2025年湖北省烟草专卖局招聘（申论）强化练习题及答案

2025年湖北省烟草专卖局招聘（申论）强化练习题及答案一、给定资料资料1“烟田里的二维码”正在改写湖北烟叶的历史。咸宁通城县北港镇，烟农老吴打开手机，对着烟田标识牌扫一扫，亩均施肥量、土壤墒情、采收进度一屏尽显；后台同步把数据推送到镇烟站、县公司、省局，四级联动在“云端”完成评级、定价、调拨。2024年，湖北烟区亩均用工由18.7个降至11.2个，亩均产值却提高610元。老吴说：“以前种烟靠感觉，现在种烟靠数据，心里踏实。”目前，全省已有38万亩烟田接入“楚烟慧种”平台，占总面积的92%，但山区信号弱、设备旧、人才缺，导致6个重点产烟县仍靠“纸质档案+人工录入”，数据延迟最长达到72小时，直接影响工商交接质量追溯。资料2“电子烟不是烟”的观念在年轻群体中蔓延。2024年，湖北省12313热线接到电子烟投诉举报1.9万起，同比增长43%，其中“口味新奇”“线上诱导”占七成。武汉某高校周边，一次性果味电子烟藏在文具盒、奶茶杯、U盘壳里销售，单价29—49元，学生可“拆封即抽”。省疾控中心调查显示，湖北15—24岁人群电子烟使用率达16.8%，高于全国均值4.3个百分点。目前，全省持证的电子烟零售主体1.2万户，但实际活跃网点近2万户，游离在监管之外的“幽灵店铺”约8000家，它们通过外卖平台“暗号下单”、社群“拼团闪送”，24小时内可达校园、网吧、酒店。基层执法人员反映，线上交易秒删记录，线下仓库流动转移，取证难、处罚难、根治难。资料3“一支烟的旅程”跨越农、工、商、零四环节，涉及19个部门、37部法律法规，但“碎片化”监管长期存在：农业部门管种植，工业部门管生产，市场监管管流通，烟草专卖管零售，看似“各管一段”，实则“各管一段空白”。2024年6月，襄阳樊城区查获一起跨省假冒卷烟案，现场查货假烟1.4万条，案值2100万元，但犯罪嫌疑人已在河南、湖南、江西三省流窜三年，先后注册7家“空壳”物流有限公司，利用“多仓发货”“蚂蚁搬家”逃避打击。案件暴露出“物流单据不共享”“行政处罚信息不互通”“涉案物品处置标准不统一”三大痛点。事后，襄阳市烟草、公安、交通、邮政、市场监管五部门建立“襄烟e链”协同平台，实现物流单号、车辆轨迹、行政处罚、许可备案“四码合一”，三个月内拦截异常包裹3.2万件，同比下降67%。资料4“烟头不落地，江城更美丽”——武汉启动“烟头兑换”文明实践，市民可用50个烟头兑换1元地铁券，或5个烟头兑换1个绿色积分，积分可换共享单车次卡、电影票、图书馆盲盒。活动开展四个月，共回收烟头3100万个，重量约11吨，相当于减少二氧化碳排放22吨。环卫部门测算，武汉主城区烟头数量由原来每平方公里5.8万个降至2.1万个，降幅64%。但有人质疑：“兑换的是真烟头还是假烟头？”“会不会助长‘职业捡烟’？”市城管委回应：烟头需保持完整滤嘴，现场撕开查验，每人每日限兑500个，且联合第三方机构在回收箱内植入“电子嗅探”芯片，可识别重复烟头，目前异常兑换率仅0.7%。资料5“烟草+文旅”在恩施州深山里碰撞出新火花。利川市凉雾乡“烟草民俗馆”把废弃烟站改造成研学基地，保留20世纪70年代打烟包、晾烟叶、烤烟房场景，增设“土家摆手烟龙”表演、烟叶拓染、卷烟纸灯笼手作，2024年接待研学团队4.7万人次，带动周边民宿入住率提高38%。