实验室应急预案和意外事故处置方案

实验室应急预案和意外事故处置方案

一、总则

1.1目的

本方案旨在规范实验室突发事件的应急响应流程，强化实验室人员安全防护意识，有效预防和处置各类意外事故，最大限度减少人员伤亡、财产损失及环境污染，保障实验室科研教学活动的安全有序进行。

1.2依据

本方案依据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《实验室生物安全通用要求》（GB19489）、《医疗机构临床实验室管理办法》及单位实验室安全管理相关规定制定，确保应急处置工作符合国家法律法规及行业标准。

1.3适用范围

本方案适用于单位内所有类型实验室（包括化学实验室、生物安全实验室、物理实验室等）在科研、教学、检测活动中发生的火灾、爆炸、化学品泄漏、生物污染、仪器设备故障、人员伤害等意外事故的应急处置工作。实验室管理人员、科研人员、教学人员及辅助人员均须遵守本方案。

1.4工作原则

1.4.1预防为主，常备不懈

坚持“安全第一、预防为主”方针，定期开展风险评估、安全培训及应急演练，完善安全设施，消除事故隐患。

1.4.2快速响应，协同处置

建立统一指挥、分级负责的应急体系，明确各部门及人员职责，确保事故发生后第一时间启动响应，多方协同高效处置。

1.4.3生命至上，安全优先

应急处置始终将人员生命安全放在首位，优先组织人员疏散和救援，同时采取措施防止事故扩大及次生灾害。

1.4.4依法依规，科学规范

严格遵循国家法律法规及技术规范，采用科学合理的处置方法，确保应急过程合法合规、操作专业。

二、组织机构与职责

2.1应急指挥体系

2.1.1指挥部组成

实验室应急指挥体系是事故响应的核心，由实验室主任担任总指挥，成员包括安全主管、技术负责人、行政代表及外部专家顾问。总指挥负责整体决策，安全主管协调日常安全事务，技术负责人提供专业支持，行政代表处理后勤保障，外部顾问在复杂事故中给予指导。指挥部下设办公室，由安全主管兼任办公室主任，负责日常沟通和信息汇总。成员需具备相关资质，如安全主管持有安全管理证书，技术负责人具备实验室操作经验。

指挥部定期召开会议，每季度至少一次，评估风险点，更新预案。会议记录需存档，确保决策透明。在事故发生时，指挥部立即启动，成员需在10分钟内到岗，通过电话或专用通讯系统联系。例如，在化学品泄漏事件中，总指挥决定疏散范围，安全主管通知相关部门，技术负责人评估泄漏源。

2.1.2职责分工

总指挥的职责是全面统筹应急响应，下达指令，确保资源调配到位。安全主管负责现场协调，监督安全措施执行，防止事故扩大。技术负责人提供技术支持，如分析事故原因，建议处置方法。行政代表保障物资供应，如急救箱、防护设备。外部顾问在生物安全或化学事故中，提供专业意见。

职责分工需明确，避免推诿。例如，在火灾事故中，总指挥启动警报，安全主管组织疏散，技术负责人使用灭火器扑救初期火源。每个成员的职责写入岗位说明书，定期更新。分工基于事故类型，如生物污染时，技术负责人主导隔离措施，行政代表联系卫生部门。

2.1.3运行机制

指挥部运行机制包括分级响应、信息传递和决策流程。分级响应分为三级：一级为小事故，由小组自行处理；二级为中等事故，指挥部介入；三级为大事故，启动外部支援。信息传递通过专用通讯渠道，如内部广播或APP，确保实时更新。决策流程遵循“评估-决策-执行”原则，先评估风险，再制定方案，后实施。

机制需测试，每半年演练一次。例如，模拟仪器故障时，指挥部评估损失，决定停机维修，执行小组更换设备。运行机制强调灵活性，如夜间事故时，值班人员临时担任指挥角色，确保响应不间断。

2.2专业小组设置

2.2.1救援小组

救援小组由经过培训的实验室人员组成，包括医疗急救员、消防员和疏散引导员。医疗急救员负责伤员救治，需持有急救证书；消防员操作灭火设备，熟悉消防系统；疏散引导员引导人员撤离，熟悉逃生路线。小组人数根据实验室规模设定，中型实验室至少5人，分班值班。

