监所安全事故

监所安全事故一、监所安全事故概述

（一）监所安全事故的定义与内涵

监所安全事故是指在监管场所（包括看守所、拘留所、监狱等法定羁押监管场所）内，因人为因素、设施缺陷、管理漏洞或不可抗力等原因引发的，导致被监管人员、执法人员或其他相关人员人身伤亡、财产损失，或造成监管秩序混乱、社会影响不良的突发性事件。其核心特征在于“监管场所”的特定性、“突发性”的时间属性、“损害性”的后果属性以及“多因性”的诱因结构，需同时满足场所限定、突发发生、实际损害及诱因复杂四个要素，方能被界定为监所安全事故。

（二）监所安全事故的主要类型

根据事故性质与诱因差异，监所安全事故可划分为四类：一是安全类事故，包括被监管人员脱逃、自残自伤、暴力袭警、群体斗殴等直接威胁监管安全的事件；二是生产类事故，发生于劳动改造环节，如机械操作不当、作业场所火灾、触电、高处坠落等造成人员伤亡的生产安全事件；三是公共卫生类事故，如传染病爆发（如流感、肺结核等）、食物中毒、群体性不明原因疾病等，通过接触或环境传播造成健康损害的事件；四是自然灾害类事故，包括地震、洪水、雷击等不可抗力导致的监所设施损毁、人员被困等次生事件。此外，还存在“混合型事故”，如因管理疏忽引发的火灾同时导致人员伤亡与财产损失，兼具多类事故特征。

（三）监所安全事故的基本特征

监所安全事故呈现四方面显著特征：一是突发性与隐蔽性并存，事故往往在毫无预兆的情况下发生，且监所封闭环境使得隐患难以被外部及时发现，如被监管人员预谋脱逃、私藏违禁品等隐蔽行为可能突然转化为安全事件；二是连锁性与放大效应显著，单一事故可能引发次生风险，如火灾事故不仅造成人员伤亡，还可能因恐慌导致踩踏或秩序失控；三是敏感性与社会关注度高，涉及司法公正与人权保障，易引发媒体聚焦与公众舆论，一旦处置不当将损害执法机关公信力；四是监管环境的特殊性加剧事故复杂性，被监管人员心理状态复杂、设施使用频率高、人员密集等因素，使事故防控难度远高于一般公共场所。

（四）监所安全事故的危害性

监所安全事故的危害具有多层次性：一是对人员安全的直接损害，造成被监管人员或执法人员伤亡，引发家庭悲剧与社会矛盾；二是对监管秩序的破坏，导致监管功能暂时或长期瘫痪，影响司法程序正常推进；三是对社会稳定的潜在冲击，重大安全事故可能被别有用心者利用，滋生负面舆情，甚至影响社会对法治建设的信任；四是对监管体系的倒逼作用，事故暴露的短板将推动管理制度、设施投入、人员培训等方面的改革，但需以付出惨痛代价为前提，凸显“预防为主”的重要性。

（五）监所安全事故的现状与趋势

近年来，随着监管法治化水平提升与科技手段应用，我国监所安全事故发生率总体呈下降趋势，但风险隐患依然突出：一方面，人为因素仍是主要诱因，如部分执法人员责任心不足、被监管人员对抗情绪加剧等；另一方面，设施老化、技术防控滞后等硬件问题在部分基层监所仍未得到根本解决；此外，新型风险不断显现，如利用智能设备实施违禁品传递、网络舆情引发的安全压力等，对传统防控模式提出挑战。当前，监所安全事故防控已进入“人防+技防+制度防”协同发力阶段，但需进一步强化源头治理与动态管控，以适应复杂多变的安全形势。

二、监所安全事故原因分析

（一）人为因素

1.被监管人员心理与行为特征

被监管人员长期处于封闭高压环境，心理状态极易失衡。许多人员因失去自由而产生焦虑、抑郁或敌对情绪，导致自残、暴力攻击等极端行为。例如，部分被监管人员因家庭变故或法律纠纷，内心积压负面情绪，在监所内通过斗殴或自伤发泄不满。此外，一些人员具有反社会倾向，预谋脱逃或袭警，利用监所管理漏洞实施破坏行为。这种心理扭曲源于长期社会排斥和自我认知偏差，使他们在日常互动中表现出不合作态度，如拒绝服从指令或故意挑衅执法人员，从而诱发安全事故。

