某市安监局企业安全生产隐患排查与治理管理办法

[某市安监局]企业安全生产隐患排查与治理管理办法第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[企业内]各类安全生产隐患，提升企业安全生产事故应急能力，健全安全生产隐患排查与治理长效机制，最大程度地减少事故损失，保障[员工]生命安全与财产安全，维护正常的生产秩序，促进[企业]稳定发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、国家安全生产监督管理总局《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等法律法规及相关规定，结合本市企业安全生产管理实际，制定本办法。

第二条工作原则

1.统一指挥，快速反应。全市安监局成立安全生产隐患排查与治理工作领导小组（以下简称领导小组），统一领导、指挥辖区内企业安全生产隐患排查与治理工作。建立健全快速反应机制，确保隐患信息的及时接收、核实、上报、处置等环节紧密衔接，实现快速响应、精准研判、高效处置。

2.分级负责，属地管理。遵循“企业主体、行业监管、属地管理”的原则，明确各级安监部门及企业安全生产隐患排查与治理的职责。各区（县）安监局负责本辖区内企业安全生产隐患排查与治理工作的监督、指导和协调；企业对其生产经营场所内的安全生产隐患排查与治理工作负主体责任。

3.预防为主，及时控制。坚持安全发展理念，强化安全生产风险意识，建立常态化、全覆盖的安全生产隐患排查制度。加强隐患排查的频次、深度和广度，运用信息化手段提升排查效率，注重对隐患的动态研判和风险评估，实现早发现、早报告、早预警、早处置，将隐患消除在萌芽状态，最大限度减少事故发生。

4.系统联动，群防群控。构建市、区（县）、企业多层级安全生产隐患排查与治理工作体系，加强安监部门与企业、企业与企业之间、以及企业与相关部门（如应急、消防、环保等）的信息共享、资源整合与协同联动。鼓励并引导员工参与隐患排查，形成政府监管、企业负责、行业指导、社会监督、员工参与的群防群控工作格局。

5.区分性质，依法处置。依据隐患的严重程度、发生领域和可能造成的影响，区分不同性质和等级的隐患，制定差异化的治理措施和时限要求。处置隐患过程中，应严格依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规及相关标准规范，保障企业及员工的合法权益，做到程序合法、处理得当、结果公正，确保隐患得到有效治理，防止事态扩大和次生事故。

第三条适用范围

本管理办法适用于本市辖区内企业发生的各类安全生产相关突发事件的管理工作。本管理办法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、生产秩序混乱、企业声誉损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.事故灾害类突发事件。包括：企业生产经营场所发生的爆炸、火灾、危险化学品泄漏、坍塌、触电、机械伤害等重大生产安全事故；因自然灾害（如洪水、地震、台风、雷击等）导致的生产设施损毁、人员伤亡等事件。

2.公共卫生类突发事件。包括：在企业内部发生的、可能造成员工群体性健康损害的传染病疫情（如流感、新冠肺炎等）；发生食物中毒事件，造成员工健康严重损害。

3.社会安全类突发事件。包括：企业内部或周边发生的涉及员工群体的群体性事件，如集体罢工、非法集会、暴力冲突等；发生针对企业或员工的恐怖袭击、劫持、破坏等事件。

4.网络与信息安全类突发事件。包括：攻击企业生产控制系统（如SCADA、DCS等）的网络攻击事件，导致生产中断或设备损坏；窃取企业关键生产数据、技术秘密或商业信息，造成严重经济损失。

5.重大治安刑事类突发事件。发生在企业生产经营场所或周边，造成人员伤亡或重大财产损失的恶性刑事案件，如重大盗窃、抢劫、故意伤害等。

6.自然灾害类突发事件。包括：因地震、洪水、滑坡、泥石流等自然灾害，导致企业厂区设施损毁、生产停滞或人员伤亡。

7.考试安全类突发事件（适用于涉及企业人员资格认证、技能考核等场景）。在组织的企业内部或参与的外部重要考试（如职业技能等级认定、安全培训考核等）中，发生的试卷泄密、考试作弊、考场骚乱等事件，严重影响考试公平公正。

8.其他影响企业安全生产的突发公共事件。包括：因特种设备（如锅炉、压力容器）故障引发的紧急事件；发生重大环境污染事件，对周边环境和社会造成影响；重要生产经营活动（如大型检修、开停工）中发生的险情处置事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

