2025年公务员多省联考申论广西B卷题及参考答案

2025年公务员多省联考申论广西B卷题及参考答案注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟，其中阅读给定资料参考时间为40分钟，作答参考时间为110分钟。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。给定资料2024年中央一号文件明确提出“建设宜居宜业和美乡村”，将“和美”作为乡村建设的新目标。广西作为少数民族聚居区，乡村地域广、民族文化多元，如何以“和”促“美”、以“美”增“和”，成为基层治理的重要课题。资料1南宁市马山县古零镇乔老村，曾是典型的石漠化村屯，石山面积占比超70%，土地碎片化严重，村民收入主要依赖种植玉米，年人均收入不足6000元。2021年以来，乔老村以“和美乡村”建设为契机，探索“党建+生态+文化”融合路径。村党支部牵头成立“石山生态合作社”，组织村民将抛荒坡地、闲置林地入股，引进农业科技公司发展金银花、铁皮石斛等石漠化适生作物，采用“公司+合作社+农户”模式，每亩土地年分红达800元，村民在基地务工月均增收2500元。同时，挖掘本地“会鼓”文化（一种传承300余年的壮族祭祀鼓乐），将废弃村小改造为“会鼓文化传习所”，吸引周边游客体验，2024年“三月三”期间接待游客1.2万人次，带动农家乐、手工艺品销售收入超50万元。如今的乔老村，石缝里长出了“金银”，鼓点中传扬着文化，村民们说：“日子和了，村子美了，干劲足了。”资料2柳州市融水苗族自治县安太乡培秀村，是国家民委命名的“中国少数民族特色村寨”。但过去几年，村里存在“特色不特”的困境：吊脚楼年久失修，部分村民为方便生活自行改造，破坏了传统建筑风貌；苗族刺绣、芦笙制作等非遗技艺仅靠几位老人维系，年轻人大多外出务工；村道狭窄，污水直排，游客来了“转一圈就走”。2023年，培秀村被列为广西“和美乡村”示范村，县乡村三级联动制定《传统村落保护与发展规划》：一方面，设立“传统建筑保护基金”，对按原貌修缮吊脚楼的村民给予每平方米300元补贴，动员外出乡贤捐资120万元，修复核心区15栋老建筑；另一方面，与广西民族大学合作开设“非遗传承课堂”，招募18-35岁村民免费学习刺绣、芦笙制作，签订“传承协议”，承诺每月至少教授2次，政府按课时给予补贴；同时，争取财政资金400万元拓宽村道、建设污水处理站，配套游客中心、观景步道。2024年，培秀村入选“全国乡村旅游重点村”，返乡创业青年增至23人，开设民族特色民宿8家，非遗手工艺品年销售额突破80万元。村支书潘老海感慨：“守住了‘苗味’，才攒得了人气；人气旺了，‘和’的根基就稳了。”资料3百色市田东县平马镇合恒村，近年来因征地拆迁、土地流转引发的矛盾纠纷增多。2023年6月，村民黄阿婆因林地补偿款分配问题与村委会发生争执，情绪激动下堵了村部大门。镇司法所介入后，发现问题根源在于部分村民对《土地管理法实施条例》中“集体经营性建设用地收益分配”条款理解有误，而村委会在公示补偿方案时仅张贴了表格，未附政策解读。此事暴露了基层治理中“重结果、轻沟通”的短板。为破解这一难题，合恒村创新“和事佬”调解机制：由老党员、退休教师、乡贤组成21人“和事佬”队伍，定期参加镇里组织的法律知识、沟通技巧培训；建立“田间夜话”制度，每月15日晚，村“两委”成员、“和事佬”带着政策手册到村民小组开院坝会，用壮话讲解土地、医保、养老等政策，现场解答疑问；设立“矛盾预警台账”，要求网格员每周入户走访，收集苗头性问题，分类标注“红、黄、绿”风险等级，红色问题24小时内上报。