小组装备齐全，如急救箱、担架、呼吸器，定期检查维护。在事故中，救援小组快速行动，如化学品溅入眼睛时，医疗急救员立即冲洗，消防员控制泄漏源。小组需每月培训，提升技能，如模拟伤员搬运练习。

2.2.2技术支持小组

技术支持小组由工程师和科学家组成，负责事故技术分析。工程师检查设备故障，科学家评估污染程度。成员需具备相关领域知识，如化学专家处理泄漏，生物专家处理样本污染。小组与实验室技术部门紧密合作，共享资源。

在事故响应中，小组提供数据支持，如使用传感器检测气体浓度，生成报告指导处置。例如，仪器爆炸时，工程师分析原因，科学家评估辐射风险。小组定期更新技术手册，确保信息准确。

2.2.3后勤保障小组

后勤保障小组由行政人员组成，负责物资供应和通讯联络。成员包括物资管理员、通讯协调员和司机。物资管理员管理应急物资，如防护服、药品；通讯协调员维持内外联系；司机确保车辆可用。小组设立专用仓库，物资清单实时更新。

事故中，小组快速响应，如火灾时，物资管理员分发防毒面具，通讯协调员联系消防队。小组每季度盘点物资，补充消耗品，确保随时可用。例如，在停电事故中，司机备用发电机，保障电力供应。

2.3人员培训与职责

2.3.1培训要求

所有实验室人员必须接受应急培训，包括新员工入职培训和年度复训。培训内容涵盖应急预案流程、事故识别、基本处置技能和自救互救。培训形式多样，如讲座、模拟演练和在线课程，确保全员参与。

培训频率：新员工培训不少于8小时，年度复训4小时。考核通过后颁发证书，未达标者需补训。例如，在化学品泄漏演练中，员工练习穿戴防护服，测试反应速度。培训记录存档，作为绩效评估依据。

2.3.2职责明确

每个人员的职责写入岗位职责书，清晰描述在事故中的角色。例如，实验员负责报告事故，安全员监督撤离，管理员维护设备。职责需张贴在实验室显眼位置，便于查阅。

职责明确避免混乱，如生物污染时，实验员隔离样本，安全员消毒区域。定期审核职责，根据实验室变化更新，如新增设备时，调整操作员职责。

2.3.3应急响应能力

应急响应能力通过培训和演练提升，强调实战化。演练每年至少两次，模拟真实场景，如火灾、泄漏。演练后评估效果，改进预案。例如，模拟地震时，员工练习躲避和撤离，计时评估效率。

能力提升还包括心理辅导，帮助员工应对压力。例如，在事故后，提供心理咨询，缓解紧张情绪。响应能力是持续过程，通过反馈机制优化，如员工匿名建议改进流程。

三、应急响应流程

3.1事故报告与启动

3.1.1报告要求

实验室人员发现事故后，必须立即通过内部通讯系统或直接口头向安全主管报告。报告内容需包含事故类型、发生位置、涉及人员、潜在风险及已采取的初步措施。例如，当化学试剂泄漏时，报告者需说明泄漏物质名称、扩散范围及是否有人接触。报告时限为事故发生后2分钟内，确保信息快速传递至指挥部。

3.1.2启动条件

指挥部根据事故严重程度启动相应响应级别。小事故（如少量试剂泼洒）由现场人员自行处理；中等事故（如火灾、设备故障）由安全主管启动二级响应，调动救援小组；重大事故（如爆炸、大规模污染）则由总指挥启动三级响应，联系外部救援力量。启动决策依据现场评估结果，如烟雾浓度、人员伤亡情况等。

3.1.3信息传递

启动响应后，指挥部通过内部广播、应急通讯APP或电话链通知相关人员。信息传递需明确指令内容，如“立即疏散B区人员”“关闭通风系统”。同时指定专人对接外部机构，如消防队、医院，提供事故详情和实验室布局图，确保救援方快速定位。

3.2分级响应机制

3.2.1一级响应

针对轻微事故，由现场人员按预案处置。例如，仪器过热时，操作员立即切断电源，使用灭火毯覆盖；皮肤接触化学品时，用紧急冲淋设备冲洗15分钟。安全主管接到报告后5分钟内抵达现场指导，记录事故经过并上报指挥部。

