2025 高中法学基础学反恐怖主义法课件

一、为何学：理解《反恐怖主义法》的时代价值与现实意义演讲人为何学：理解《反恐怖主义法》的时代价值与现实意义01学什么：《反恐怖主义法》核心内容的分层解析02如何用：高中阶段《反恐怖主义法》的教育实践路径03目录2025高中法学基础学反恐怖主义法课件各位同学、老师们：作为一名深耕中学法治教育十余年的一线教师，我始终相信：法律不是冰冷的条文，而是守护我们安全与尊严的盾牌。今天，我们要共同打开《反恐怖主义法》这扇窗——它或许对很多同学而言陌生，但它与我们的校园安全、社区安宁、国家稳定息息相关。接下来，我将以“为何学—学什么—如何用”为主线，带大家系统理解这部“安全之法”。01为何学：理解《反恐怖主义法》的时代价值与现实意义1国际与国内反恐形势的现实需求记得2018年我参与编写地方中小学法治教材时，曾走访公安反恐部门。一位警官给我看了一组数据：近十年全球共发生恐怖袭击2.8万余起，造成超12万人伤亡；我国虽保持总体安全，但局部地区仍面临“暴恐音视频渗透”“极端思想蛊惑”等非传统安全威胁。这些数字背后，是无数家庭的破碎，更是对社会秩序的严重破坏。《反恐怖主义法》正是在这样的背景下出台的——2015年12月27日，十二届全国人大常委会第十八次会议表决通过，2016年1月1日起施行。它不是“应急之法”，而是总结了国际反恐经验、结合我国实际的“系统之法”。正如立法专家在草案说明中强调的：“反恐需要全社会共同参与，更需要法治保障。”2高中生法治素养培育的必然要求去年我带学生参加“模拟法庭”活动，有个环节是讨论“发现可疑人员是否该报警”。当时有位同学说：“多一事不如少一事，万一搞错了被报复怎么办？”这句话让我反思：我们的法治教育，不仅要教“知法”，更要教“用法”；不仅要讲权利，更要讲责任。《反恐怖主义法》第9条明确规定：“任何单位和个人都有协助、配合有关部门开展反恐怖主义工作的义务。”这不是“额外要求”，而是每个公民的法定责任。对高中生而言，学习这部法律，既是提升自身安全意识的“防护网”，也是培养社会责任感的“必修课”。02学什么：《反恐怖主义法》核心内容的分层解析1基本原则：法治与人权的平衡艺术法律的生命在于原则。《反恐怖主义法》开宗明义确立了三大原则，这是我们理解整部法律的“钥匙”。法治原则（第4条）：“反恐怖主义工作应当依法进行，尊重和保障人权，维护公民和组织的合法权益。”我曾在课堂上问学生：“如果为了反恐需要，能否随意检查公民手机？”答案是否定的——法律明确规定，有关部门采取技术侦察、调查措施时，必须“依照法律规定的权限和程序”。这告诉我们：反恐不是“不择手段”，而是“依法而为”。全民参与原则（第7条）：“国家鼓励、支持反恐怖主义科学研究和技术创新，鼓励、支持公民、法人和其他组织参与反恐怖主义工作。”去年寒假，我带学生参与社区“反恐知识进万家”活动，有位老奶奶握着我们的手说：“以前看到陌生人扛着大箱子进楼道，我都不敢吱声；现在知道该打110，还能说清箱子特征，这心里踏实多了。”全民参与不是口号，而是每个人的“举手之劳”。1基本原则：法治与人权的平衡艺术标本兼治原则（第5条）：“反恐怖主义工作应当标本兼治，综合施策，加强反恐怖主义的能力建设，运用政治、经济、法律、文化、教育、外交、军事等手段，开展反恐怖主义工作。”这让我想起新疆的“去极端化”实践——通过职业技能培训、民族团结教育、改善民生等措施，从根源上消除恐怖主义滋生土壤。法律不仅“治已病”，更“防未病”。2主体责任：从国家到个人的“责任链”法律的权威在于执行，执行的关键在责任。《反恐怖主义法》构建了“国家—部门—单位—个人”四级责任体系，每个主体都有明确的“任务清单”。国家层面（第3、6条）：国家设立反恐怖主义工作领导机构，统一领导和指挥全国反恐怖主义工作；地方各级人民政府设立相应机构，负责本地区工作。这就像“总指挥部”，确保反恐工作“全国一盘棋”。部门层面（第8、10条）：公安机关、国家安全机关、人民检察院、人民法院、司法行政机关以及其他有关国家机关，在各自职责范围内做好反恐怖主义工作。我曾陪同学生参观市反恐指挥中心，大屏上实时显示重点区域监控、涉恐线索研判等信息，公安、网信、交通等部门数据共享，真正实现“信息互通、联动处置”。2主体责任：从国家到个人的“责任链”单位层面（第18-22条）：重点目标单位（如学校、车站、机场等）需制定反恐预案、配备防护设备、开展培训演练。我们学校就是“重点目标单位”，每年9月开学季，都会联合公安、消防开展“防暴恐演练”——保安持防暴叉拦截“暴徒”、教师组织学生躲进教室反锁门窗、校医模拟伤员急救，这些都是法律要求的“规定动作”。个人层面（第9、11条）：公民有义务配合调查、提供线索，同时享有受保护的权利（如因协助反恐受到威胁，公安机关应采取保护措施）。