本市安监局成立企业安全生产隐患排查与治理突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），统一领导、指挥辖区内企业安全生产相关突发事件的应急处置工作。领导小组下设办公室，并设立八个专项应急处置工作组，分别对应不同类型的突发事件。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：市安监局局长

副组长：市安监局副局长

成员单位：市安监局各处室负责人、相关行业主管部门代表（如应急、公安、消防、环保等）、重点企业代表。

领导小组职责：

（一）负责统一决策、组织、指挥辖区内企业发生的各类安全生产相关突发事件的应急响应行动；

（二）研究确定事件的性质、级别，批准启动相应的应急预案；

（三）下达应急处置工作任务，协调调配应急资源；

（四）统一发布有关突发事件的信息；

（五）对突发事件应急处置工作进行全程指导、监督和评估；

（六）向上级主管部门报告突发事件处置情况。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在市安监局办公室，负责日常工作。

领导小组办公室主要职责：

（一）负责收集、分析、整理与突发事件相关的各类信息，及时向领导小组提供决策参考；

（二）根据领导小组的决策，协助起草应急处置工作方案、指令和报告等文件；

（三）协调各专项应急处置工作组的工作，确保信息畅通、行动协调；

（四）组织开展突发事件应急知识的宣传教育和培训；

（五）负责突发事件应急处置后的资料收集、整理和归档工作；

（六）对辖区内企业安全生产隐患排查与治理突发事件的应急处置工作进行督导检查，总结经验教训，提出改进建议。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类安全生产相关突发事件，领导小组下设以下八个专项应急处置工作组：

1.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：市安监局局长或分管副局长

副组长：市安监局相关处室负责人

成员单位：市安监局应急处、执法监督处、相关行业主管部门、受影响企业负责人等。

办公室地点：市安监局应急处

主要职责：

（一）负责牵头协调事故灾害类突发事件的应急救援工作，组织开展事故现场抢险、救援和人员疏散；

（二）指导企业开展事故调查，分析事故原因，提出防范措施；

（三）协调相关部门对事故造成的环境影响进行评估和处置；

（四）及时掌握事故发展态势，向领导小组报告情况并提出处置建议。

2.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：市安监局局长或分管副局长

副组长：市安监局相关处室负责人

成员单位：市安监局职业健康处、相关行业主管部门、市卫健委、市应急管理局等。

办公室地点：市安监局职业健康处

主要职责：

（一）负责牵头协调公共卫生类突发事件的应急处置工作，组织开展医疗救治和卫生防疫；

（二）协调市卫健委开展疫情监测、报告和控制工作；

（三）指导企业加强员工健康管理和防护措施；

（四）及时掌握事件发展态势，向领导小组报告情况并提出处置建议。

3.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：市安监局局长或分管副局长

副组长：市安监局相关处室负责人

成员单位：市安监局办公室、法规处、相关行业主管部门、市公安局等。

办公室地点：市安监局办公室

主要职责：

（一）负责牵头协调社会安全类突发事件的应急处置工作，维护现场秩序，防止事态扩大；

（二）协调公安等相关部门开展现场处置和人员疏散；

（三）收集相关信息，向领导小组报告情况并提出处置建议。

4.治安刑事类突发事件应急处置工作组

组长：市安监局局长或分管副局长

副组长：市安监局相关处室负责人

成员单位：市安监局办公室、法规处、相关行业主管部门、市公安局等。

办公室地点：市安监局办公室

主要职责：

（一）负责牵头协调治安刑事类突发事件的应急处置工作，开展现场处置和调查取证；

（二）协调公安等相关部门开展案件侦破和嫌疑人抓捕工作；

（三）收集相关信息，向领导小组报告情况并提出处置建议。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：市安监局局长或分管副局长

副组长：市安监局相关处室负责人

成员单位：市安监局应急处、相关行业主管部门、市应急管理局、市气象局等。

办公室地点：市安监局应急处

主要职责：

（一）负责牵头协调自然灾害类突发事件的应急处置工作，组织开展抢险救灾和人员疏散；

（二）协调市应急管理局、市气象局等相关部门开展灾害监测预警和应急救援工作；

（三）收集相关信息，向领导小组报告情况并提出处置建议。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：市安监局局长或分管副局长

