森林荒火救援规定

森林荒火救援规定一、概述

森林荒火是森林资源的主要威胁之一，对生态环境、人民生命财产安全构成严重威胁。为有效预防和扑救森林荒火，保障救援工作有序进行，制定本规定。本规定旨在明确森林荒火救援的组织领导、响应机制、救援流程、保障措施等内容，确保救援工作科学、高效、安全。

二、组织领导与职责

（一）组织机构

1.成立森林荒火救援指挥部，由当地政府牵头，林业、消防、应急管理等部门参与。

2.指挥部下设综合协调组、抢险救援组、后勤保障组、信息宣传组等，明确各组成员及职责。

（二）职责分工

1.综合协调组：负责信息汇总、命令下达、协调各部门工作。

2.抢险救援组：负责火情侦察、扑火作业、人员疏散。

3.后勤保障组：负责物资调配、运输、医疗救护。

4.信息宣传组：负责发布火情信息、宣传防火知识。

三、响应机制

（一）分级响应

根据火势大小、蔓延速度、影响范围等因素，将森林荒火分为一级、二级、三级三个等级，分别对应不同响应级别。

1.一级火情：火势猛烈，蔓延迅速，可能造成重大损失，启动最高级别响应。

2.二级火情：火势较大，蔓延较快，可能造成一定损失，启动较高级别响应。

3.三级火情：火势较小，蔓延较慢，损失较轻，启动基础级别响应。

（二）响应流程

1.火情发现：群众或监测设备发现火情，立即上报指挥部。

2.评估确认：指挥部接到报告后，迅速评估火情等级，确认响应级别。

3.指令下达：指挥部根据火情等级，下达救援指令，调动救援力量。

4.抢救实施：救援队伍按照指令展开扑救工作。

5.应急处置：根据火势变化，动态调整救援方案。

四、救援流程

（一）火情侦察

1.侦察内容：火势大小、蔓延方向、地形地貌、可燃物类型等。

2.侦察方式：无人机、侦察车、地面侦察组等。

（二）扑救方法

1.隔离法：建立隔离带，阻止火势蔓延。

2.直接灭火：用水、灭火器等直接扑灭火源。

3.以火灭火：在特定条件下，控制小火势向预定方向蔓延。

（三）人员疏散

1.疏散范围：火势周边可能受影响的区域。

2.疏散方式：广播通知、警车引导、救援队伍护送。

五、保障措施

（一）物资保障

1.灭火器材：灭火器、消防水带、风力灭火机等。

2.运输工具：消防车、直升机、侦察无人机等。

3.医疗设备：急救箱、担架、移动医疗站等。

（二）通信保障

1.建立应急通信网络，确保指挥部与救援队伍实时联络。

2.使用卫星电话、对讲机等备用通信设备。

（三）后勤保障

1.提供救援人员餐饮、住宿、医疗等基本生活保障。

2.确保救援物资及时补充，避免延误救援工作。

六、总结评估

（一）救援总结

1.救援结束后，指挥部组织召开总结会议，评估救援效果。

2.分析救援过程中的不足，提出改进措施。

（二）资料归档

1.整理救援过程中的各类资料，包括火情记录、救援方案、物资使用情况等。

2.将资料归档备查，为后续救援工作提供参考。

七、火情侦察细化

（一）侦察队伍组建

1.侦察小组应由熟悉当地地形、植被情况及火场环境的专业人员组成，包括森林防火专家、无人机驾驶员、地面侦察员等。

2.根据火情规模，可增设辅助侦察人员，负责数据记录与信息传递。

（二）侦察设备配置

1.无人机：配备高清摄像头、热成像仪，用于大范围火情监测与火点定位。

2.侦察车：搭载移动通信设备、环境监测仪，用于实时传输数据与检测空气中有害物质浓度。

3.地面侦察组：配备手持GPS、望远镜、可燃物湿度测试仪等，用于精准定位火情与评估蔓延风险。

（三）侦察方法与步骤

1.初步侦察：

(1)无人机升至500米高空，以5公里/小时速度环绕火情区域，使用热成像仪初步定位火点。

(2)地面侦察组跟随无人机路线，确认火点位置，记录周边地形特征（如坡度、植被密度）。

2.深入侦察：

(1)无人机降低至100米高度，对火点及周边区域进行详细拍摄，识别火势类型（如树冠火、地表火）。

(2)地面侦察组徒步进入火场边缘，使用可燃物湿度测试仪测量植被湿度，评估火势蔓延速度（参考标准：干燥植被下，火势蔓延速度可达1-5公里/小时）。

(3)使用望远镜观察火场风向、风力，记录烟尘高度与颜色，判断火势稳定性。

3.持续侦察：

(1)无人机每隔30分钟进行一次巡查，监测火势变化。

(2)地面侦察组每2小时更新一次环境数据（如温度、湿度、可燃物燃烧程度），并报告指挥部。

八、扑救方法细化

（一）隔离带开辟

1.选择标准：