3.2.2二级响应

中等事故启动后，救援小组10分钟内到达。火灾事故中，小组使用灭火器扑救初期火源，同步启动排烟系统；生物污染时，技术小组穿戴防护服采集样本，封锁污染区域。指挥部协调资源调配，如调取备用防护装备，联系医疗组待命。

3.2.3三级响应

重大事故需外部支援时，总指挥直接联系119、120及环保部门。例如，大型化学品泄漏时，消防队使用专业堵漏工具，环保部门监测空气污染物浓度。实验室配合提供化学品安全技术说明书（MSDS），协助制定处置方案。同时启动全楼疏散，通过广播引导人员至安全集合点。

3.3现场处置流程

3.3.1初期处置

事故发生后，现场人员优先保障人员安全。火灾时，使用最近的手动报警器并撤离；化学品泄漏时，用吸附棉围堵泄漏点，避免扩散。同时标识危险区域，设置警戒线，防止无关人员进入。初期处置需在5分钟内完成，为专业救援争取时间。

3.3.2专业处置

救援小组到达后，按事故类型采取针对性措施。电气火灾由电工切断总电源后灭火；生物样本泼洒时，用含氯消毒剂覆盖污染面30分钟再清理。技术小组实时监测环境数据，如有毒气体浓度，调整防护等级。处置过程需记录关键步骤，如“14:30使用吸附棉覆盖盐酸泄漏区域”。

3.3.3医疗救护

伤员救护由医疗急救员负责。轻伤员在临时医疗点处理，如创口消毒、冰敷；重伤员由120转运至医院，同时提供伤者接触的化学品信息供医生参考。救护过程需遵循“先重后轻”原则，优先处理窒息、大出血等危及生命的情况。

3.4信息管理

3.4.1事故记录

指挥部指定专人记录事故全过程，包括时间线、处置措施、人员伤亡及物资消耗。记录需客观详实，如“15:15发现浓硫酸泄漏，使用防酸碱围栏隔离，消耗吸附棉5包”。记录采用纸质表格和电子文档双备份，确保数据不丢失。

3.4.2报告撰写

事故结束后24小时内，安全主管撰写初步报告，内容包括事故经过、原因分析、处置效果及改进建议。报告需经总指挥审核后提交上级部门。重大事故还需向监管部门提交书面报告，附现场照片、检测数据等证据材料。

3.4.3信息沟通

指挥部定期向员工通报事故进展，避免谣言传播。例如，通过内部邮件说明“实验室已完成泄漏区域清理，明日恢复正常运行”。同时与受影响人员家属保持沟通，提供必要援助，如心理疏导或医疗费用协助。

3.5后期处置

3.5.1事故调查

成立调查小组，由安全主管、技术专家及外部顾问组成。调查采用“四不放过”原则：原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过。例如，仪器爆炸事故需检查设备维护记录、操作人员资质及安全制度执行情况。

3.5.2总结改进

调查结束后一周内，召开总结会分析事故教训。针对暴露的问题，如防护装备不足、疏散路线标识不清，制定整改计划。更新应急预案，补充新处置流程，如增加“无人机侦察密闭空间泄漏情况”的条款。整改措施纳入年度安全工作重点，明确责任人和完成时限。

3.5.3恢复与重建

事故区域经评估合格后恢复使用。例如，污染区需三次环境检测达标，确认无残留毒物。重建过程中优先修复安全设施，如更换损坏的紧急冲淋设备，增设气体报警器。恢复运行前组织全员培训，确保新措施落实到位。

四、应急资源保障

4.1物资储备

4.1.1防护装备

实验室按区域配置不同等级防护装备。基础区域配备防毒面具、防护眼镜、橡胶手套，存储于实验室入口专用柜；高风险区域如生物安全实验室，增设正压呼吸器、全封闭防护服，存放于独立恒温箱。防护装备需标注有效期，防毒面具每半年检测气密性，防护服每季度检查密封条完整性。物资管理员每月盘点库存，确保防毒面具数量不少于在岗人员数的150%，防护服按区域最大容量储备。

4.1.2救援工具

各实验室配备专用救援工具箱，内含吸附棉、堵漏工具、防爆照明设备。化学实验室存放酸碱中和剂，生物实验室配备生物污染处理套装。工具箱贴有操作图解，存放位置标注于地面荧光标识。工具实行"双人双锁"管理，使用后24小时内补充。例如，吸附棉消耗后需在48小时内补充同规格产品，确保应急连续性。