2.执法人员操作失误

执法人员的疏忽大意是事故频发的重要原因。部分工作人员因工作疲劳或责任心不足，未严格执行安全检查程序，如遗漏对被监管人员身体的搜查，导致违禁品如刀具或手机流入监区。例如，在劳动改造环节，执法人员未监督机械操作，造成被监管人员因操作不当而受伤。此外，部分人员在应急处理中判断失误，如火灾发生时未及时启动疏散预案，导致人员被困或伤亡。这种失误源于培训不足或经验缺乏，使他们在高压环境下无法做出正确反应，放大事故风险。

3.外部人员干扰

外部人员的干预也可能引发安全事故。家属或朋友通过贿赂或威胁，试图影响监所管理，如传递违禁物品或策划脱逃事件。例如，曾有案例显示，外部人员利用探视机会夹带毒品，导致被监管人员中毒或群体性骚乱。此外，犯罪组织可能针对监所实施暴力攻击，如组织越狱或纵火，破坏监管秩序。这种干扰源于社会关系复杂性和外部监管缺失，使监所安全防线被轻易突破。

（二）环境因素

1.监所设施缺陷

监所设施的老化和设计缺陷是事故的物理诱因。许多监所建筑年代久远，消防设施如灭火器或喷淋系统失效，电路老化易引发短路火灾。例如，某拘留所因电线短路导致监区起火，因通道狭窄造成人员踩踏。此外，劳动改造区的机械设备缺乏维护，防护装置不全，导致被监管人员操作时发生触电或坠落事故。这种缺陷源于资金投入不足和定期检修机制缺失，使监所环境潜藏持续风险。

2.自然环境影响

自然灾害的不可抗力直接威胁监所安全。地震、洪水或极端天气可能破坏监所结构，如墙体倒塌或水淹监区，导致人员被困或伤亡。例如，某监狱在暴雨中发生洪水，排水系统瘫痪，部分监区被淹，引发疾病传播。此外，高温或低温天气可能加剧被监管人员健康问题，如中暑或冻伤，诱发群体性事件。这种影响源于监所选址不当和应急准备不足，使自然环境因素转化为人为事故。

（三）管理因素

1.安全制度不健全

监所安全制度的漏洞是事故的系统性根源。许多监所缺乏完善的安全操作规程，如劳动改造环节未制定详细的安全标准，导致被监管人员违规操作。例如，在手工劳动中，未规定工具使用限制，造成刀具伤人事件。此外，安全检查制度流于形式，如每日巡检未覆盖所有区域，使隐患长期存在。这种不健全源于制度更新滞后和责任划分模糊，使管理无法覆盖风险点。

2.应急预案缺失

应急预案的缺失使事故发生时应对失当。许多监所未针对火灾、脱逃等突发事件制定详细计划，如疏散路线不明确或物资储备不足。例如，某监所发生火灾时，因未演练疏散程序，导致人员混乱中受伤。此外，应急预案未与外部机构如消防部门联动，延误救援时机。这种缺失源于规划不力和重视不足，使监所在危机中陷入被动。

3.监督机制不足

监督机制的薄弱使隐患难以被及时发现。内部监督如摄像头监控覆盖不全，存在盲区，使被监管人员有机会藏匿违禁品或策划暴力行为。外部监督如公众或媒体参与不足，使管理问题被掩盖。例如，某看守所因未公开安全报告，导致长期存在的卫生问题未被曝光，最终引发食物中毒事件。这种不足源于透明度低和问责机制缺失，使监督形同虚设。

（四）技术因素

1.监控设备落后

监控设备的落后削弱了实时风险防控能力。许多监所的视频监控系统分辨率低，覆盖范围有限，无法清晰捕捉异常行为。例如，在夜间监控中，模糊图像导致执法人员未能及时发现被监管人员自残迹象。此外，设备老化频繁故障，如摄像头失灵，使安全防线出现缺口。这种落后源于技术更新缓慢和预算限制，使监所依赖传统人力巡查，效率低下。

2.信息化系统缺陷

信息化系统的漏洞可能引发管理混乱。囚犯管理系统如电子档案存在数据错误，导致身份识别失误，如误放被监管人员进入敏感区域。例如，某监狱因系统故障，未记录被监管人员健康问题，延误治疗引发病情恶化。此外，系统缺乏预警功能，如未设置异常行为报警，使风险未被主动识别。这种缺陷源于技术维护不足和人员操作不熟，使信息化工具反而成为事故诱因。