副组长：市安监局相关处室负责人

成员单位：市安监局信息化处、相关行业主管部门、市网信办等。

办公室地点：市安监局信息化处

主要职责：

（一）负责牵头协调网络与信息安全类突发事件的应急处置工作，开展网络攻击的防御和处置；

（二）协调市网信办等相关部门开展网络舆情监测和引导工作；

（三）指导企业加强网络安全防护措施；

（四）收集相关信息，向领导小组报告情况并提出处置建议。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组（适用于组织安全生产相关考试的情景）

组长：市安监局局长或分管副局长

副组长：市安监局相关处室负责人

成员单位：市安监局培训处、相关行业主管部门、承考机构负责人等。

办公室地点：市安监局培训处

主要职责：

（一）负责牵头协调考试安全类突发事件的应急处置工作，维护考试秩序，确保考试顺利进行；

（二）协调相关部门开展事件调查和处理；

（三）收集相关信息，向领导小组报告情况并提出处置建议。

8.信息工作组

组长：市安监局局长或分管副局长

副组长：市安监局办公室负责人

成员单位：市安监局办公室、宣传处、相关处室等。

办公室地点：市安监局办公室

主要职责：

（一）负责收集、整理、分析各类突发事件相关信息，及时向领导小组报告；

（二）负责突发事件信息的发布和舆论引导工作；

（三）负责突发事件应急处置工作的宣传报道和经验总结。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时控制和妥善处理辖区内企业发生的安全生产相关突发事件，建立健全信息报送机制，实现早发现、早报告、早处置，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

企业及其相关部门在报告安全生产相关突发事件信息时，必须遵循以下核心原则：

（一）及时性原则。信息报送必须第一时间进行，确保应急响应主体能够尽早掌握情况。

（二）首报意识原则。首次报告应迅速、准确，包含事件发生的基本信息。

（三）真实性原则。报送信息必须客观、真实，严禁虚报、瞒报、漏报或迟报。

（四）完整性原则。报告信息应全面、完整，满足应急响应和处置决策的需求。

（五）续报要求原则。事件发展或处置情况发生变化时，应及时进行续报，直至事件处置完毕。

2.信息报送流程

遵循“企业自报、逐级上报”的原则，建立清晰的安全生产相关突发事件信息报送流程：

（一）企业内部流程：企业各部门或员工发现安全生产相关突发事件或隐患后，应立即向本部门负责人报告；部门负责人应在第一时间向企业办公室（或指定的信息受理部门）报告。

（二）企业向上级报送流程：企业办公室接到报告后，应立即核实信息，初步研判事件级别，并按照以下路径逐级上报：

1.企业办公室>企业安全生产隐患排查与治理突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组）；

2.领导小组根据事件性质和级别，决定是否上报市级安监局，并按规定程序报送；

3.市级安监局根据事件级别和影响范围，决定是否上报省级主管部门或相关部门。

3.紧急书面信息报送流程

对于达到重大或特别重大级别，或可能引发严重次生、衍生事件的紧急突发事件，必须执行紧急书面信息报送流程：

（一）电话报告：企业办公室或事件现场人员应在事件发生后40分钟内向市级安监局主要领导或分管领导电话报告事件的基本情况（包括时间、地点、简要经过、初步影响等），电话报告后应记录通话时间、对象和主要内容。

（二）书面报告：在电话报告的同时或之后2小时内，企业办公室必须将《[某市安监局]企业安全生产隐患排查与治理突发事件紧急报告书》通过政务内网、加密邮件或特快专递等方式报送至市级安监局办公室。书面报告内容应完整、准确，并包含应急信息核心要素清单所列内容。

4.应急信息核心要素清单

报送的应急信息应包含以下核心要素，并根据事件发展和处置情况及时补充更新：

（一）时间：事件发生的确切时间（年、月、日、时、分）。

（二）地点：事件发生的具体位置（精确到区域、单位、场所）。

（三）规模：事件影响范围、涉及人员数量、设备设施影响情况等。

（四）伤亡：已发生的人员伤亡情况（死亡人数、重伤人数、轻伤人数）。

（五）起因：事件发生的初步原因分析或可疑因素。

（六）评估：对事件性质、危害程度、发展趋势的初步评估。

（七）措施：已经采取的应急处置措施及其效果。

（八）进展：事件发展变化情况、处置工作进展。

（九）影响：事件对企业生产经营、人员安全、公共安全等方面造成的影响。

（十）建议：对下一步处置工作的建议或请求支持事项。

5.需紧急向省委报告的六类重大突发事件清单

下列六类重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内报送书面报告至省委办公厅：

（一）重大自然灾害；

（二）重大事故灾难；

（三）重大公共卫生事件；

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态；

（五）可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向；

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况。

第九条预防预警行动

在企业安全生产隐患排查与治理突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组）的统一部署下，各专项应急处置工作组和企业相关部门必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理