但省文旅厅在暗访中发现，场馆解说词存在“片面美化种烟收益”“回避吸烟危害”表述，研学学生平均年龄12岁，现场却无“吸烟有害健康”警示。省教育厅发文要求：任何研学路线不得安排烟草种植体验，已签约的需调整。凉雾乡陷入“刚火就停”的尴尬，投资方拟转型“茶叶+非遗”，但前期装修已投入1200万元，回收周期被迫拉长。资料6“数字专卖”是湖北烟草2025年“一号工程”。省局计划用两年时间建成“云境·荆楚”智慧监管平台，打通行政许可、市场监管、案件办理、信用评价、内部监管五大系统，形成“一屏观全省、一网管全程、一键发预警”的闭环。平台核心算法由“知识图谱+大模型”双轮驱动，可自动识别“许可证异常聚集”“零售户异常订货”“客户经理异常拜访”等12类风险，目前已嵌入3.6亿条历史数据，预警准确率达91%。但基层担心：算法会不会“一刀切”把正常波动误判为违规？省局给出“双随机”复核机制：系统预警后，由县级局两名持证专卖员48小时内现场核查，核查无误才能启动处罚，否则标注“误报”并回炉优化模型。2024年试点期间，平台共推送预警1.4万起，经复核排除误报1120起，误报率8%，低于全国行业平均13%。资料7“烟草普法”走进直播间。2024年“3·15”期间，省烟草专卖局联合省司法厅推出“烟小法”抖音号，每天19:00—21:00开播，邀请法官、检察官、律师、专卖员围绕“向未成年人售烟怎么罚”“朋友圈卖烟是否违法”等话题连麦答疑，最高单场观看82万人次。但直播带货“擦边”现象随之而来：某网红在普法直播间挂出“电子烟保护套”链接，月销3万件，单价9.9元，评论区却出现“套子一套，学校不找”等暗语。省网信办监测后，对该账号“警告+下架”处理，并约谈平台。事后，省局出台《烟草普法直播负面清单》，明确“不得出现商品链接、不得出现品牌Logo、不得出现未成年人画面”三条红线，并建立“普法主播白名单”，需通过法规考试并签署《合规承诺书》方可开播。资料8“长江大保护”背景下，湖北沿江1公里内不再新办烟草零售许可证。政策实施一年，宜昌、荆州、鄂州三地共劝退申请312份，但“红线”外300米却出现“扎堆开店”现象：松滋市陈店镇原本12户零售户，一年内新增28户，户均销量从每月259条降到149条，利润摊薄导致“低价倾销、回流烟抬头”。当地零售户协会建议：参照上海、深圳做法，引入“距离+人口”双指标，把“红线”外也纳入“饱和区”动态调控，同时建立“退一进一”替补机制，用市场化手段减少过度竞争。省局答复：2025年将修订《湖北省烟草制品零售点合理布局规定》，把“长江岸线保护”与“市场容量评估”并行纳入考量，但需举行听证，兼顾依法行政与公平竞争。二、作答要求（一）请根据资料1，概括“楚烟慧种”平台在推广中遇到的主要问题，并指出这些问题对烟叶产业高质量发展的具体影响。要求：全面准确，条理清晰，不超过250字。（二）资料2中提到“幽灵店铺”游离监管之外，请结合资料，提出一套针对“线上诱导、线下闪送”电子烟交易的全链条治理方案。要求：措施具体、可行，有创新性，不超过350字。（三）资料3中，襄阳市通过“襄烟e链”协同平台实现监管升级。请总结其经验，并谈谈如何将该经验推广到全省，形成跨部门、跨区域的联合执法长效机制。要求：观点鲜明，层次清楚，不超过400字。（四）资料4的“烟头兑换”活动引发争议。请围绕“政府鼓励公众参与环保是否应当设置物质奖励”这一话题，写一段议论文，自拟论点，自拟标题，自拟开头，自拟结尾，要求：观点明确，论证有力，联系实际，800—900字。