(1)距离火源50-100米处开辟隔离带，宽度根据植被密度调整（灌木区宽度不小于10米，林地宽度不小于20米）。

(2)优先选择无植被或易清理的地形（如裸土、岩石区）。

2.开辟步骤：

(1)机械清理：使用防火隔离带机、挖掘机等设备，砍伐或移除隔离带内的可燃物。

(2)人工清理：在机械无法作业区域，由救援人员清除杂草、枯枝。

(3)水湿润：用消防水车或直升机喷洒水，确保隔离带土壤湿度达标（含水量不低于30%）。

（二）直接灭火技术

1.水灭火：

(1)高压水枪：适用于树冠火或靠近建筑的火点，压力需控制在0.6-0.8MPa，避免冲击力过强导致火势扩散。

(2)空中洒水：直升机以5-8公里/小时速度低空飞行，水滴直径控制在0.5-1毫米，确保水雾穿透火场。

2.灭火剂使用：

(1)干粉灭火器：适用于小型火点或电力设备周边火灾，使用时保持距离火源3-5米，对准火焰根部。

(2)泡沫灭火剂：适用于油类火灾，需提前配置比例（水:泡沫剂=3:1），确保覆盖面积。

（三）以火灭火注意事项

1.适用条件：仅适用于植被稀疏、风向稳定区域，且火势已受控（蔓延速度低于0.5公里/小时）。

2.操作流程：

(1)在火势下风向开辟长条形隔离带，宽度不小于50米。

(2)引导小火向隔离带蔓延，同时用水枪压制原火点。

(3)持续监测，避免余火复燃。

九、人员疏散细化

（一）疏散对象确定

1.火场周边500米内居民，包括老人、儿童及行动不便者。

2.森林旅游区游客，通过广播、指示牌引导疏散。

（二）疏散路线规划

1.选择最近且无障碍的撤离通道，避开山脊、密林等危险区域。

2.设置至少两条备用路线，标注在疏散指示牌上。

（三）疏散执行要点

1.分批次撤离：避免拥堵，每批次间隔5分钟。

2.医护随行：携带急救箱，优先救治受伤人员。

3.安全提示：禁止乘坐电梯，用湿毛巾捂住口鼻，低姿弯腰撤离。

十、物资保障细化

（一）灭火器材清单

1.基础装备：灭火器（干粉式、水基式）、消防水带（长度50-100米）、灭火拖把、风力灭火机（油动/电动）。

2.进阶装备：防火服、头盔、护目镜、呼吸面罩、灭火机器人（适用于复杂地形）。

（二）运输工具清单

1.陆地运输：消防车（载水量不低于5000升）、皮卡车（载员4-6人）、无人机（续航时间≥2小时）。

2.空中运输：直升机（型号可选用直-9或贝尔407）、固定翼飞机（用于远距离火场监测）。

（三）医疗物资清单

1.急救包：止血纱布、消毒液、绷带、夹板。

2.医疗站：移动帐篷、心电图仪、输液设备、氧气瓶。

十一、通信保障细化

（一）通信网络建设

1.建立卫星通信基站，覆盖山区盲区。

2.配备自组网设备（如BP-3型对讲机），确保信号穿透树冠。

（二）通信流程规范

1.响应启动后，各小组立即报告状态（“收到，正在执行”格式）。

2.火情更新每15分钟汇报一次，包括位置、蔓延速度、资源需求。

十二、后勤保障细化

（一）餐饮保障

1.每日提供3餐，包含高热量食物（如压缩饼干、巧克力）。

2.烧烤设备、饮用水需提前储备。

（二）住宿保障

1.优先使用避难所或酒店，不足时搭建帐篷（每顶容纳4-6人）。

2.配备防潮垫、睡袋、防蚊虫用品。

（三）医疗救护

1.每组救援人员配备急救员，随时处理烫伤、中暑等意外。

2.设置临时隔离区，处理轻伤人员。

十三、总结评估细化

（一）数据收集模板

1.火情记录表：

|项目|内容|

|------------|--------------------------------------|

|发现时间|YYYY-MM-DDHH:MM|

|火源类型|自然火/人为火|

|蔓延面积|XX公顷|

|扑救时长|XX小时|

2.资源使用表：

|物资|消耗量|单位|

|------------|---------|-------|

|水|5000|吨|

|灭火器|20|具|

（二）问题整改清单

1.针对隔离带开辟效率低的问题，增加专业切割机设备。

2.针对通信中断问题，优化卫星基站布局，增设无人机中继站。

3.针对医疗支援延迟问题，将救护车部署至火场边缘。

一、概述

森林荒火是森林资源的主要威胁之一，对生态环境、人民生命财产安全构成严重威胁。为有效预防和扑救森林荒火，保障救援工作有序进行，制定本规定。本规定旨在明确森林荒火救援的组织领导、响应机制、救援流程、保障措施等内容，确保救援工作科学、高效、安全。

