）答案：正确解析：行政决策是行政管理活动的核心，它决定了行政管理活动的方向、目标和方式。行政管理的其他环节，如计划、组织、协调、控制等，都是围绕行政决策展开的，并服务于行政决策目标的实现。3.行政组织结构只有一种模式。（）答案：错误解析：行政组织结构根据不同的标准可以划分为多种模式，常见的有直线制、职能制、直线职能制、矩阵制、事业部制等。不同的组织结构模式适用于不同的组织环境和任务需求，没有一种模式是万能的。4.行政沟通就是信息的传递。（）答案：错误解析：行政沟通不仅仅是信息的传递，更是一个双向的互动过程，它包括信息的发送、接收、理解、反馈等环节，目的是实现组织内部和组织之间的协调与合作。5.行政执行就是按计划办事。（）答案：错误解析：行政执行不仅仅是按计划办事，更重要的是在执行过程中要根据实际情况进行调整和改进，以确保行政目标的顺利实现。行政执行是一个动态的过程，需要灵活应变。6.行政监督就是惩罚错误。（）答案：错误解析：行政监督的目的不仅仅是惩罚错误，更重要的是通过监督来规范行政行为，预防错误的发生，促进行政效率的提高。行政监督具有预防、纠正、教育等多种功能。7.行政管理总是追求效率最大化。（）答案：错误解析：行政管理在追求效率的同时，也需要考虑公平、公正、公正等价值目标。过分追求效率可能会牺牲公平或其他价值，导致行政管理的负面影响。8.行政伦理就是道德规范。（）答案：错误解析：行政伦理虽然以道德规范为基础，但不仅仅是道德规范，它更强调在行政管理实践中对道德规范的遵守和运用，是行政管理活动中的道德准则和行为规范。9.行政改革是一蹴而就的。（）答案：错误解析：行政改革是一个复杂的、长期的过程，需要经过充分的准备、实施、评估和调整等阶段，不可能一蹴而就，需要持续的effort和不断的完善。10.行政管理总是依法行政。（）答案：正确