（五）社会因素

1.舆论压力

舆论的高压可能影响监所决策。媒体对安全事故的过度关注，使执法人员因担心负面报道而采取保守措施，如过度限制被监管人员活动，加剧冲突。例如，某监所为避免舆论批评，未及时公开事故真相，导致谣言传播，引发外部抗议。此外，公众对司法公正的质疑，使监所管理面临额外压力，可能忽视实际安全需求。这种压力源于信息传播快速和社会期待过高，使监所在平衡透明与安全时陷入两难。

2.外部威胁

外部社会的威胁直接冲击监所安全。犯罪组织可能策划针对监所的暴力行动，如袭击或纵火，以报复或解救同伙。例如，某监狱曾遭遇外部人员投掷燃烧物，引发监区火灾。此外，社会不稳定因素如经济危机，可能增加被监管人员的不满情绪，诱发集体骚乱。这种威胁源于社会环境复杂和防范措施不足，使监所成为社会矛盾的焦点。

三、监所安全事故预防对策

（一）健全管理机制

1.落实安全责任制

明确监所各级岗位安全职责，建立“一把手负总责、分管领导具体抓、一线人员直接管”的责任链条。签订安全责任书，将事故防控指标纳入绩效考核，实行“一票否决”制度。例如，某看守所实行“监区包干制”，每个监区由专人负责安全，每日提交隐患排查报告，责任到人，避免推诿扯皮。

2.完善安全检查制度

制定标准化安全操作规程，涵盖入所检查、日常巡查、重点时段监控等环节。采用“三查三改”机制：晨查违禁品、午查设施隐患、夜查人员状态，发现问题立即整改。例如，监狱引入“双盲检查”制度，随机抽查监区与人员，突击检查工具存放区，有效减少违规行为。

3.强化应急演练

针对火灾、脱逃、群体事件等场景制定专项预案，每季度组织实战演练。模拟极端情况测试响应速度，如模拟断电、通讯中断等复杂环境，优化疏散路线与物资调配。某拘留所通过演练发现应急通道标识模糊，立即增设荧光指示牌，提升紧急疏散效率。

（二）升级技术防控

1.智能监控系统建设

部署高清摄像头与智能分析系统，实现行为自动识别。例如，通过算法监测异常聚集、肢体冲突、攀爬围墙等行为，实时报警至指挥中心。某监狱试点AI监控系统，成功预警3起斗殴事件，较人工巡查反应时间缩短80%。

2.物联网技术应用

在关键区域安装电子围栏、红外感应器，实时监测人员流动。为被监管人员配备电子手环，定位轨迹并监测生命体征，预防自残或脱逃。例如，某看守所通过手环心率监测发现一名人员情绪波动，及时干预避免自伤事件。

3.信息系统整合

建立统一的监管信息平台，整合人员档案、健康数据、设备状态等信息。设置风险预警阈值，如被监管人员心理评分低于安全值时自动触发心理干预流程。某省监狱系统通过数据关联分析，提前识别出15名具有暴力倾向人员，针对性开展矫治。

（三）强化人员管理

1.执法人员能力提升

开展常态化安全培训，重点强化风险识别与应急处置能力。每月组织案例分析会，复盘事故教训，提升实战经验。例如，针对“违禁品藏匿”高频问题，邀请缉毒专家演示隐蔽搜查技巧，执法人员查获率提升40%。

2.被监管人员心理干预

设立心理咨询室，配备专业心理师开展个体与团体辅导。建立“情绪晴雨表”制度，每日评估被监管人员心理状态，对高风险人员实行“一人一策”干预。某监狱通过心理疏导化解多起潜在冲突，暴力事件发生率下降35%。

3.外部人员管控

严格探视流程，采用透明隔断、单向玻璃等物理隔离措施。引入人脸识别与违禁品检测设备，杜绝外部物品流入。例如，某拘留所对探视物品进行X光扫描，查获多起夹带毒品案件，切断外部干扰渠道。

（四）优化环境条件

1.设施定期维护

建立设施设备“全生命周期”管理档案，每月检修电路、消防系统、劳动工具。对老旧设施分批更换，如某监狱将木质床铺更换为防火材料，消除火灾隐患。

2.卫生环境治理

实施监区卫生分区管理，划分清洁区与污染区，每日消毒通风。设立隔离病房，对传染病患者及时转移，避免交叉感染。某看守所通过改造排水系统，解决长期存在的潮湿发霉问题，呼吸道疾病减少60%。