2024年，合恒村矛盾纠纷调解成功率从65%提升至92%，全年未发生越级上访事件，被评为“广西民族团结进步示范村”。资料42024年7月，广西壮族自治区农业农村厅发布《全区和美乡村建设评估指标体系（试行）》，明确将“公共服务便捷度”“文化认同度”“矛盾化解率”“村民参与度”等4类18项指标纳入考核，其中“村民参与度”要求“村级事务决策中村民代表会议出席率≥90%”“年度村民自主提出的建设建议被采纳数量≥5条”。桂林市农业农村局负责人介绍：“过去考核更看重硬件投入，现在更关注‘软件’——村民是不是真参与、真满意。”在梧州市苍梧县六堡镇山坪村，村“两委”推行“民事民议·茶桌议事”制度：在茶园、茶厂设置12个“茶桌议事点”，村民围坐喝茶时可随时提出问题；每月5日召开“茶事听证会”，由村民投票决定茶园改造、旅游路线规划等事项。2024年，村民通过“茶桌议事”提出的“修建茶叶分拣中心”“开发六堡茶研学课程”等8条建议被全部采纳，项目实施过程中村民自发组成监督小组，节省建设成本15%。村主任李梅说：“以前是‘干部干、群众看’，现在是‘群众点单、干部接单’，大家心往一处想，劲自然往一处使。”资料5当前，广西和美乡村建设仍存在一些共性问题。部分村庄盲目跟风“拆旧建新”，将具有历史价值的土坯房、风雨桥拆除，建成“千村一面”的砖瓦房；有的地方重“面子”轻“里子”，集中打造村口景观、文化广场，却忽视村内污水管网、户厕改造等基础设施；个别村干部认为“和美”就是“不出事”，对村民参与公共事务热情不高，习惯“替民做主”；还有一些偏远山村，因青壮年劳动力外流，留守老人、儿童占比超60%，导致文化活动难组织、产业项目难落地。作答要求一、根据给定资料1-4，概括广西在和美乡村建设中取得的主要成效。（15分）要求：全面、准确、有条理；不超过300字。二、针对给定资料5中提到的问题，提出解决建议。（25分）要求：紧扣资料，针对性强，切实可行；不超过500字。三、结合给定资料，以“和美乡村：让乡土更有温度”为主题，联系实际，自选角度，写一篇议论文。（40分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）思路清晰，语言流畅；（3）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（4）字数1000-1200字。参考答案一、概括主要成效（15分）广西在和美乡村建设中成效显著，主要体现在四方面：一是生态与产业融合发展。通过“党建+生态+文化”模式，利用石漠化土地发展适生作物，引入农业公司带动村民增收，如乔老村通过金银花种植、务工分红等实现收入提升。二是传统村落活态保护。修缮传统建筑，联动高校开展非遗传承培训，吸引青年返乡创业，推动文旅融合，如培秀村修复吊脚楼、发展民宿和非遗手工艺品，入选全国乡村旅游重点村。三是基层治理效能提升。创新“和事佬”调解机制、“田间夜话”制度，建立矛盾预警台账，矛盾调解成功率大幅提高，实现“小事不出村”，如合恒村获评民族团结进步示范村。四是村民参与机制完善。推行“民事民议”制度，通过“茶桌议事”等形式激发村民参与热情，村民建议采纳率和监督积极性提升，实现“群众点单、干部接单”，如苍梧县山坪村项目成本节省15%。（298字）二、解决建议（25分）针对当前和美乡村建设中的问题，提出以下建议：1.强化规划引领，保护乡土特色。