水域污染应急预案

第1篇一、编制目的为提高我国水域污染应急管理水平，确保水域污染事故发生后能够迅速、有效地进行应急处置，最大限度地减少水域污染事故对人民群众生命财产和环境的影响，特制定本预案。二、编制依据1.《中华人民共和国环境保护法》2.《中华人民共和国水污染防治法》3.《中华人民共和国突发事件应对法》4.《水域污染事故应急预案》5.其他相关法律法规和政策文件三、适用范围本预案适用于我国境内各类水域污染事故的应急处置工作。四、应急组织体系1.应急指挥部应急指挥部是水域污染事故应急处置工作的最高指挥机构，负责组织、协调、指挥和监督应急工作的开展。2.应急指挥部办公室应急指挥部办公室是应急指挥部的日常办事机构，负责处理应急指挥部日常工作，组织实施应急指挥部决策。3.应急指挥部成员单位应急指挥部成员单位包括环境保护、水利、公安、交通、卫生、气象、林业、渔业、地震等部门。4.现场指挥部现场指挥部负责具体组织实施水域污染事故的应急处置工作，负责现场救援、环境监测、信息报告、物资保障等工作。五、应急响应程序1.信息报告（1）事故单位应立即向当地政府及相关部门报告事故情况，包括事故发生时间、地点、污染物质、污染范围、人员伤亡情况等。（2）当地政府及相关部门应立即将事故情况报告上级政府及相关部门。2.应急响应（1）应急指挥部接到事故报告后，立即启动应急预案，组织相关部门开展应急处置工作。（2）现场指挥部根据事故情况，制定具体应急处置方案，并组织实施。3.应急处置（1）人员疏散：对受污染水域周边居民进行疏散，确保人民群众生命安全。（2）污染控制：采取隔离、围堵、吸附、中和等措施，控制污染物质的扩散。（3）环境监测：对受污染水域进行环境监测，评估污染程度，为应急处置提供依据。（4）救援行动：组织救援队伍进行现场救援，救助被困人员。（5）医疗救治：对受伤人员进行救治，确保生命安全。（6）物资保障：调配应急救援物资，确保应急处置工作顺利进行。4.应急结束（1）污染物质得到有效控制，环境监测结果表明水质恢复到安全标准。（2）事故原因调查清楚，责任追究到位。（3）应急处置工作完成后，应急指挥部宣布应急结束。六、应急保障措施1.物资保障（1）建立应急救援物资储备库，储备必要的应急救援物资。（2）根据应急处置需要，及时调配应急救援物资。2.人力资源保障（1）建立应急救援队伍，包括专业救援队伍和志愿者队伍。（2）对应急救援人员进行专业培训，提高应急处置能力。3.技术保障（1）加强环境监测技术的研究和应用，提高污染监测水平。（2）加强应急技术研究，提高应急处置能力。4.资金保障（1）设立水域污染事故应急处置专项资金。（2）根据实际情况，争取上级政府和相关部门的资金支持。七、应急培训和演练1.应急培训（1）组织应急救援队伍进行专业培训，提高应急处置能力。（2）对相关部门人员进行应急知识培训，提高应急管理水平。2.应急演练（1）定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性。（2）针对不同类型的水域污染事故，开展有针对性的应急演练。八、应急信息发布1.信息发布原则（1）及时、准确、客观、公正。（2）遵循法律法规，尊重事实。2.信息发布渠道（1）新闻媒体：通过电视、广播、报纸等媒体发布信息。（2）政府网站：通过政府网站发布信息。（3）其他渠道：通过手机短信、微博、微信等渠道发布信息。九、附则1.本预案由应急指挥部办公室负责解释。2.本预案自发布之日起实施。3.各级政府及相关部门应根据本预案制定本地区、本部门的应急预案。4.本预案如有未尽事宜，由应急指挥部办公室负责修订。第2篇一、编制目的为了提高应对水域污染事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护水环境安全，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合本地区实际情况，特制定本预案。二、适用范围本预案适用于本地区发生的水域污染事件，包括但不限于以下情况：1.工业废水、生活污水等直接排入水体，导致水质严重超标；2.化学品、危险废物等非法倾倒、丢弃，造成水域污染；3.水体受到油类、农药、重金属等污染；4.其他原因导致的水域污染事件。三、组织机构及职责1.成立水域污染应急指挥部，负责指挥、协调、调度水域污染应急工作。（1）指挥长：由政府分管领导担任，负责全面领导应急指挥部工作。（2）副指挥长：由相关部门负责人担任，协助指挥长开展工作。（3）成员单位：环保、水利、公安、卫生、交通运输、农业、安监、宣传等部门。2.成员单位职责：（1）环保部门：负责监测污染情况，提出治理方案，组织实施污染治理工作。（2）水利部门：负责组织调配水源，确保受污染水域的供水安全。（3）公安部门：负责现场治安管理，维护社会秩序，查处违法行为。（4）卫生部门：负责对受污染水域周边的居民进行健康监测，提供医疗救治。（5）交通运输部门：负责组织调配运输力量，确保应急物资的运输。（6）农业部门：负责对受污染水域周边的农业生产进行指导，减少损失。（7）安监部门：负责对污染事故进行调查处理，追究相关责任。（8）宣传部门：负责组织新闻宣传，发布相关信息。四、应急响应1.预警响应（1）根据监测数据，当水域污染指标达到预警标准时，启动预警响应。