3.应急物资储备

按标准配备应急物资，如防毒面具、急救包、应急照明等，定期检查更新。建立物资调拨机制，确保突发事件时快速响应。例如，某监狱在应急仓库储备3天用水与食物，应对自然灾害断供风险。

（五）构建社会协同

1.跨部门联动机制

与公安、消防、医院建立“1小时应急圈”，共享信息与资源。制定联合处置预案，如火灾时消防队优先进入监区，医院派驻急救小组。某市监所与消防部门开展联合演练，缩短救援时间至15分钟内。

2.社会监督渠道

设立公众开放日，邀请人大代表、媒体参观监所安全设施。开通举报热线，鼓励公众反映安全隐患。例如，某监狱通过媒体曝光整改问题后，公众信任度提升25%。

3.社区资源整合

与社区组织合作开展技能培训，帮助被监管人员掌握谋生技能，降低再犯罪率。引入志愿者提供法律咨询与心理支持，缓解对抗情绪。某试点项目通过职业培训，使刑满释放人员就业率提高30%，减少社会安全隐患。

四、监所安全事故应急处置

（一）应急响应机制

1.预案启动标准

明确事故等级划分依据，根据人员伤亡、财产损失、社会影响等指标设定四级响应。一级响应适用于大规模脱逃、火灾等重大事故，启动全所警戒并上报省级监管部门；二级响应针对群体斗殴、公共卫生事件，由监所指挥中心统一调度；三级响应为单起自残或袭警事件，由所在监区负责人处置；四级响应为小型违规行为，由值班民警现场制止。某省监狱系统通过近年事故数据分析，将“3人以上受伤”“监区功能瘫痪”等关键指标纳入一级触发条件，确保分级精准。

2.指挥体系构建

建立“1+3+N”指挥架构：“1”指监所总指挥（所长），“3”为行动、信息、后勤三个专项小组，“N”是医疗、消防、公安等外部支援单位。总指挥负责决策，行动组现场控制事态，信息组实时上报并发布权威通报，后勤组保障物资供应。例如某看守所火灾事故中，指挥组通过步话机协调消防车进入指定通道，避免救援路线冲突，15分钟内控制火势。

3.资源调配流程

制定应急物资“三色”管理：红色为生命救援类（急救包、防毒面具），黄色为秩序维护类（警戒线、扩音器），蓝色为后勤保障类（备用电源、食物）。物资存放点标注“15分钟可达”标识，配备专用运输车。某监狱在地震演练中，通过物资电子标签快速定位应急灯，确保黑暗环境照明需求。

（二）现场处置流程

1.事态控制措施

首要原则是“隔离危险源”。针对脱逃事件，立即关闭所有通道，启动电子围栏；火灾事故切断非消防电源，组织人员沿荧光指示牌撤离；暴力事件使用非致命性器械（如电击枪）控制，避免激化矛盾。某拘留所曾通过“声波驱散器”成功制止群体斗殴，该设备发出定向声波使人员暂时失去行动能力，无人员受伤。

2.人员救治与证据保全

医疗组携带急救包进入现场，按“先救命后治伤”原则分类处理伤员，重伤员优先转运至定点医院。同时安排专人拍摄事故现场，重点保留监控录像、物品痕迹等证据。例如某监狱袭警事件中，民警在控制嫌疑人后立即封存其藏匿的刀具，并调取周边摄像头完整记录事件经过，为后续司法程序提供依据。

3.信息管理规范

建立“三不原则”：不猜测原因、不隐瞒伤亡、不擅自发布信息。指定专人对接媒体，统一口径发布权威通报。某看守所食物中毒事件中，通过每日新闻发布会通报救治进展，有效遏制谣言传播，家属满意度达92%。

（三）事后恢复与改进

1.现场清理与设施修复

成立善后小组，对事故区域进行彻底消毒、清点损失。优先修复影响监管功能的设施，如监门、电路等。某监狱火灾后，48小时内完成监区墙体加固，72小时内恢复劳动改造区运作，未影响正常收押流程。

