煤矿安全隐患排查与治理操作手册

煤矿安全隐患排查与治理操作手册一、总则1.1目的为规范煤矿安全隐患排查与治理全流程管理，筑牢安全生产防线，防范生产安全事故，保障从业人员生命安全及煤矿安全生产秩序，特制定本操作手册。1.2适用范围本手册适用于各类井工煤矿、露天煤矿的安全隐患排查、评估、治理及验收工作，煤矿建设项目可参照执行。1.3基本原则预防为主：将隐患排查治理作为安全生产核心工作，坚持“日常排查+专项治理”结合，实现隐患“早发现、早处置”。闭环管理：对隐患实行“排查-评估-整改-验收-销号”全流程跟踪，确保隐患治理彻底。分级负责：按隐患等级明确治理责任主体，落实岗位、班组、区队、矿级四级管理职责。技术支撑：依托专业技术手段与装备，提升隐患排查精准性与治理有效性。二、安全隐患排查2.1排查类型与周期日常排查：由班组、区队管理人员及岗位作业人员在作业前、中、后开展，重点检查作业环境、设备设施、操作行为合规性，发现隐患立即处置或上报。专项排查：针对瓦斯治理、水害防治、顶板管理等特定环节，或雨季“三防”、冬季防寒防冻等季节特点，由专业部门牵头，每季度至少1次（可按需调整）。定期排查：煤矿主要负责人牵头，每月组织1次全面排查，覆盖生产系统、安全管理、职业健康等领域，形成书面报告。2.2排查重点内容2.2.1通风系统核查通风系统合理性，风量、风速是否符合《煤矿安全规程》；检查风门、风桥、风筒等设施是否完好，有无漏风、无风、微风区域。重点排查瓦斯积聚隐患：采掘工作面、巷道高冒区、采空区密闭附近的瓦斯浓度，瓦斯传感器安装位置、数据传输是否正常。2.2.2机电设备电气设备防爆性能：检查井下开关、电机、电缆的防爆外壳、接线工艺，杜绝失爆现象。设备运行状态：提升机、绞车、皮带机等大型设备的制动系统、保护装置（过卷、过速、断绳保护）是否可靠，润滑、冷却系统是否正常。2.2.3顶板管理采掘工作面支护：核查支护形式、强度是否符合设计，有无空顶、缺柱、支护失效；回采工作面端面距、控顶距是否超标。巷道顶板：观察顶板有无离层、开裂，超前支护距离、强度是否满足要求，老空区、断层带附近顶板稳定性。2.2.4水害防治水文地质条件：核查矿井充水因素分析报告，检查探放水钻孔布置、深度是否合规，严禁违规开采防水煤柱。排水系统：主副井排水泵启停功能、排水能力，水仓容量、清淤情况，排水管路耐压性及连接密封性。2.2.5爆破与火工品管理爆破作业：检查爆破说明书执行情况，炮眼布置、装药量、填塞质量是否合规，爆破后瓦斯检查、瞎炮处理是否符合规程。火工品存储：炸药库防雷、防静电设施，火工品领退登记、运输防丢失/殉爆措施。2.3排查方法与记录现场检查：采用“望、闻、问、测”结合——“望”设备运行、顶板状况；“闻”瓦斯、煤尘异味；“问”作业人员操作难点；“测”仪器检测瓦斯、粉尘浓度。资料审查：查阅安全技术措施、设备检修记录、隐患整改台账，核对制度执行与现场一致性。技术检测：运用瓦斯检测仪、顶板离层仪、水文监测系统等专业设备，对关键参数实时监测或抽样检测。排查记录：填写《安全隐患排查表》，记录隐患地点、类型、等级、发现时间、责任区队，同步录入煤矿安全管理信息系统，确保可追溯。三、安全隐患治理3.1隐患分级一般隐患：危害及整改难度小，可立即整改排除（如设备小故障、支护个别失效）。重大隐患：危害及整改难度大，需全部/局部停产停业，经一定时间整改方能排除（如通风系统紊乱、瓦斯超限作业、水害威胁未处置）。3.2治理流程3.2.1隐患登记与评估登记：排查人员将隐患信息录入管理系统，明确隐患描述、位置、等级、影响范围。评估：总工程师牵头，组织技术、安全、生产部门对重大隐患评估，分析成因、危害，制定治理方案（含技术措施、资金、工期、责任人）。3.2.2整改实施一般隐患：区队/班组负责人组织整改，完成后报安检部门验收，合格后销号。重大隐患：煤矿主要负责人挂牌督办，成立整改专班，落实“五定”（定措施、定人员、定资金、定工期、定预案）；整改期间设警戒、专人盯守，必要时停产整改。3.2.3验收与销号自验：整改责任单位完成整改后，内部自验确保隐患消除、参数达标。验收：一般隐患由安检部门现场验收；重大隐患由主要负责人组织技术、安全、监理等联合验收，合格后形成报告，报上级监管部门备案（如需），方可销号。3.3治理措施3.3.1技术措施通风隐患：优化通风系统（调整风路、更换风筒），安装局部通风机自动切换装置。顶板隐患：采用超前支护、注浆加固技术；回采工作面合理控制采高，优化支护参数。水害隐患：实施帷幕注浆、疏水降压，完善水文监测系统，实现水情预警。3.3.2管理措施建立“一患一档”台账，跟踪整改进度，每周通报治理情况。考核问责：将隐患治理纳入绩效考核，对未按期整改、瞒报隐患的单位/个人严肃问责。3.3.3应急措施对暂时无法整改的重大隐患，制定专项应急预案，配备应急物资（自救器、排水设备），组织演练，确保突发情况人员安全撤离。四、保障措施4.1组织保障成立隐患排查治理领导小组，主要负责人任组长，分管领导分工负责，明确安检、生产、技术、机电等部门职责，形成“横向到边、纵向到底”责任体系。4.2制度保障完善《安全隐患排查治理制度》《隐患举报奖励制度》，鼓励员工举报隐患并给予奖励；将隐患治理纳入《煤矿安全生产责任制》，与干部任免、薪酬挂钩。4.3技术保障加大安全投入，配备便携式瓦斯检测仪、顶板动态监测系统等先进装备，建立安全监控平台，实现隐患数据实时传输、分析与预警。与科研院校合作，开展隐患治理技术攻关，推广智能化开采、无人值守等技术，从源头减少隐患。4.4培训教育开展全员隐患排查技能培训，通过案例教学、实操演练，提升员工识别、处置隐患能力；新员工入职前须接受专项培训，考核合格上岗。五、案例分析（某煤矿瓦斯积聚隐患治理）5.1隐患排查某井工煤矿日常排查发现，1203回采工作面隅角瓦斯浓度持续超0.8%（规程要求≤0.8%），风速仅0.2m/s（低于0.25m/s最低要求），判定为重大隐患（持续超限可能引发爆炸）。5.2治理过程评估：总工程师组织分析，隐患成因是工作面推进慢，隅角煤体垮落不充分，通风不畅。整改方案：①回风巷增设调节风窗，提高隅角风速；②加快工作面推进（每班由1.2m提至1.5m），促进采空区垮落；③安装移动式瓦斯抽放泵。实施：通风队3天完成风窗安装，生产区队调整作业循环，机电队24小时完成抽放泵调试；整改期间，安检员每小时监测瓦斯浓度。验收：整改7天后，隅角风速0.3m/s，瓦斯浓度0.6%以下，联合验收组现场检测后销号。5.3经验总结隐患排查需“仪器检测+经验判断”结合，精准识别等级。治理措施需