020《煤矿安全规程》修改条款学习辅导：第二十讲 附则及名词解释

新版《煤矿安全规程》修改条款学习辅导

第二十讲

附则及名词解释

1主讲

讲师、工程师国家注册安全工程师山西煤炭产业千人智库高级专家闫俊丽

《煤矿安全规程》修改条款学习辅导

副主编《煤矿安全规程》实施指南

编写《煤矿安全生产标准化管理体系达标指南》

副主编《煤矿安全生产标准化管理体系职工专项培训教材》主编《煤矿班组长》安全培训教材（综合本）编写《意见·硬措施·条例》专项培训教材

编写

本讲是《煤矿安全规程》“附则及名词解释”的内容，共2条，新增27个名词解释，修改了8个名词解释。一、修改条文《煤矿安全规程》（2022版）《煤矿安全规程》（2025版）附则及主要名词解释附则及主要名词解释第七百二十条本规程自2016年10月1日起施行。第七百七十六条本规程自2026年2月1日起施行，由国家矿山安全监察局负责解释。原国家安全生产监督管理总局2016年2月25日修订公布的《煤矿安全规程》（国家安全生产监督管理总局令第87号)，应急管理部2022年1月6日公布的《应急管理部关于修改<煤矿安全规程>的决定》（应急管理部令第8号)同时废止。【培训要点】本条是关于施行日期和解释权的规定。要点1▶▶施行日期施行日期的规定，是法律、法规、规章的重要组成部分，是其产生社会规范功能的时间起点。任何法律、法规或者规章都需要明确规定其产生法律效力的具体日期。原国家安全生产监督管理总局2016年2月25日修订公布的《煤矿安全规程》（国家安全生产监督管理总局令第87号)，应急管理部2022年1月6日公布的《应急管理部关于修改<煤矿安全规程>的决定》（应急管理部令第8号)同时废止。自2022年4月1日起施行以来，随着时间的推移和安全生产的实践发展，以及技术条件变化、智能化装备的更新，该规程已经不再适应，故新规程颁布后，原规程同时废止。新修订《煤矿安全规程》自2026年2月1日起施行。要点2▶▶解释权鉴于《煤矿安全规程》是煤炭行业安全技术的基本法规，故其他规章制度的制定实施，必须以此为准，与其发生抵触，是绝对不能允许的。因此本次修订明确了由国家矿山安全监察局负责解释。《煤矿安全规程》（2022版）《煤矿安全规程》（2025版）附则及主要名词解释附则及主要名词解释第七百二十一条条款中出现的“必须”“严禁”“应当”“可以”等说明如下：表示很严格，非这样做不可的，正面词一般用“必须”，反面词用“严禁”；表示严格，在正常情况下均应这样做的，正面词一般用“应当”，反面词一般用“不应或不得”；表示允许选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可以”。第七百七十七条