二、组织领导与职责

（一）组织机构

1.成立森林荒火救援指挥部，由当地政府牵头，林业、消防、应急管理等部门参与。

2.指挥部下设综合协调组、抢险救援组、后勤保障组、信息宣传组等，明确各组成员及职责。

（二）职责分工

1.综合协调组：负责信息汇总、命令下达、协调各部门工作。

2.抢险救援组：负责火情侦察、扑火作业、人员疏散。

3.后勤保障组：负责物资调配、运输、医疗救护。

4.信息宣传组：负责发布火情信息、宣传防火知识。

三、响应机制

（一）分级响应

根据火势大小、蔓延速度、影响范围等因素，将森林荒火分为一级、二级、三级三个等级，分别对应不同响应级别。

1.一级火情：火势猛烈，蔓延迅速，可能造成重大损失，启动最高级别响应。

2.二级火情：火势较大，蔓延较快，可能造成一定损失，启动较高级别响应。

3.三级火情：火势较小，蔓延较慢，损失较轻，启动基础级别响应。

（二）响应流程

1.火情发现：群众或监测设备发现火情，立即上报指挥部。

2.评估确认：指挥部接到报告后，迅速评估火情等级，确认响应级别。

3.指令下达：指挥部根据火情等级，下达救援指令，调动救援力量。

4.抢救实施：救援队伍按照指令展开扑救工作。

5.应急处置：根据火势变化，动态调整救援方案。

四、救援流程

（一）火情侦察

1.侦察内容：火势大小、蔓延方向、地形地貌、可燃物类型等。

2.侦察方式：无人机、侦察车、地面侦察组等。

（二）扑救方法

1.隔离法：建立隔离带，阻止火势蔓延。

2.直接灭火：用水、灭火器等直接扑灭火源。

3.以火灭火：在特定条件下，控制小火势向预定方向蔓延。

（三）人员疏散

1.疏散范围：火势周边可能受影响的区域。

2.疏散方式：广播通知、警车引导、救援队伍护送。

五、保障措施

（一）物资保障

1.灭火器材：灭火器、消防水带、风力灭火机等。

2.运输工具：消防车、直升机、侦察无人机等。

3.医疗设备：急救箱、担架、移动医疗站等。

（二）通信保障

1.建立应急通信网络，确保指挥部与救援队伍实时联络。

2.使用卫星电话、对讲机等备用通信设备。

（三）后勤保障

1.提供救援人员餐饮、住宿、医疗等基本生活保障。

2.确保救援物资及时补充，避免延误救援工作。

六、总结评估

（一）救援总结

1.救援结束后，指挥部组织召开总结会议，评估救援效果。

2.分析救援过程中的不足，提出改进措施。

（二）资料归档

1.整理救援过程中的各类资料，包括火情记录、救援方案、物资使用情况等。

2.将资料归档备查，为后续救援工作提供参考。

七、火情侦察细化

（一）侦察队伍组建

1.侦察小组应由熟悉当地地形、植被情况及火场环境的专业人员组成，包括森林防火专家、无人机驾驶员、地面侦察员等。

2.根据火情规模，可增设辅助侦察人员，负责数据记录与信息传递。

（二）侦察设备配置

1.无人机：配备高清摄像头、热成像仪，用于大范围火情监测与火点定位。

2.侦察车：搭载移动通信设备、环境监测仪，用于实时传输数据与检测空气中有害物质浓度。

3.地面侦察组：配备手持GPS、望远镜、可燃物湿度测试仪等，用于精准定位火情与评估蔓延风险。

（三）侦察方法与步骤

1.初步侦察：

(1)无人机升至500米高空，以5公里/小时速度环绕火情区域，使用热成像仪初步定位火点。

(2)地面侦察组跟随无人机路线，确认火点位置，记录周边地形特征（如坡度、植被密度）。

2.深入侦察：