（2）环保部门立即向应急指挥部报告，指挥部根据污染程度和影响范围，决定启动相应级别的应急响应。2.应急响应级别（1）一般级：污染范围较小，对人民群众生活、生产影响不大。（2）较大级：污染范围较大，对人民群众生活、生产有一定影响。（3）重大级：污染范围广，对人民群众生活、生产造成严重影响。3.应急响应措施（1）组织力量进行污染调查，确定污染源和污染范围。（2）启动应急监测，实时掌握污染变化情况。（3）采取应急治理措施，降低污染程度。（4）对受污染水域周边的居民进行健康监测，提供医疗救治。（5）关闭受污染水域周边的供水设施，确保供水安全。（6）组织调配运输力量，确保应急物资的运输。（7）加强现场治安管理，维护社会秩序。（8）发布相关信息，及时回应社会关切。五、应急恢复1.污染治理完成后，应急指挥部组织相关部门对受污染水域进行评估，确保水质达到国家标准。2.对受污染水域周边的居民进行健康监测，确保其身体健康。3.对污染事故进行调查处理，追究相关责任。4.对应急工作进行全面总结，完善应急预案。六、保障措施1.人员保障：加强应急队伍建设，提高应急人员业务素质。2.资金保障：设立应急专项资金，确保应急工作顺利开展。3.物资保障：储备应急物资，确保应急物资供应。4.技术保障：加强监测、治理技术的研究与应用。5.通信保障：确保应急通信畅通，及时传递信息。七、附则1.本预案由应急指挥部负责解释。2.本预案自发布之日起实施。3.本预案如与国家法律法规相抵触，以国家法律法规为准。第3篇一、编制依据1.《中华人民共和国环境保护法》2.《中华人民共和国水污染防治法》3.《突发环境事件应急管理条例》4.《水域污染事故应急预案编制导则》5.相关地方性法规和规范性文件二、适用范围本预案适用于我国境内发生的水域污染事故应急响应和处置工作。包括但不限于以下水域污染事故：1.工业废水、生活污水等污染物排放造成的水域污染事故；2.化学品、油品泄漏等有毒有害物质造成的水域污染事故；3.突发环境事件导致的水域污染事故；4.其他可能造成水域污染的事故。三、组织机构及职责1.应急指挥部（1）应急指挥部由环境保护、水利、海事、公安、卫生、交通、林业、农业、工业和信息化、安全生产监督管理等部门组成。（2）应急指挥部负责组织、协调、指挥水域污染事故的应急响应和处置工作。2.应急指挥部办公室（1）应急指挥部办公室设在环境保护部门，负责应急指挥部的日常工作。（2）应急指挥部办公室负责制定、修订、实施本预案，组织应急演练，开展应急培训和宣传等工作。3.应急指挥部成员单位职责（1）环境保护部门：负责组织应急响应，开展水域污染事故调查、监测、评估和应急处置工作。（2）水利部门：负责水域污染事故的应急处置，确保水利工程设施安全运行。（3）海事部门：负责水域污染事故的应急处置，确保船舶、港口和航道安全。（4）公安部门：负责水域污染事故的现场治安维护，确保事故现场秩序。（5）卫生部门：负责水域污染事故的卫生防疫和医疗救治工作。（6）交通部门：负责水域污染事故的交通管制和运输保障工作。（7）林业部门：负责水域污染事故对林业资源的保护和恢复工作。（8）农业部门：负责水域污染事故对农业资源的保护和恢复工作。（9）工业和信息化部门：负责水域污染事故的应急处置，确保工业生产安全。（10）安全生产监督管理部门：负责水域污染事故的安全生产监管工作。四、预警与报告1.预警（1）各级环境保护部门要加强对水域污染事故的监测，及时发现并报告污染隐患。（2）各级政府要建立健全预警机制，及时发布预警信息。2.报告（1）发生水域污染事故的单位或个人，应当立即向当地环境保护部门报告。（2）环境保护部门接到报告后，应当立即向应急指挥部报告。（3）应急指挥部接到报告后，应当立即启动应急预案，组织应急处置。五、应急处置1.初步响应（1）应急指挥部接到报告后，立即启动应急预案，组织相关部门和人员赶赴现场。（2）现场指挥部负责组织现场调查、监测、评估和应急处置工作。2.应急处置措施（1）隔离污染源：立即切断污染源，防止污染扩散。（2）应急处置：根据污染物质的性质和浓度，采取稀释、吸附、中和、沉淀等方法，降低污染物的浓度。（3）监测与评估：对污染水域进行监测，评估污染范围和程度。（4）环境修复：根据污染程度和修复需求，采取生物修复、化学修复、物理修复等方法，恢复污染水域生态功能。（5）信息发布：及时发布污染事故信息，保障公众知情权。3.应急处置结束（1）应急指挥部根据污染事故处置情况，决定是否结束应急处置。（2）应急处置结束后，应急指挥部组织相关部门进行总结评估，提出改进措施。六、后期处置1.污染调查（1）对污染事故原因进行调查，查明污染物的来源、性质、浓度和扩散范围。（2）对污染事故责任进行调查，依法追究相关责任。2.环境恢复（1）根据污染程度和恢复需求，采取相应措施，恢复污染水域生态功能。（2）加强生态保护，防止污染事故再次发生。3.后期评估（1）对污染事故应急处置工作进行评估，总结经验教训。（2）对污染事故原因、责任进行调查，提出整改措施。七、应急保障1.人力资源保障（1）应急指挥部成员单位要建立健全应急队伍，配备必要的应急设备和物资。（2）各级政府要加强对应急队伍的培训和演练，提高应急处置能力。2.物资保障（1）应急指挥部成员单位要储备必要的应急