4.1.3医疗用品

每个实验室内设急救箱，含创可贴、消毒液、止血带等基础用品；公共区域配备AED除颤仪及担架。急救药品每季度检查有效期，冰袋每周更换。医疗救护点存放洗眼液、烧伤膏等专用药品，与校医院建立药品快速补货机制。例如，洗眼液消耗后需在2个工作日内补充，确保紧急冲洗需求。

4.2设备保障

4.2.1固定应急设施

实验室按标准设置固定应急设施。紧急喷淋装置安装于化学品操作区，测试要求每周启动一次，确保水流持续15分钟以上；洗眼器配备恒温装置，水温维持在20-25℃。通风系统每季度检测应急排风功能，火灾报警系统每月测试联动效果。所有设施张贴操作指引，故障设备需在24小时内维修并张贴警示标识。

4.2.2移动检测设备

配备便携式气体检测仪、辐射剂量仪等移动设备。检测仪按检测类型分类存放，可燃气体检测仪存放于化学实验室，生物气溶胶检测仪存放于生物实验室。设备每月校准，备用电池每季度更换。技术小组建立设备使用日志，记录每次校准数据及使用情况。例如，检测仪在泄漏事故中使用后，需在72小时内完成性能复检。

4.2.3通讯设备

配备防爆对讲机、应急广播系统及卫星电话。对讲机按区域分配，化学实验室使用防爆型，生物实验室使用防水型。通讯设备每周测试信号覆盖，备用电池存放于干燥箱。应急广播系统与消防系统联动，确保断电后持续供电30分钟。例如，夜间事故中，值班人员通过卫星电话联系外部救援，信号不受基站影响。

4.3人力资源

4.3.1专职应急人员

设立专职应急岗位，包括安全工程师、医疗急救员、设备维护员。安全工程师需注册安全工程师资质，负责风险评估；医疗急救员持有红十字会急救证书，每半年复训；设备维护员具备电气操作资格，每月演练设备抢修。专职人员实行24小时值班制，值班表每月公示，确保随时响应。

4.3.2兼职应急队伍

从各实验室选拔兼职应急队员，组成辅助救援队伍。选拔标准包括3年以上实验经验、无重大安全记录。队员每季度参加专项训练，如担架搬运、伤员包扎。兼职队员与专职人员按1:3比例配置，大型实验室至少配备6名兼职队员。例如，在疏散演练中，兼职队员引导人员撤离，熟悉各区域逃生路线。

4.3.3外部专家库

建立外部专家协作网络，涵盖化学、生物、消防等领域。专家需具备高级职称或行业认证，签订应急支援协议。专家库每两年更新一次，确保信息准确。事故发生时，总指挥可直接联系专家，专家需在15分钟内提供远程指导，重大事故要求2小时内抵达现场。

4.4医疗救护资源

4.4.1现场救护能力

建立分级救护体系。一级救护点由实验室急救员处理擦伤、烫伤等轻伤；二级救护点设校医院，处理骨折、中毒等重伤；三级救护点为合作医院，开通绿色通道。救护点配备心电图机、氧气瓶等设备，与120系统联网，自动推送事故位置。例如，化学中毒事故中，救护点可立即实施催吐、洗胃等初步处置。

4.4.2伤员转运机制

制定伤员转运流程。轻伤员由应急车辆转运，重伤员呼叫120转运。转运前需填写《伤员信息卡》，注明接触化学品、生物样本等信息。车辆每季度检查急救设备，担架、颈托等器具每周消毒。转运途中由医疗急救员陪同，实时监测生命体征。例如，生物污染伤员转运时，使用密封担架，避免交叉感染。

4.4.3心理干预支持

配备心理咨询师，提供事故后心理疏导。心理咨询师需持有国家二级证书，每季度参与应急演练。事故后24小时内启动心理干预，为受影响人员提供个体咨询；3天后开展团体辅导。建立心理干预档案，跟踪干预效果。例如，火灾事故后，心理咨询师协助员工克服恐惧，恢复工作状态。