（五）结合全部给定资料，以“守正与创新：烟草行业高质量发展的湖北答卷”为主题，自拟题目，写一篇对策性文章。要求：立意高远，思路开阔，对策可行，1000—1200字。三、参考答案（一）主要问题：1.山区信号弱，设备老旧，数据无法实时回传；2.基层数字人才短缺，操作水平低；3.6个重点县仍靠纸质档案，人工录入延迟高达72小时。具体影响：数据断档导致工商交接环节无法及时追溯烟叶质量，影响品牌信誉；延迟数据削弱精准补贴、保险理赔的时效性，降低烟农获得感；区域间数据鸿沟阻碍全省统一调度，削弱“以销定产”能力，制约产业高端化、绿色化、智能化升级。（二）1.前端“算法锁”：要求平台企业将电子烟商品图像、文字、价格纳入统一敏感词库，外卖、短视频平台设置“果味”“奶茶杯”等变异词AI自动屏蔽，违者每单处销售额10倍罚款。2.中端“物流链”：省邮政管理局建立“电子烟包裹白名单”，对24小时内发往校园、酒店、网吧的异常包裹强制开箱验视，物流信息实时回传“国家烟草专卖局电子烟交易管理平台”。3.末端“信用网”：对“幽灵店铺”实际经营者实施“一人一档”信用画像，纳入“湖北信用烟草”黑名单，三年内禁止申请电子烟零售许可；对向未成年人售烟的网点，实行“熔断”机制，一次违规停业整顿30天，两次直接取消许可。4.社会“监督哨”：在校园内设立“电子烟随手拍”小程序，学生上传照片经核实后每例奖励20元话费，形成群防群治氛围。（三）经验：以“数据同池、标准同尺、结果同用”为原则，打通物流、交通、邮政、市监、烟草五部门数据壁垒，实现“四码合一”，让包裹、车辆、案件、许可信息实时碰撞，异常线索自动预警，执法成本降低42%，办案周期缩短一半。推广路径：1.省级层面制定《跨部门烟草执法数据共享目录》，明确53类数据格式、更新频次、脱敏标准，用行政规章强制落地；2.依托省大数据局“城市大脑”，开设“烟草监管”专区，统一身份认证、权限管理，避免重复建设；3.建立“长江中游三省烟草执法联盟”，与湖南、江西、河南签订区域协同协议，实行“异地管辖、委托执行、罚款分成”，对跨省大案实行“一地立案、三省联办”；4.引入“区块链+时间戳”技术，确保电子证据不可篡改，解决异地处罚互认难题；5.每季度发布《烟草联合执法白皮书》，向社会公开案件分布、违法热点、信用黑名单，倒逼企业自律。（四）“烟头换券”：环保激励的边界与温度“捡烟头换地铁券”甫一推出，武汉街头出现“爷孙齐上阵、白领午休捡”的火热场景，3100万个烟头被投入回收箱，城市面貌为之一新。然而质疑声如影随形：物质奖励会不会让公益变味？会不会催生“扔烟头再捡”的荒诞？先看事实。烟头兑换设置“每日上限+现场抽检+芯片嗅探”三道闸口，异常兑换率不足1%，远低于“羊毛党”在其他领域的占比；再看本质。环保行为需要成本，弯腰、分类、投送都是劳动，给予适度补贴是对劳动的尊重，与“志愿者积分”“垃圾分类换鸡蛋”同构，并未突破道德底线；三看效果。每减少一个烟头，环卫工就少弯一次腰，雨水口就少一次堵塞，城市形象就多一分清爽，这笔“社会账”显然划算。有人担心“奖励依赖症”。经济学实验表明，当奖励突然取消，行为回落是阶段性现象，只要配套荣誉激励、社交激励，公众习惯仍可固化。武汉的做法提供了“梯度退出”方案：物质奖励递减，绿色积分升级，最终过渡到“荣誉墙+信用分”，让精神激励接棒。环保是公共品，政府有责任降低公众参与门槛。