去年我校一名学生在公交站发现有人分发可疑传单，立即拍照并报告老师，警方经核查确认是暴恐宣传品，及时阻止了一次潜在风险。这就是“小举动”发挥的“大作用”。3关键制度：从防范到处置的全流程覆盖法律的生命力在于实施，而实施需要具体制度支撑。《反恐怖主义法》用7章97条构建了“防范—情报—处置—保障”的全链条制度体系，其中与我们日常生活最相关的是以下三项：安全防范制度（第三章）：这是“前端防线”。比如第23条规定，铁路、公路、水上、航空的货运和邮政、快递等物流运营单位应实行安全查验制度；第25条规定，大型活动承办单位需向公安机关申请安全许可。同学们可能注意到，现在寄快递要实名、验视内件，参加演唱会需要安检，这些都是法律要求的“安全防范措施”。情报信息制度（第四章）：这是“预警雷达”。法律要求建立国家反恐怖主义情报中心，统筹全国情报工作；任何单位和个人发现恐怖活动嫌疑或线索，应及时向公安机关报告（第38条）。去年我在社区法治讲座中，有位快递员分享：“我送快递时遇到过收件人要求‘不要写真实姓名、不要拍照’，现在知道这可能是涉恐线索，必须上报。”3关键制度：从防范到处置的全流程覆盖应对处置制度（第五章）：这是“最后防线”。法律明确了不同级别预警的响应措施（如蓝色、黄色、橙色、红色预警），规定了现场指挥的权限（第58条），以及事后恢复的要求（第63条）。2023年某地汽车站发生持刀行凶事件，警方3分钟内抵达现场、5分钟控制嫌疑人、10分钟疏导群众，正是得益于这套处置制度的高效运行。03如何用：高中阶段《反恐怖主义法》的教育实践路径1课堂教学：从“知识输入”到“思维养成”作为法学基础课的一部分，《反恐怖主义法》教学不能停留在“背条文”，而要通过“案例+问题”激发思考。我在教学中常用三种方法：情境教学法：设计“校园里发现可疑包裹怎么办”“网上看到暴恐音视频如何处理”等情境，让学生分组讨论，再结合法律条文总结正确做法。比如有个小组模拟“发现可疑人员在教室外徘徊”，他们提出“保持距离、记录特征、报告老师”，这正是第38条“及时报告”的具体应用。对比分析法：将我国《反恐怖主义法》与国外反恐法律对比，突出“尊重人权”的中国特色。比如美国《爱国者法案》曾因“过度监控公民隐私”引发争议，而我国法律明确规定“有关部门对在反恐怖主义工作中知悉的个人隐私、商业秘密、国家秘密，应当予以保密”（第6条），这种对比能让学生更深刻理解“法治与人权并重”的原则。1课堂教学：从“知识输入”到“思维养成”角色体验法：组织“模拟反恐新闻发布会”，让学生分别扮演警察、记者、市民，围绕“某社区如何落实反恐防范措施”展开问答。去年有位学生扮演“市民代表”提问：“我们小区摄像头坏了，物业不管，这违反法律吗？”其他学生通过查找第21条（重点目标单位应配备监控设备），得出“物业未履行安全防范义务”的结论，这种互动式学习效果远超单向灌输。2实践活动：从“纸上谈法”到“行动用法”法律的价值在于实践。我带领学生开展过三类实践活动，效果显著：实地参观：联系当地反恐办、公安特警支队，组织学生参观反恐装备展、应急指挥中心。记得第一次带学生看排爆机器人时，有个男生说：“原来电影里的高科技设备真的存在！”参观后，学生主动制作“家庭反恐安全自查表”，检查燃气阀门、逃生通道等，把课堂知识转化为生活行动。应急演练：联合学校安保部门开展“防暴恐演练”，由特警教官指导使用防暴叉、盾牌，练习“一键报警”操作。有位女生在演练后说：“以前觉得‘暴恐’离自己很远，现在知道遇到危险要‘跑开、躲好、报警’，心里更有底了。”2实践活动：从“纸上谈法”到“行动用法”社区宣传：组织“法治小讲师”团队，走进社区开展“反恐知识进万家”活动。学生们制作漫画手册（如“识别暴恐音视频的5个特征”“遇到可疑人员的3个步骤”），用通俗易懂的语言向居民讲解法律。一位参与活动的老人说：“孩子们讲得明白，我们记得住，这比发传单有用多了。”3家校协同：从“学校教育”到“社会共育”法治教育不是“独角戏”，需要家庭、学校、社会共同发力。我在实践中探索了两种协同模式：家长课堂：每学期举办一次“反恐法律与家庭安全”讲座，邀请公安民警讲解“家庭如何防范极端思想渗透”“孩子遇到危险如何正确求助”等问题。有位家长课后反馈：“以前总觉得‘反恐’是政府的事，现在知道每个家庭都是‘安全堡垒’，以后会和孩子一起学习法律。”亲子任务：布置“家庭法治作业”，比如“和父母一起学习《反恐怖主义法》第9、11条，讨论‘发现线索是否该报告’”“绘制家庭逃生路线图”。通过这种方式，法律教育从“学生单学”变为“全家共学”，法治意识在代际传递中生根发芽。结语：以法为盾，守护平安3家校协同：从“学校教育”到“社会共育”同学们，《反恐怖主义法》不是“遥远的国家法”，而是“身边的安全法”——它写在条文里，更落在行动中；它约束违法行为，更保护每个守法的你我。记得去年毕业季，一位