4.5技术资源

4.5.1数据库支持

建立应急信息数据库，包含化学品安全技术说明书（MSDS）、设备操作手册、应急预案等。数据库按类型分类，支持关键词检索。数据每季度更新，确保与最新法规同步。例如，泄漏事故中，数据库可快速调取化学品处置方法，指导现场处理。

4.5.2专家远程支援

搭建远程会诊系统，配备高清摄像头、拾音设备。事故发生时，技术专家可通过系统实时查看现场情况，提供处置建议。系统支持多方视频会议，可同时连接消防、环保等部门专家。例如，大型仪器故障时，专家通过系统指导拆解步骤，避免二次损坏。

4.5.3模拟演练平台

开发虚拟演练系统，模拟火灾、泄漏等场景。系统根据操作反馈生成评估报告，指出处置漏洞。新员工需完成3次虚拟演练，考核通过后方可上岗。例如，在虚拟泄漏演练中，系统可检测操作人员是否正确穿戴防护装备，是否及时报告事故。

4.6外部协作资源

4.6.1政府联动机制

与消防、环保、卫健部门签订联动协议。消防部门每季度参与消防演练，提供专业培训；环保部门协助制定污染处置方案，提供监测设备；卫健部门指导医疗救护，提供疫苗储备。联动协议明确联络人及响应时限，例如，环保部门需在接到通知后30分钟内到达现场。

4.6.2社会资源整合

与周边企业、医院建立互助机制。邻近化工厂提供化学品堵漏支援，三甲医院开通伤员救治绿色通道。签订资源互助协议，明确支援内容及时限。例如，大型泄漏事故中，邻近化工厂可紧急调运专业吸附材料，缩短处置时间。

4.6.3国际合作渠道

加入国际实验室安全组织，获取先进技术支持。定期参加国际安全会议，学习最新处置方法。重大事故时，可申请国际专家支援，如高致病性病原体泄漏事件。例如，生物安全事件中，可联系世界卫生组织获取专业指导及应急物资。

五、培训与演练

5.1培训计划

5.1.1培训内容

实验室培训内容应全面覆盖安全基础知识、应急预案流程、事故识别技能、基本处置方法及自救互救技巧。新员工入职培训不少于8小时，重点讲解实验室安全规定、常见事故类型如火灾或化学品泄漏的预防措施。年度复训聚焦更新知识，例如引入新化学品的安全处理方法或修订的法规要求。培训材料包括视频演示、操作手册和实物展示，确保员工理解抽象概念。内容设计注重实用性，避免理论堆砌，通过真实案例如某实验室的泄漏事故分析，增强员工记忆。

5.1.2培训方式

培训采用多样化形式以适应不同学习风格。课堂讲座由安全专家主持，讲解理论框架，配合PPT和图表。模拟演练在实验室现场进行，如模拟火灾场景，员工实际操作灭火器。在线课程通过内部平台提供，方便员工随时学习，特别是夜班员工。培训方式灵活组合，例如新员工先参加讲座再参与演练，老员工侧重在线复习。方式选择基于员工反馈，如调查问卷显示多数人偏好实操，则增加演练比例。

5.1.3培训频率

新员工入职时完成初始培训，确保快速融入安全环境。每年进行一次复训，更新知识库。高风险岗位如生物安全实验室员工，每半年额外培训一次，强化高风险操作技能。培训频率根据事故风险动态调整，例如近期发生小事故后，增加全员培训次数。培训记录存档于电子系统，作为员工绩效考核依据，未达标者需在两周内补训，确保全员掌握核心技能。

5.2演练实施

5.2.1演练类型

演练分为桌面演练、功能演练和全面演练三种类型。桌面演练在会议室进行，讨论应急响应流程，如模拟化学品泄漏时各部门如何协调。功能演练测试特定功能，如启动消防系统或使用紧急冲淋设备。全面演练模拟真实事故场景，如大型火灾，全员参与行动。类型选择基于实验室规模和风险等级，小型实验室侧重桌面演练，大型实验室进行全面演练，确保覆盖所有潜在风险。

5.2.2演练流程

演练前制定详细计划，包括场景设定、角色分配和时间表。例如，模拟泄漏事故时，指定安全主管为总指挥，救援小组负责堵漏，疏散小组引导人员撤离。演练中，指挥系统启动，各小组按职责行动，记录响应时间如从报警到完成疏散需3分钟。流程确保有序进行，避免混乱，如设置观察员监督步骤执行。演练后召开简短会议，收集现场反馈，记录问题如通讯中断。