各专项应急处置工作组和企业相关部门应在领导小组的指导下，加强应急管理的日常化、规范化建设，持续优化应急工作流程，明确职责分工，完善信息沟通协调机制，确保应急指挥体系高效运转。

2.持续完善各类应急预案

定期组织对现有的企业安全生产相关突发事件应急预案进行评估和修订，确保预案的针对性、实用性和可操作性。根据法律法规更新、企业实际情况变化、应急演练评估结果等，及时补充、修订和完善各类应急预案，形成体系完备、内容科学、衔接顺畅的预案体系。

3.加强应急队伍建设

建立健全企业应急队伍，明确队伍种类（如综合救援、专业抢险等），优化人员结构，加强技能培训，提升应急队伍的快速反应能力、现场处置能力和协同作战能力。定期对应急队伍进行考核，确保队伍始终保持良好状态。

4.定期组织应急培训和模拟演练

制定年度应急培训和演练计划，定期组织企业员工开展安全生产相关突发事件应急知识培训，提高员工的应急意识和自救互救能力。定期组织不同类型、不同规模的应急模拟演练，检验预案的可行性、队伍的实战能力以及各部门的协同配合能力，并根据演练情况改进应急预案和处置措施。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护

按照应急预案要求和实际需要，储备充足的关键应急物资（如抢险工具、防护用品、医疗急救用品、通讯设备、照明设备、备用电源等），建立应急物资台账，明确物资种类、数量、存放地点、保管责任人和使用审批程序。定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保物资处于良好状态，保障需要时能够充足、及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

参照相关国家标准和行业规范，结合本市企业实际情况，将安全生产相关突发事件划分为以下四个等级：

（一）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重伤），或直接经济损失1亿元以上，或造成重大社会影响、严重影响社会稳定，或需要或已经动用市级应急资源进行处置的安全生产事故或相关突发事件。

（二）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指造成或可能造成10人以上30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上30人以下生命安全，或50人以上100人以下中毒（重伤），或直接经济损失5000万元以上1亿元以下，或造成较大社会影响、较严重影响社会稳定，或需要或已经动用区县级应急资源进行处置的安全生产事故或相关突发事件。

（三）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上10人以下生命安全，或10人以上50人以下中毒（重伤），或直接经济损失1000万元以上5000万元以下，或造成一定程度社会影响、一定影响社会稳定，或需要或已经动用街道（乡镇）级应急资源进行处置的安全生产事故或相关突发事件。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失踪），或危及3人以下生命安全，或10人以下中毒（重伤），或直接经济损失1000万元以下，或造成较小社会影响、较小影响社会稳定，或仅需要企业内部应急资源进行处置的安全生产事故或相关突发事件。

2.各级事件应急响应程序

企业及其相关部门在确认安全生产相关突发事件发生后，应立即启动应急响应程序，遵循“统一指挥、分级负责、快速反应、协同应对”的原则，按照事件等级开展应急处置工作。

（1）特别重大事件（I级）应急响应

企业发生特别重大安全生产相关突发事件（I级），事发单位应在第一时间（20分钟内）将简要情况报告至企业办公室，企业办公室立即核实信息，并在20分钟内向领导小组报告，同时启动I级应急响应预案。领导小组接报后应立即成立现场指挥部，迅速组织开展应急处置工作。企业办公室应在1小时内将事件详细信息（包括初步原因、影响范围、已采取措施等）和处置请求上报至市级安监局。

（2）重大事件（II级）应急响应

企业发生重大安全生产相关突发事件（II级），事发单位应在第一时间（20分钟内）将简要情况报告至企业办公室，企业办公室立即核实信息，并在20分钟内向领导小组报告，同时启动II级应急响应预案。领导小组接报后应立即成立现场指挥部，迅速组织开展应急处置工作。企业办公室应在1小时内将事件详细信息（包括初步原因、影响范围、已采取措施等）和处置请求上报至市级安监局。