物质奖励不是“贿买”，而是“首付”，它撬动的是社会资本的良性循环——当弯腰成为习惯，干净成为共识，奖励便可功成身退。边界在于公开透明，温度在于适可而止，方向在于从“有奖”走向“有誉”，从“利导”走向“义导”。如此，烟头不落地，文明自升起。（五）以守正之锚稳航向以创新之帆济沧海——烟草行业高质量发展的湖北路径长江奔涌，楚烟飘香。从“烟田里的二维码”到“云端上的预警台”，从“烟头兑换”到“电子烟治理”，湖北烟草在“守正”与“创新”的张力中书写时代答卷。守正，是牢牢握住“国家利益至上、消费者利益至上”的价值坐标；创新，是主动拥抱数字浪潮、绿色潮流、治理革命。二者辩证统一，方能破解“控烟与产业”“规范与发展”“公平与效率”的多重难题，交出一份行稳致远的高质量发展答卷。一、以“数字烟草”重塑产业链湖北拥有全国最大的中式卷烟基地，但“大而不强”的隐忧始终存在：前端种植靠天吃饭，中端生产柔性不足，末端零售数据割裂。要把“楚烟”做成“楚芯”，必须让数据成为新农资、算力成为新产能。一是建设“烟田新基建”。针对山区信号盲区，联合省通信管理局将5G基站建设纳入乡村振兴项目，对38万亩烟田实行“北斗+遥感+物联网”全覆盖，实现墒情、虫情、苗情“三情”秒级回传；建立“烟田数据银行”，把烟农每一次施肥、每一次采收折算成信用积分，与贷款额度、保险费率直接挂钩，让数据变成真金白银。二是打造“黑灯工厂”。在武汉、襄阳、恩施三大卷烟厂推广“数字孪生”技术，对制丝、卷包、物流全链路建模，实现设备故障提前30分钟预警，设备效率提升8%，单箱能耗下降5%，一年可节约成本4亿元。三是贯通“零售物联网”。以“云境·荆楚”平台为中枢，为每一家零售户配置“智能收银+会员管理+信用画像”三位一体终端，实时采集动销、库存、价格，自动推送“千店千面”货源，把“大水漫灌”式投放升级为“精准滴灌”，预计2026年全省零售户平均毛利率提高3个百分点。二、以“绿色烟草”撬动生态价值烟草行业天然面对“绿色悖论”：一边贡献财政，一边产生烟蒂、烟气、烟包。湖北必须走出“增长即污染”的怪圈，让绿色成为最大增量。一是打造“零碳烟田”。在恩施、宜昌建设10万亩“碳汇烟田”，通过秸秆覆田、生物酵素、光伏烤房，实现亩均碳排放净零；引入碳排放权交易，把烟田碳汇卖给高耗能企业，每亩烟农可额外增收200元，让“绿水青山”可计量、可交易。二是推广“可降解烟包”。联合华科大高分子实验室，研发“秸秆+PLA”可降解膜，替代传统BOPP烟膜，6个月土壤降解率99%，2025年率先在“黄鹤楼”高端规格试用，预计减少塑料污染1200吨。三是建立“烟头回收”全产业链。把武汉“烟头兑换”升级为“烟头银行”，引入社会资本建设“烟头再生中心”，通过“裂解+纺丝”技术把滤嘴制成汽车吸音棉、快递填充物，年产值可达1亿元，真正实现“从垃圾到产品”的闭环。三、以“法治烟草”护航公平竞争面对“幽灵店铺”“跨省假烟”“红线外扎堆”等乱象，湖北必须用法治的刚性取代运动的弹性，让监管长出牙齿。一是出台《湖北省电子烟监管条例》，首次将“线上诱导未成年人”纳入公益诉讼范围，检察机关可提起民事公益诉讼，最高索赔销售额十倍赔偿金，形成“天价罚单”震慑。二是修订《零售点合理布局规定》，把“长江大保护”“饱和区评估”写进条文，建立“人口+距离+销量”三维模型，许可证发放由“人工拍脑袋”变为“电脑算细账”，并每季度动态公示，杜绝“人情证”“关系证”。三是建