拆除工程安全环保综合治理管理协议

拆除工程安全环保综合治理管理协议

甲方：城际铁路惠山站区管理委员会

乙方（受让方）：

为确保拆除工程在施工中人身、财产的安全，依据《中华人民共和国安全生

产法》、《环境保护法》、《建筑法》、《消防安全法》、《治安管理处罚法》、

《无锡市建设工程文明施工管理办法》等法律、法规、规定，明确双方安全责任，

确保安全文明施工，保证双方员工和其他所有职工在拆除施工过程中人身健康安

全，预防发生各类施工安全、治安、环境等事故，经协商，甲乙双方自愿签订本

协议。

一、管理目标

（一）安全环保目标

1.不发生轻伤及以上人身伤害事故；

2.不发生财产损害（包括标的资产以外的甲方财产及任何其他方财产）事故;

3.不发生火灾；

4.不发生环境污染事故；

5.杜绝违章指挥、违章作业情况；

6.严格执行相关法律法规，杜绝施工中违法行为发生。

（二）综合治理目标

乙方在施工期内，社会治安综合治理工作必须做到：制度健全，法制教育活

动开展正常，治安、消防管理工作规范。不发生刑事案件、治安案件和民转刑案

件。同时做到：无所属人员无证进出甲方厂区等违反甲方门卫管理和物资进出门

管理制度行为；汽车、自行车、摩托车、电动车等交通工具的行驶与停放必须遵

守甲方有关规定；无酗酒闹事、打架斗殴、搞封建迷信活动；无偷盗甲方工具、

设备、材料及破坏生产设施，无卖淫嫖娼、吸毒贩毒、聚众赌博及变相赌博等违

法犯罪活动行为；施工单位无消防器材缺乏、损坏、超过使用期限、擅自挪动、

损坏或没有火警动用消防器材，堵塞消防通道；无违反甲方用火、用电规定；无

私接乱拉电源线：无未按电气规程要求进行操作：无未经批准使用电炉、电加热

器和大功率灯泡等；无电气设备老化、绝缘不良、接地不良、超负荷；对检查出

来的治安消防防火隐患在限期内进行整改。

二、根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》等

相关法律要求，甲方有权对乙方进行安全资质审查，乙方应按照公告约定缴纳

项目实施保证金，乙方应接受甲方及监理单位（以下统称“甲方”）监督、管

理和考核。

1、乙方应提供以下材料：

（1）资质材料：营业执照、资质证书、法人资格证书、法人授权委托书、

被授权人的身份证复印件、安全资格证书、施工人员的身体健康证明、施工安全

工器具登记表、特种作业人员资格证书、施工队伍人员档案、施工人员名单及身

份证复印件等。乙方应将资质文件原件提交甲方审查并将清时复印件（加盖公章）

报甲方备案。

（2）甲方要求提供的其他资料。

2、乙方进行拆除施工，应当事先办理工程及施工所涉的全部审批手续（包

括但不限于建设、公安、消防、环保等政府主管部门），相关报批工作和费用由

乙方自行负责，手续齐全并交甲方审核通过后方能进场施工。

三、双方应承担的安全责任和义务

甲方责任和义务：

1、有权委托工程建设监理公司代表甲方负责对拆除工程的安全实施全过程

的动态监管，负责对乙方的资质进行审查。

2、拆除工程的现场情况要向乙方进行交底，划定危险区域，协助乙方做好

现场安仝管理工作。但本条约定不免除乙方对施工现场的危险源、环境因素风险、

易燃易爆危化品等风险源和风险点进行事先辨识和评估的义务。

3、甲方可配备现场视频监控设备，并可建立门卫制度和安保巡查制度并严

格执行，对施工安全、消防治安管理和物资进出等方面存在的问题向乙方提出整

改意见。

4、乙方施工人员在施工过程中发生违章作业时，甲方有权制止，直至要求

乙方停工整改并进行相应处罚，由于停工整改造成的工期延误责任由乙方承担。

5、甲方应对未转让的资产采取统一标识或隔离等措施加以区分，监督乙方

的拆除工作，对损害或可能损害甲方未转让资产的拆除和施工行为，有权勒令乙

方停工，在乙方给出合理的解决方案前，甲方有权禁止乙方就该部分工程继续施

工。

6、在保证安全的前提下，甲方为乙方施工工作提供必要配合和便利，使工

程圆满完成。

乙方的责任和义务：

1、认真执行国家安全生产、治安管理法律、法规和行业安全管理规定，遵

守甲力安全管理制度的相关要求，并接受甲方的检查和监督。乙方进场施工前，

应当认真学习、签字确认甲方的各项安全、管理、处罚制度，并承诺严格遵照执

行，否则不得进场开工。

2、应依据《建设工程安全生产管理条例》规定，拆除工程施工单位应具有

相应资质等级和规定，具备《安全生产法》和其他法律、行政法规和国家标准或

者行业标准规定的安全生产条件。

3、乙方对拆除施工全过程的安全负全部责任，项目经理是该拆除工程的安

全管理第一责任人，应履职到位：现场同时应配各专职安全管理人员，负责现场

的安全管理工作，对施工过程中以及施工机具的安全及隐患问题，应及时纠正、

整改。项目经理和专职安全管理人员未经甲方认可不得更换。

4、应按《中华人民共和国劳动法》等法律、法规、规定用工，严禁使用未

成年工和有职业禁忌的人员进行施工作业。进场施工前，应对施工作业人员进行

安全教育培训和现场技术交底后方能上岗。特种作业人员必须经专门培训，并取

得特种作业操作资格证书，且人证相符方可上岗作业。乙方对所有外来施工人员