组织文旅、住建等部门联合编制村庄规划，明确传统建筑、历史文化遗存保护清单，严禁盲目“拆旧建新”；对具有民族特色的土坯房、风雨桥等，采取“修旧如旧”方式改造，保留建筑原真性，推广“乔老村会鼓传习所”“培秀村吊脚楼修缮补贴”等经验。2.聚焦民生需求，优化建设重点。调整资金投入结构，将50%以上的乡村建设资金用于污水管网、户厕改造、通屯道路等“里子”工程；建立“需求清单”制度，通过入户走访、村民议事会收集基础设施短板，优先解决村民反映集中的“如厕难”“排水堵”等问题，避免“重面子轻里子”。3.转变治理理念，激发村民参与。落实《全区和美乡村建设评估指标体系》中“村民参与度”要求，推广“茶桌议事”“田间夜话”等机制，明确村级事务必须经村民代表会议讨论，未达出席率的决策无效；对“替民做主”的村干部进行约谈，将村民参与度纳入年度考核，与绩效挂钩。4.破解人口外流，培育内生动力。实施“乡贤回流”计划，对返乡创业青年给予税收减免、贷款贴息等政策支持，引导发展“银龄互助”“儿童托管”等公益组织，解决留守群体后顾之忧；依托本地资源发展“庭院经济”“直播带货”等轻体力产业，吸引部分劳动力就近就业，如推广六堡茶研学、苗绣电商等模式，增强村庄活力。（497字）三、和美乡村：让乡土更有温度（40分）乡村是中华文明的根脉所系，是亿万农民的精神家园。从“生产发展、生活宽裕”到“生态宜居、乡风文明”，再到“宜居宜业和美乡村”，乡村建设的目标迭代，背后是对“人”的需求的深度回应。“和美”二字，“和”是内核，是人际和谐、治理和顺、文化和融；“美”是外显，是环境优美、产业精美、生活美好。只有让乡土更有温度，才能真正实现“和”与“美”的同频共振。乡土的温度，在于“和”的滋养——让村民从“旁观者”变“主人翁”。过去，一些村庄搞建设“干部忙得脚不沾地，群众站在旁边看戏”，根源在于忽视了村民的主体地位。广西苍梧县山坪村的“茶桌议事”给出了生动答案：在茶园边摆上茶桌，村民围坐喝茶时就能提建议、议大事，“修建茶叶分拣中心”“开发研学课程”等8条建议被采纳，村民自发组成监督小组，项目成本节省15%。这启示我们，乡村不是“被建设”的对象，而是“自生长”的共同体。只有让村民参与决策、监督、分享成果，才能激活“人人有责、人人尽责、人人享有”的治理动能，让“和”的种子在乡土生根发芽。乡土的温度，在于“美”的传承——让传统从“老物件”变“活文化”。在城镇化浪潮中，一些村庄盲目拆旧建新，将土坯房、风雨桥换成“千村一面”的砖瓦房，结果“丢了魂”“失了味”。而柳州市培秀村的实践证明，传统不是发展的累赘，而是独特的资源。通过设立传统建筑保护基金、与高校合作开设非遗课堂，培秀村修复了15栋吊脚楼，18-35岁村民学起了苗绣和芦笙制作，2024年非遗手工艺品销售额突破80万元。这说明，“和美乡村”的“美”，不是简单的“整洁漂亮”，而是文化的延续、记忆的留存。当苗家儿女在吊脚楼里唱古歌，当壮族阿婆在传习所里敲会鼓，乡土的文化基因就活了，“美”也就有了更深厚的底蕴。乡土的温度，更在于“和”与“美”的共生——让发展从“单打一”变“全链条”。乡村建设是系统工程，生态、产业、文化、治理环环相扣。南宁市乔老村曾是石漠化村屯，村民靠种玉米勉强糊口；如今，通过“党建+生态+文化”融合，石缝里种出了金银花、铁皮石斛，废弃村小变成了会鼓传习所，“三月三”游客带来50万元收入。这背后，是生态治理为产业铺路、文化传承为旅游添彩、党建引领为发展聚力的“组合拳”。反观一些地方“重面子轻里子”，集中建广场却忽视污水管网，结果“景观好看、污水难闻”，