本规程的“必须”“严禁”“应当”“可以”等说明如下：表示很严格，非这样做不可的，正面词一般用“必须”，反面词用“严禁”；表示严格，在正常情况下均应这样做的，正面词一般用“应当”，反面词一般用“不应”或者“不得”；表示允许选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可以”。【培训要点】本条是对条款中出现的约束性语言的说明，体现了辞令严谨的要求，有助于煤矿企业更好的理解并执行相关条款。完善了文字表述，避免产生歧义。（1）必须：表示很严格，非这样做不可的。（2）严禁：表示很严格，这样做绝对不可的。（3）应当：表示严格，在正常情况下均应这样做的。（4）不应（不得）：表示严格，在正常情况下均不能这样做的。（5）可以：表示允许选择，在一定条件下可以这样做的。二、名词解释1.新增名称序号名词原名词解释修订后名词解释培训要点1煤矿企业新增煤矿企业从事煤炭生产和煤矿建设具有法人资格的企业，是煤矿的上级公司。进一步明确煤矿企业含义，便于理解执行。2煤矿新增煤矿直接从事煤炭生产和煤矿建设的业务单元。进一步明确煤矿含义，便于理解执行。3下料孔新增下料孔在煤矿生产或建设期间，从地面施工的与井下巷道相连接且内衬耐磨管材的钻孔，通常用于输送沙石等松散材料。进一步明确下料孔含义，便于理解执行。序号名词原名词解释修订后名词解释培训要点4全断面巷道掘进机新增全断面巷道掘进机采用刀盘一次性全断面破岩掘进和同步支护的专用机械设备，简称TBM（TunnelBoringMachine）。进一步明确全断面巷道掘进机含义，便于理解执行。5煤矿建设项目新增煤矿建设项目新建、改建、扩建煤矿工程项目的统称。进一步明确煤矿建设项目含义，便于理解执行。6开采深度新增开采深度主井井口标高与开采的采煤工作面最低标高之间的差。此前，各相关领域对采深概念较模糊，对开采深度的定义进行了统一。序号名词原名词解释修订后名词解释培训要点7极薄煤层新增极薄煤层不考虑倾角因素下，厚度0.8m以下的煤层。进一步明确极薄煤层含义，便于理解执行。8综合机械化单元密实充填采煤工艺新增综合机械化单元密实充填采煤工艺一种置换充填采煤法，充填开采单元采用“U”型布置，按照设计尺寸将待回收煤炭资源划分为若干标准块段，其主要作业流程包括：首先采用综合机械化设备回收每个支巷的煤炭资源，称之为生产支巷；煤炭资源回收完成后，立即采用构筑物对支巷两端头出口进行封闭，便于充填和封堵漏风，称之为隔离支巷；隔离完成并具备相应条件后，开始对其内部泵入充填料浆，进行密实充填，称之为充填支巷；一个充填开对原连采连充工艺进行规范和重新定义，便于理解执行。序号名词原名词解释修订后名词解释培训要点8综合机械化单元密实充填采煤工艺新增采单元除进风巷和回风巷外，通常包括1个生产支巷、1个隔离支巷和1个充填支巷。9人工假顶新增人工假顶在厚煤层分层开采时，在顶板上铺设某些材料（如竹笆、金属网等），以形成下一层分层开采时的顶板。对人工假顶进行了定义，避免概念混淆。10沿空留巷新增沿空留巷采用一定的技术手段将上一区段的顺槽重新支护留给下一个区段使用，其做法是沿着采空区边缘施工人工构筑物隔离采空区，并对顶板进行支护，将原顺槽原位保留下来。近年来，煤矿沿空留巷和沿空掘巷工艺在煤矿应用较多，对其进行定义和规范。11沿空掘巷新增沿空掘巷完全沿采空区边缘或者小煤柱掘进，把巷道布置在位于靠煤柱一侧的低