5.2.3演练评估

演练后评估团队由安全主管和外部专家组成，分析响应效果，如评估疏散效率是否达标。评估报告指出不足，如员工不熟悉逃生路线。评估结果用于改进预案，例如调整疏散标识位置。员工匿名反馈收集，通过问卷或访谈，促进持续改进。评估每年进行一次，确保演练有效性，避免形式主义，真正提升应急能力。

5.3能力提升

5.3.1知识更新

定期更新培训内容，引入新法规如修订的《实验室安全管理条例》或新技术如新型检测设备。订阅安全期刊，参加行业会议获取前沿信息。内部专家每季度分享最新案例，如某高校实验室的爆炸事故教训。更新计划纳入年度安全工作，确保员工掌握实用知识，适应变化环境，避免知识滞后。

5.3.2技能强化

通过实操强化技能，如每月组织灭火器使用竞赛，提升熟练度。外部专家提供高级培训，如高级急救课程，教授心肺复苏技巧。技能训练注重重复练习，例如穿戴防护装备的反复操作，确保肌肉记忆形成。强化过程记录在个人档案，作为晋升参考，鼓励员工主动提升，如完成额外培训获得证书。

5.3.3心理准备

事故可能引发心理压力，提供心理培训，如压力管理技巧和团队协作方法。演练中模拟高压场景，如限时疏散，培养冷静应对能力。心理咨询师支持，事故后提供个体或团体辅导，缓解焦虑。心理准备帮助员工保持清醒，高效处置，避免恐慌导致二次事故，如火灾中正确使用逃生设备。

六、监督与持续改进

6.1监督机制

6.1.1日常监督

实验室管理员每日巡查安全设施状态，检查紧急喷淋装置是否畅通、灭火器压力是否正常、应急照明是否完好。巡查记录采用纸质表格，标注发现的问题及整改时限，如“3号洗眼器水温异常，需在24小时内维修”。每周汇总巡查结果，形成安全周报提交安全主管。巡查重点区域包括化学品存储间、高压气体区及生物安全实验室，确保高风险点位每日覆盖。

6.1.2定期检查

安全委员会每季度组织全面检查，涵盖应急预案执行情况、物资储备有效性及培训记录完整性。检查采用“四不两直”方式，即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场。例如，突击测试应急广播系统，模拟断电后是否自动启动。检查结果与部门绩效考核挂钩，未达标单位需提交整改计划。

6.1.3外部监督

每两年邀请第三方机构进行安全评估，重点验证预案与实际操作的匹配度。评估采用现场模拟、文件审查及员工访谈相结合的方式，如随机抽取员工演示泄漏处置流程。评估报告需指出系统性漏洞，如“通风系统应急响应时间超标准3分钟”。外部评估结果作为预案修订的重要依据，并向全体员工公示。

6.2预案评估

6.2.1事故后评估

任何事故处置结束后，安全主管牵头组织评估会议，分析预案执行中的偏差。例如，某次火灾中因疏散路线标识不清导致延误，评估需明确责任部门并标注改进项。评估采用“5W1H”分析法，明确事故发生的地点、时间、人物、原因、经过及处置效果。评估报告需在72小时内完成，包含改进建议及责任人。

6.2.2演练评估

每次演练后由观察员团队填写《演练效果评估表》，评估指标包括响应时间、操作规范性及通讯效率。例如，全面演练中若发现救援小组携带错误防护装备，需在评估报告中标注“物资管理流程存在漏洞”。评估结果需转化为具体改进措施，如“增加物资清单二维码扫描功能，实现快速核对”。

6.2.3年度评审

每年12月组织预案年度评审会，结合全年事故数据、检查结果及演练记录，全面评估预案有效性。评审采用SWOT分析法，识别预案的优势、劣势、机会与威胁。例如，若发现生物污染处置耗时过长，需在次年预案中增加“快速检测设备”配置。评审结果需经实验室主任签字确认，并报上级备案。

6.3持续改进

6.3.1问题整改

建立问题整改台账，实行“销号管理”。发现的问题需明确整改责任人、措施及