(1)无人机降低至100米高度，对火点及周边区域进行详细拍摄，识别火势类型（如树冠火、地表火）。

(2)地面侦察组徒步进入火场边缘，使用可燃物湿度测试仪测量植被湿度，评估火势蔓延速度（参考标准：干燥植被下，火势蔓延速度可达1-5公里/小时）。

(3)使用望远镜观察火场风向、风力，记录烟尘高度与颜色，判断火势稳定性。

3.持续侦察：

(1)无人机每隔30分钟进行一次巡查，监测火势变化。

(2)地面侦察组每2小时更新一次环境数据（如温度、湿度、可燃物燃烧程度），并报告指挥部。

八、扑救方法细化

（一）隔离带开辟

1.选择标准：

(1)距离火源50-100米处开辟隔离带，宽度根据植被密度调整（灌木区宽度不小于10米，林地宽度不小于20米）。

(2)优先选择无植被或易清理的地形（如裸土、岩石区）。

2.开辟步骤：

(1)机械清理：使用防火隔离带机、挖掘机等设备，砍伐或移除隔离带内的可燃物。

(2)人工清理：在机械无法作业区域，由救援人员清除杂草、枯枝。

(3)水湿润：用消防水车或直升机喷洒水，确保隔离带土壤湿度达标（含水量不低于30%）。

（二）直接灭火技术

1.水灭火：

(1)高压水枪：适用于树冠火或靠近建筑的火点，压力需控制在0.6-0.8MPa，避免冲击力过强导致火势扩散。

(2)空中洒水：直升机以5-8公里/小时速度低空飞行，水滴直径控制在0.5-1毫米，确保水雾穿透火场。

2.灭火剂使用：

(1)干粉灭火器：适用于小型火点或电力设备周边火灾，使用时保持距离火源3-5米，对准火焰根部。

(2)泡沫灭火剂：适用于油类火灾，需提前配置比例（水:泡沫剂=3:1），确保覆盖面积。

（三）以火灭火注意事项

1.适用条件：仅适用于植被稀疏、风向稳定区域，且火势已受控（蔓延速度低于0.5公里/小时）。

2.操作流程：

(1)在火势下风向开辟长条形隔离带，宽度不小于50米。

(2)引导小火向隔离带蔓延，同时用水枪压制原火点。

(3)持续监测，避免余火复燃。

九、人员疏散细化

（一）疏散对象确定

1.火场周边500米内居民，包括老人、儿童及行动不便者。

2.森林旅游区游客，通过广播、指示牌引导疏散。

（二）疏散路线规划

1.选择最近且无障碍的撤离通道，避开山脊、密林等危险区域。

2.设置至少两条备用路线，标注在疏散指示牌上。

（三）疏散执行要点

1.分批次撤离：避免拥堵，每批次间隔5分钟。

2.医护随行：携带急救箱，优先救治受伤人员。

3.安全提示：禁止乘坐电梯，用湿毛巾捂住口鼻，低姿弯腰撤离。

十、物资保障细化

（一）灭火器材清单

1.基础装备：灭火器（干粉式、水基式）、消防水带（长度50-100米）、灭火拖把、风力灭火机（油动/电动）。

2.进阶装备：防火服、头盔、护目镜、呼吸面罩、灭火机器人（适用于复杂地形）。

（二）运输工具清单

1.陆地运输：消防车（载水量不低于5000升）、皮卡车（载员4-6人）、无人机（续航时间≥2小时）。

2.空中运输：直升机（型号可选用直-9或贝尔407）、固定翼飞机（用于远距离火场监测）。

（三）医疗物资清单

1.急救包：止血纱布、消毒液、绷带、夹板。

2.医疗站：移动帐篷、心电图仪、输液设备、氧气瓶。

十一、通信保障细化

（一）通信网络建设

1.建立卫星通信基站，覆盖山区盲区。

2.配备自组网设备（如BP-3型对讲机），确保信号穿透树冠。

（二）通信流程规范

1.响应启动后，各小组立即报告状态（“收到，正在执行”格式）。

2.火情