（3）较大事件（III级）应急响应

企业发生较大安全生产相关突发事件（III级），事发单位应在第一时间（20分钟内）将简要情况报告至企业办公室，企业办公室立即核实信息，并在20分钟内向领导小组报告，同时启动III级应急响应预案。领导小组或指定负责人迅速到达现场或指定地点，成立现场指挥部（可由领导小组或其授权负责人担任总指挥），组织开展应急处置工作。企业办公室应在1小时内将事件详细信息（包括初步原因、影响范围、已采取措施等）和处置请求上报至市级安监局。

（4）一般事件（IV级）应急响应

企业发生一般安全生产相关突发事件（IV级），事发单位应在第一时间（20分钟内）将简要情况报告至企业办公室，企业办公室立即核实信息，并在20分钟内向领导小组报告，同时启动IV级应急响应预案。领导小组或指定负责人迅速到达现场指导应急处置工作，根据需要成立现场指挥部（可由领导小组或其授权负责人担任总指挥），组织开展应急处置工作。企业办公室应在1小时内将事件基本情况（包括发生时间、地点、简要经过、人员伤亡情况、已采取措施等）和处置进展及时上报至市级安监局。

3.现场指挥部核心任务

企业安全生产相关突发事件（I级、II级、III级、IV级）发生后，均需成立现场指挥部，其核心任务包括：

（一）控制事态发展。迅速采取有效措施，防止事件扩大和蔓延，维护现场秩序，保障人员安全。

（二）掌握事件进展。组织力量对事件现场进行勘查、评估，全面了解事件情况、原因、影响范围和处置进展，为决策提供依据。

（三）及时信息报告。按照规定时限和内容要求，及时、准确、客观地向上级主管部门报告事件信息和处置情况，并根据需要适时向社会发布信息。

（四）适时发布信息引导舆论。根据事件性质和进展，适时发布权威信息，回应社会关切，澄清事实，稳定人心，引导舆论，防止谣言传播。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

企业应建立健全安全生产隐患排查与治理突发事件信息管理机制，确保信息收集、分析、传递、报送、处理各环节高效运转。具体要求如下：

（一）信息收集机制。明确信息收集的渠道、方法及责任人，确保信息来源的合法性、真实性和完整性。鼓励通过技术监测、日常巡查、隐患报告系统等多种途径收集信息。

（二）信息传递机制。建立稳定、安全的内部信息传递网络，确保信息在领导小组、工作组及相关部门间快速、准确传递。明确各类信息的传递方式、时限要求及保密级别，确保信息传递的规范性和时效性。

（三）信息报送机制。制定突发事件信息报送的规范流程，明确信息报送的层级、内容要素、格式要求及时限要求。确保信息报送的及时性、准确性和完整性。

（四）信息处理机制。建立信息分析研判机制，对收集到的信息进行风险评估和分类，并根据事件的性质和等级，采取相应的处置措施。明确信息处理的流程、方法和责任，确保信息处理的科学性和有效性。

（五）传输渠道保障。确保各类通讯设备（如电话、网络、对讲机等）和信息系统（如应急指挥系统、信息报送系统等）运行稳定、设备完好、信号畅通，并配备必要的备用通讯设备和应急电源，保障突发事件发生时信息通讯渠道畅通无阻。

第十二条物资与资金保障

企业应建立健全突发事件应急物资保障机制，确保应急处置所需的物资及时、足量供应，并落实应急处置资金，具体要求如下：

（一）资金保障。将安全生产隐患排查与治理突发事件应急处置经费纳入企业年度预算，并根据实际情况进行动态调整，确保应急处置资金专款专用、及时到位。建立应急预备金制度，用于应对突发事件的应急响应需求。

（二）物资储备制度。根据企业生产工艺特点、人员规模及可能发生的突发事件类型，制定应急物资储备目录，明确各类物资的种类、规格、数量、存放地点、保管责任人和维护要求。建立健全物资出入库登记制度，定期检查、维护和补充更新应急物资，确保物资处于良好状态。

（三）物资管理。明确应急物资的保管、维护和供应流程，确保物资的安全储存、规范管理和及时供应。指定专人负责应急物资的日常管理和维护，并定期进行检查，确保物资的可用性。

（四）特殊物资管理。对危险化学品、特种设备等特殊应急物资，应指定专人负责保管，严格执行相关安全管理制度，确保特殊物资的安全储存和使用。

（五）资金使用管理。严格执行财务管理制度，确保应急处置资金使用的规范性和有效性。建立应急物资和资金使用的审批、监督和审计机制，确保应急处置资金和物资得到合理使用。