2.心理干预与秩序重建

对受影响人员开展心理疏导，执法人员通过“情绪宣泄室”缓解压力，被监管人员接受团体辅导。某看守所引入艺术治疗，让参与事故的人员共同绘制“安全墙”，通过绘画重建信任关系，两周内监区秩序恢复率100%。

3.责任追究与制度完善

成立事故调查组，区分管理责任、操作责任、技术责任。对失职人员依规处理，同时修订制度漏洞。某省监狱系统通过分析一起脱逃事故，将“夜间巡逻双人制”升级为“电子巡查+人工复核”模式，次年脱逃事件下降70%。

五、监所安全事故保障体系

（一）组织保障

1.专项管理机构设置

在监所内部成立安全委员会，由所长担任主任，分管领导任副主任，成员包括各监区负责人、医疗、后勤等部门代表。委员会每周召开安全例会，分析隐患并部署整改任务。例如某监狱设立“安全督导组”，由退休民警和外部专家组成，定期巡查监区，发现监区门锁老化问题后督促更换，避免潜在脱逃风险。

2.跨部门协作机制

与属地公安、消防、医院签订《安全联动协议》，明确信息共享、联合演练、应急支援等条款。每月召开联席会议，协调解决跨区域安全问题。某看守所与消防部门共建“微型消防站”，消防员驻点值守，火灾响应时间缩短至5分钟内。

3.社会监督网络构建

邀请人大代表、媒体代表、社区工作者组成监督委员会，每季度参与安全检查并公开报告。开通匿名举报平台，鼓励公众反映管理漏洞。某监狱通过媒体曝光整改问题后，家属满意度提升30%，社会投诉量下降45%。

（二）技术保障

1.智能安防系统升级

部署毫米波雷达与AI行为分析系统，实现异常行为实时预警。在劳动改造区安装智能机械臂，自动识别违规操作并停机。某监狱试点系统后，机械事故发生率下降80%，预警准确率达92%。

2.应急通信保障

建立独立于公共网络的应急通信系统，配备卫星电话、防爆对讲机等设备。定期测试信号覆盖范围，确保极端情况下的指挥畅通。某省监狱在地震演练中发现地下监区信号盲区，增设中继器后实现全区域覆盖。

3.数字化档案管理

建立被监管人员电子档案，整合健康记录、心理评估、行为轨迹等数据。设置风险预警模型，如连续3天情绪波动值超标自动触发干预流程。某看守所通过数据关联分析，提前识别出5名有自残倾向人员，及时介入避免事件发生。

（三）资金保障

1.专项经费保障制度

将安全设施维护、设备更新、人员培训等费用纳入年度财政预算，设立不低于总预算5%的安全专项资金。某省监狱通过专项经费改造老旧电路，三年内未再发生电气火灾事故。

2.资金使用监管机制

实行“双审双签”制度，安全项目需经财务部门与安全委员会共同审批。定期公示资金使用明细，接受审计部门监督。某监狱通过监管发现某监区虚报维修费用，追回资金并调整负责人岗位。

3.社会资源引入

鼓励企业捐赠安全设备，如某科技公司捐赠智能监控系统，换取监所作为试点基地。建立安全基金，接受社会捐赠用于特殊安全项目，如为贫困地区监所配备急救设备。

（四）人员保障

1.专业人才队伍建设

招聘心理学、医学、工程学等专业人才充实安全团队。实行“安全岗位津贴”制度，提高一线人员工作积极性。某监狱引入3名心理师后，被监管人员心理事件减少50%。

2.轮岗培训机制

建立执法人员轮岗制度，每三年强制轮换监区岗位，避免长期工作产生麻痹心理。开展“情景模拟”培训，每月组织脱逃、火灾等实战演练。某看守所通过轮岗发现某民警长期忽视工具检查漏洞，及时调整后消除隐患。

3.心理健康支持

为执法人员提供EAP服务，设立心理咨询室，定期开展压力疏导。某省监狱通过心理测评发现30%民警存在职业倦怠，针对性开展团体辅导后工作满意度提升25%。

（五）评估保障

1.安全指标量化体系

制定《安全评估指标表》，涵盖设施完好率、隐患整改率、应急响应时间等20项指标。实行月度评分，低于80分启动整改程序。某监狱通过量化考核发现某监区应急灯失效率超标，一周内完成更换。