序号名词原名词解释修订后名词解释培训要点11沿空掘巷新增应力场，便于巷道维护，减少变形量。12倾斜巷道（斜巷）新增倾斜巷道（斜巷）井工开采时，整体倾角超过8°的巷道。对倾斜巷道角度进行规范，与工作面保持一致。13分区通风新增分区通风每个生产水平、每个生产采（盘）区的回风直接进入总回风巷或者回风井的通风方式。明确独立通风和分区通风的区别，独立通风针对用风地点，分区通风是针对生产水平、采盘区。14一风吹新增一风吹在巷道排放瓦斯或者恢复通风过程中，没有采取可靠的控制风量排放瓦斯的措施，造成排出瓦斯与全风压风流混合进一步明确一风吹含义，便于理解执行。序号名词原名词解释修订后名词解释培训要点14一风吹新增处的甲烷或者二氧化碳浓度超过规定值的排放方法。15井巷揭煤新增井巷揭煤立井、斜井、平硐、石门自底（顶）板岩柱穿过煤层进入顶（底）板的全部作业过程。进一步明确井巷揭煤含义，便于理解执行。16煤与瓦斯突出煤（岩）与瓦斯突出在地应力和瓦斯的共同作用下，破碎的煤、岩和瓦斯由煤体或岩体内突然向采掘煤与瓦斯突出在地应力和瓦斯（二氧化碳）的共同作用下，破碎的煤、岩和瓦斯（二氧化碳）由煤体或者岩体内突然向采掘空间抛出的异常动力现象。重新定义，二氧化碳突出属于煤与瓦斯突出，便于理解执行。序号名词原名词解释修订后名词解释培训要点16煤与瓦斯突出空间抛出的异常的动力现象。17突出预兆新增突出预兆煤与瓦斯突出发生前出现的异常现象。分为有声突出预兆（如劈裂声、闷雷声、煤炮声等）和无声突出预兆（如顶板压力增大、煤层层理紊乱、煤壁被挤出、煤壁温度明显降低、煤壁挂汗、喷孔、顶钻、卡钻、瓦斯涌出忽大忽小等）两类。进一步明确突出预兆含义，便于理解执行。18采动应力叠加区域新增采动应力叠加区域煤矿井下受两个以上采、掘工作面影响而形成的合成应力影响区域，其影响因素主要包括‌主应力角度、‌断层间距大小、煤柱的稳定性等。进一步明确采动应力叠加区域含义，便于理解执行。序号名词原名词解释修订后名词解释培训要点19水力挤出（挤压）新增水力挤出（挤压）在采掘工作面施工孔深一般不大于15m的钻孔并封孔，向孔内注入高压水使煤体挤压开裂并向外移动，以释放瓦斯、卸除应力为目的的局部防突措施。进一步明确水力挤出（挤压）含义，便于理解执行。20应力集中区新增应力集中区应力在一定范围内明显增高的区域。进一步明确应力集中区含义，便于理解执行。21冲击地压预卸压新增冲击地压预卸压经评价具有冲击危险的区域，在监测未达到预警临界值前实施的预防性卸压措施。进一步明确冲击地压预卸压含义，便于理解执行。22“掏根”式开采新增“掏根”式开采违反采矿设计提高露天煤矿边帮最终边坡角，不留保安平盘或者提高单台阶坡面角进行并段开采的采煤方法。进一步明确“掏根”式开采含义，便于理解执行。序号名词原名词解释修订后名词解释培训要点23重点边坡新增重点边坡上下有重要建（构）筑物及人员、设备的边坡。进一步明确重点边坡含义，便于理解执行。24危险边坡新增危险边坡滑坡危险性鉴定中稳定系数不满足安全储备系数的边坡。进一步明确危险边坡含义，便于理解执行。25复合边坡新增复合边坡由外排土场边坡和采场边坡、内排土场边坡和采场边坡、内排土场边坡和外排土场边坡以及采场边坡组成的边坡。进一步明确复合边坡含义，便于理解执行。26外委剥离工程承包单位新增外委剥离工程承包单位由煤矿企业或者煤矿委托开展露天煤矿坑下土岩等剥离物采装、运输、排弃的单位。进一步明确外委剥离工程承包单位含义，便于理解执行。序号名词原名词解释修订后名词解释培训要点27本质安全型设备新增本质安全型设备电气设备的一种防爆型式，将设备内部和暴露于爆炸性环境的连接导线可能产生的电火花或者热效应能量限制在不能产生点燃的水平。进一步明确本质安全型设备含义，便于理解执行。2.修改名称序号名词原名词解释修订后名词解释培训要点1独立通风（并联通风）分区通风（并联通风）井下各用风地点的回风直接进入采区回风巷或总回风巷的通风方式。独立通风（并联通风）井下用风地点的回风直接进入工作面回风巷、采（盘）区回风巷或者总回风巷，不再进入其他用风地点的通风方式。明确独立通风和分区通风的区别，独立通风针对用风地点，分区通风是针对生产水平、采盘区。2分区通风新增分区通风每个生产水平、每个生产采（盘）区的回风直接进入总回风巷或者回风井的通风方式。明确独立通风和分区通风的区别，独立通风针对用风地点，分区通2.修改名称序号名词原名词解释修订后名词解释培训要点2分区通风新增风是针对生产水平、采盘区。3专用回风巷专用回风巷在采区巷道中，专门用于回风，不得用于运料、安设电气设备的巷道。在煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突专用回风巷在采（盘）区巷道中，主要用于采（盘）区回风，不得用作常设的行人、行车通道。专用回风巷在巷道维修、传感器巡检时，需要行车行人；采掘工作面回风有电气设备、回风井有电气设备，而中间段专用回风巷禁止安设电气设备不合理。2.修改名称序号名词原名词解释修订后名词解释培训要点3专用回风巷出区，专用回风巷内还不得行人。4主要风巷主要风巷总进风巷、总回风巷、主要进风巷和主要回风巷的总称。主要风巷总进风巷、总回风巷的总称。明确主要风巷为总进风和总回风巷，取消主要进风巷和主要回风巷的概念。矿井进回风巷就分为三个层次，总进回风巷、采（盘）区进回风巷和工作面进回风巷。2.修改名称序号名词原名词解释修订后名词解释培训要点5进风巷总进风巷主要进风巷采（盘）区进风巷工作面进风巷进风巷进风风流所经过的巷道。为全矿井或矿井一翼进风用的叫总进风巷；为几个采区进风用的叫主要进风巷；为1个采区进风用的叫进风巷进风风流所经过的巷道。总进风巷服务于全矿井或者矿井一个水平或者矿井一翼或者多个采（盘）区的进风巷道。采（盘）区进风巷服务于1个采（盘）区进风用的巷道。工作面进风巷服务于1个工作面进风用的巷道。主要进风巷和主要风巷容易混淆，进风巷分为三个层次，总进风巷、采（盘）区进风巷、工作面进风巷。2.修改名称序号名词原名词解释修订后名词解释培训要点5进风巷总进风巷主要进风巷采（盘）区进风巷工作面进风巷采区进风巷；为1个工作面进风用的叫工作面进风巷。6回风巷总回风巷主要回风巷采（盘）区回风巷回风巷回风风流所经过的巷道。为全矿井或矿井一翼回风回风巷回风风流所经过的巷道。总回风巷