第十三条人员与技术保障

企业应建立健全安全生产隐患排查与治理突发事件应急队伍体系，并提供必要的技术支持，具体要求如下：

（一）应急队伍建设。根据企业生产经营规模、生产工艺特点及可能发生的突发事件类型，组建常备与预备相结合的应急队伍。常备队伍由企业内部员工组成，定期进行培训和演练，提升应急处置能力；预备队伍由企业内部骨干人员及外部专业救援力量组成，根据突发事件需要随时动员。明确应急队伍的职责、任务和权限，建立健全应急队伍管理制度。

（二）队伍结构优化。根据不同类型突发事件的特点，优化应急队伍的专业结构和人员配置，确保队伍的专业性和实用性。加强应急队伍的心理疏导和健康管理，提升应急队伍的凝聚力和战斗力。

（三）专业技术指导。积极引进和推广先进的应急处置技术和设备，并聘请相关领域的技术专家对企业应急队伍进行专业指导，提升应急处置的专业化水平。

（四）人员培训。定期组织应急队伍进行应急处置知识和技能培训，包括应急处置预案、自救互救、应急通信、医疗救护、心理疏导等方面的培训，提高应急队伍的综合素质和应急处置能力。

（五）技术支持。加强应急通信、应急救援、医疗救护等应急技术的研发和应用，为应急队伍提供先进的技术装备支持。建立健全应急技术保障体系，确保应急处置的技术支撑。

第十四条培训与演练保障

企业应建立健全安全生产隐患排查与治理突发事件应急培训和演练机制，持续提升应急处置队伍的实战能力和协同水平，具体要求如下：

（一）培训保障。制定年度应急培训计划，明确培训对象、内容、方式及考核要求。定期组织企业员工开展安全生产相关突发事件应急知识培训，提高员工的应急意识和自救互救能力。鼓励员工积极参与培训，并建立培训档案，确保培训效果。

（二）演练保障。制定年度应急演练计划，明确演练目的、内容、形式及评估标准。定期组织不同类型、不同规模的应急模拟演练，检验应急预案的可行性、队伍的实战能力和各部门的协同配合能力。根据演练情况，不断完善应急预案和处置措施。

（三）演练评估。建立健全应急演练评估机制，对演练过程和结果进行全面评估，并将评估结果作为改进应急处置工作的依据。

（四）交流协作。加强与其他企业、行业协会、专业机构等的交流协作，学习借鉴先进经验，共同提升应急处置能力。鼓励企业应急队伍参加跨部门/跨领域的应急演练，提升协同应对突发事件的能力。

（五）宣传培训。加强应急宣传教育，提高全员安全防范意识和应急处置能力。通过多种形式，向员工普及应急处置知识和技能，营造浓厚的安全文化氛围。

第十五条加强保障建设

[某市安监局]应从制度、组织、物资、软硬件全方位加强保障建设，确保突发事件应急保障体系的系统性、完整性和有效性。

（一）制度建设。建立健全突发事件应急处置相关制度体系，包括应急响应、信息报告、物资储备、资金保障、人员管理、培训演练、督导检查等制度，为应急处置工作提供制度依据和规范指引。

（二）组织建设。明确各级应急管理机构设置及其职责，完善应急组织体系，确保组织架构清晰、职责分工明确、协调机制顺畅。建立健全应急工作联络机制，确保信息沟通畅通、协同配合高效。

（三）物资建设。根据企业安全生产特点和突发事件风险，制定应急物资储备目录，明确物资的种类、规格、数量、存放地点、保管责任人和维护要求，建立应急物资储备库，并配备必要的运输和检测设备，确保物资充足、完好、调拨及时。

（四）资金建设。将突发事件应急处置经费纳入企业年度预算，并设立应急预备金，确保资金来源的稳定性和应急响应的财力保障。建立健全应急资金管理办法，规范资金使用，确保资金使用的规范、高效。

（五）软硬件建设。加强应急指挥系统、应急通信系统、应急信息平台等软硬件设施建设，提升应急处置的智能化、信息化水平。定期对软硬件设施进行检查、维护和更新，确保其完好、运行稳定，为应急处置提供技术支撑。

最高领导层应高度重视应急保障体系建设，定期研究部署应急保障工作，协调解决应急保障工作中的重大问题