应按照《治安管理处罚法》要求办理相关登记备案，抓好施工人员的治安管理工

作，确保无治安刑事案件的发生。

5、乙方制定的拆除施工方案中应有完善的安全保证体系、安全保证措施、

应急预案、针对性的安全措施、对施工人员的安全技术交底及危险源辩识及技术

要求等，按相关规定需经专家评审的，应经专家评审通过后报政府相关主管部门

和甲方备案。

6、对危险性大（如高空、吊装、特种设备等）的施工作业，乙方必须制订

具体的专项施工方案和安全措施，必须有施工负责人签字确认的安全管理措施和

指令，制定危险点的应急预案，并在实施过程中指派专人现场监控，严格执行。

无安全措施和专项施工方案不允许开工。

7、要对施工现场的危险源、环境因素风险、易燃易爆危化品处理进行辩识

和评估。在施工作业场所，要严格按照《废弃物污染环境防治法》、《水土保护

法》、《大气污染防治法》等法律法规要求进行施工。对动火作业及风险较大的

作业，要提前办理好相关审批备案手续，并落实好现场安全防护措施和安全监管

人员。

8、标的资产移交之日起，标的资产的全部风险、看管和安保责任等均由乙

方承担，标的资产以外的甲方资产由甲方派驻人员负责监管。自标的资产移交至

乙方之日起至乙方进场进行拆除施工之日止，乙方应安排工作人员（安保人员）

在现场进行标的资产的看护和保管，该期间内标的资产一律不准擅自转移出所在

场地；拆除工程开工后，乙方不得对现场甲方工作人员的正常工作进行阻碍和扰

乱。

9、必须按国家有关规定，为施工人员配备合格的劳动防护用品及安全用具，

并保证施工工具、器械使用安全。

10、施工现场应按安全生产相关规定，配有完善的安全防护救援设施，各种

警示标志应齐全、设置合理，应有严密的防火措施，并确保现场消防、防雷等安

全防护设施完好。

11、乙方损坏甲方厂房、公共设施等标的资产以外的财产，应恢复原状或全

额赔偿。

12、根据《中华人民共和国建筑法》有关的规定，施工过程中发生的各类事

故、人身伤害、财产损害事件，由乙方全部负责及调查处理，并应立即组织抢救，

及时告知甲方。

侵权、恢复原样、全额赔偿外，甲方有权按照涉及财产原值的两倍在项目实施保

证金中直接扣除，每发生一次扣除额不低于5万元。

（5）发生由于乙方责任造成的人身轻伤事故，每发生一人次扣除乙方项目

实施保证金5万元。

（6）未经甲方同意，擅自进入非拆除作业区域逗留的，每发生一人次，扣

款500元。

（7）工作人员在工作中不按规定正确着装，不正确佩戴安全帽。每发现一

人次，扣款500元。

（8）高空作业不系安全带或安全带的安全绳未系在牢固的构架上，每发现

一人次，扣款1000元。

（9）高空作业人员不用绳索传递工具、材料，随手上下抛掷东西，高空作

业用的器具无防坠落措施。每发现一人次，扣款1000元。

（10）作业中未按规定使用梯子，每发现一次，扣款500元；

（11）使用不合格的安全帽、安全带、绝缘二器具、起重工器具、电气工器

具或安仝带、绝缘工器具、起重工器具、电气工器具等未进行定期试验，每发现

一件/次，扣款500元；

（12）特种作业人员无证作业，每发现一人次，扣款1000元；

（13）作业人员未经安全培训合格，每发现一人次，扣款500元；

（14）现场施工用电管理不符合“一机、一闸、一保护”要求。每发现一处，

扣款500兀；

（15）起重作业指挥人员带手套指挥，每发现一人次，扣款1000元；

（16）在起重吊物下行走或站立，每发现一人次，扣款1000元；

（17）起吊作业不符合“十不吊”要求，每发现一人次，扣款1000元；

（18）在带电设备附近进行起吊作业，安全距离不够，每发现一次，扣款

5000元；

（19）在带电设备附近进行起吊作业无监护人，每发现一人次，扣款5000

元；

（20）制定的安全措施不健全或与实际不符，使用中导致事故发生或延误事

故处理，每发现一次，扣款1000元；

（21）不按规定装设安全防护网，每发现一次，扣款1000元；

（22）随意挪用现场安全设施或损坏现场安全标志，每发现一人次，扣款

1000元；

（23）焊接、切割工作用的气瓶与明火距离小于安规规定距离,每发现一次，

扣款1000元;

（24）焊接、切割工作用的氧气、乙燃瓶之间的距离小于8米，每发现一起，

扣款1000元；

（25）焊接、切割工作用的氧气、乙烘瓶未按规定固定使用，每发现一起，

扣款1000元；

（26）焊接、切割工作前，未清理周围的易燃物，工作后未检查、清理现场

遗留物，每发现一次，扣款1000元；

（27）无正当理由挪用消防器材）每发现一次，扣款1000元；

（28）其他违反鉴于条款所列法律法规、安全生产法律法规、《拆运规则》

附件中任一条款及综合治理目标中任一条要求、以及违反甲方各项监督、管理、

处罚制度的行为，无论是否造成损害结果，甲方均有权视具体情节，处以1000

元-10万元不等的违约金并在项目实施保证金中扣除。

19、乙方在本协议项下应承担的违约金、赔偿金、费用等所有款项，甲方有

权直接从乙方缴纳的项目实施保证金中扣除。乙方明确，由于标的资产、拆除工

程和