2.第三方评估机制

每年委托专业机构开展安全评估，采用暗访、模拟测试等方式获取真实数据。评估结果向社会公开，并与单位评优挂钩。某看守所通过第三方评估发现监控系统盲区，投入资金改造后事故率下降40%。

3.持续改进流程

建立“PDCA循环”改进机制：计划（Plan）制定年度安全目标，执行（Do）落实整改措施，检查（Check）评估效果，处理（Act）固化经验并调整计划。某监狱通过循环改进将应急预案修订周期从3年缩短至1年，适应性显著提升。

六、监所安全事故长效管理机制

（一）制度体系建设

1.制度体系完善

系统梳理现有安全管理制度，查漏补缺形成闭环管理。针对脱逃、暴力、火灾等高频风险，制定《被监管人员行为积分管理办法》，将日常表现与奖惩挂钩，如主动报告隐患可获积分兑换亲情通话机会。某省监狱通过积分制实施一年，违规行为下降35%。补充《安全风险分级管控指南》，明确高风险区域（如劳动工具存放区）、高风险时段（如夜间换班）的管控标准，消除管理盲区。

2.执行监督强化

建立“交叉检查+群众评议”双轨监督机制。每月组织不同监区互查安全制度执行情况，重点检查“双人双锁”“工具清点”等关键环节，发现问题通报并限期整改。引入被监管人员代表参与评议，对管理人员作风进行匿名打分，某看守所通过评议发现3名民警存在检查流于形式问题，及时调整岗位。

3.制度动态更新

建立制度“年度修订+即时调整”机制。每年结合事故案例、监管政策变化优化制度，如针对新型毒品伪装成食品流入监所的问题，新增《食品安全检测规范》，要求探视食品必须经过X光机和嗅探犬双重检查。对突发暴露的制度漏洞，启动“即时修订”程序，如某监狱通过一起手机充电引发火灾事件，24小时内出台《电子设备使用禁令》。

（二）动态监测与预警

1.隐患常态化排查

推行“网格化+清单化”排查模式。将监所划分为若干网格，每个网格指定专人负责，每日对照《隐患排查清单》逐项检查，从监区门锁到消防器材，从被监管人员情绪状态到电路负荷，形成“问题-责任-整改”三张表。某拘留所通过网格化排查发现，夏季监区通风口易被杂物堵塞，增设防蚊网并指定专人清理后，中暑事件归零。

2.风险智能预警

构建基于大数据的风险预警模型。整合被监管人员入所评估、日常行为、健康数据等信息，设置“情绪波动”“社交异常”“物品异常”等预警指标。如某监所通过系统发现一名人员连续3天拒绝劳动、独处时间增加，心理师介入后成功化解其自杀倾向。在劳动改造区安装“智能工具柜”，未归还工具自动报警，工具丢失率下降90%。

3.监测数据应用

建立安全数据“月分析、季研判”机制。每月汇总隐患排查、预警处置、事故数据，形成《安全态势分析报告》，找出规律性问题。如某监狱通过半年数据分析发现，节假日前暴力事件发生率较高，提前增加警力部署并开展心理疏导，节日期间冲突事件减少50%。季度邀请专家研判数据，预测下一阶段风险点，如冬季重点防范一氧化碳中毒，夏季重点防控传染病。

（三）安全文化培育

1.安全氛围营造

打造“人人讲安全、事事为安全”的文化环境。在监区走廊设置“安全警示角”，展示真实事故案例图片和警示标语；每月组织“安全知识竞赛”，通过抢答、情景模拟等方式普及消防、急救知识；被监管人员参与制作安全主题黑板报，优秀作品在公共区域展示。某看守所通过文化氛围营造，被监管人员主动报告违禁品数量同比增长2倍。

2.心理健康常态化

构建“筛查-干预-跟踪”心理服务体系。入所时开展心理测评，建立心理档案；每周开展团体心理辅导，如“情绪管理”“人际沟通”等主题；对高风险人员实行“一对一”跟踪，每周至少2次谈心谈话。某监狱引入“沙盘治疗”，让被监管人员通过沙具表达内心冲突，有效降低暴力倾向，心理事件发生率下降40%。

3.行为正向引导

推行“安全标兵”评选活动。每月评选“遵规守纪之星”“互助友爱之星”，给予物质奖励和公开表扬，优先安排亲情会见。组织“安全故事分享会”，让表现人员讲述转变经历，形成示范效应。某省监狱通过正向引导，被监管人员主动制止违