震后的应急预案

第1篇一、引言地震作为一种自然灾害，具有突发性强、破坏性大、影响范围广等特点。为了最大限度地减少地震灾害造成的损失，保障人民群众的生命财产安全，提高抗震救灾能力，根据《中华人民共和国防震减灾法》和相关法律法规，特制定本应急预案。二、预案编制依据1.《中华人民共和国防震减灾法》2.《国家地震应急预案》3.《地震灾区恢复重建规划》4.《地震灾区应急救援工作指南》5.国家、省、市、县地震应急预案三、预案适用范围本预案适用于本行政区域内发生的地震灾害的应急救援工作。四、组织体系1.成立地震应急救援指挥部（以下简称指挥部），负责地震灾害应急救援工作的统一领导和指挥。2.指挥部下设办公室、现场指挥部、应急救援组、物资保障组、医疗卫生组、心理援助组、宣传报道组、后勤保障组等。3.各相关部门和单位按照职责分工，密切配合，共同做好地震灾害应急救援工作。五、应急响应1.预警响应（1）地震预警信息发布：当地震预警系统监测到地震前兆时，及时发布预警信息。（2）预警响应启动：预警信息发布后，立即启动预警响应，各相关部门和单位按照职责分工，做好预警响应工作。2.应急响应启动（1）地震发生后，立即启动应急响应，启动级别根据地震灾害的严重程度确定。（2）现场指挥部迅速成立，组织救援队伍、医疗救护队伍、物资保障队伍等赶赴灾区。3.应急救援（1）搜救被困人员：迅速开展搜救行动，优先救援被困人员，特别是老人、儿童、伤员等。（2）转移安置受灾群众：组织受灾群众转移到安全地带，确保生命安全。（3）抢修基础设施：迅速抢修电力、通信、供水、供气等基础设施，确保灾区基本生活需求。（4）医疗救护：组织医疗救护队伍，对伤员进行救治，保障灾区医疗资源。（5）心理援助：对受灾群众进行心理疏导，缓解心理压力。4.应急恢复（1）灾后重建：制定灾后重建规划，确保灾区重建工作有序进行。（2）物资保障：确保灾区物资供应，满足受灾群众基本生活需求。（3）恢复生产：组织企业恢复生产，保障灾区经济发展。六、保障措施1.人力资源保障（1）组建地震应急救援队伍，包括搜救队伍、医疗救护队伍、心理援助队伍等。（2）加强应急救援队伍培训，提高救援能力。2.物资保障（1）储备应急救援物资，包括食品、药品、帐篷、被子等。（2）确保物资供应渠道畅通，确保灾区物资需求。3.资金保障（1）设立地震应急救援专项资金，确保应急救援工作顺利进行。（2）积极争取上级财政支持，保障灾区重建资金需求。4.技术保障（1）加强地震监测预警技术的研究和应用，提高地震预警能力。（2）加强应急救援技术装备的研发和引进，提高应急救援效率。七、应急演练1.定期组织开展地震应急救援演练，检验预案的有效性和可行性。2.演练内容应包括地震预警、应急响应、应急救援、灾后重建等环节。3.演练结束后，及时总结经验，完善预案。八、预案管理1.本预案由地震应急救援指挥部负责解释。2.本预案自发布之日起实施。3.本预案如需修订，由地震应急救援指挥部提出修订意见，经批准后重新发布。九、附则1.本预案所称的“地震灾害”是指地震发生后，造成人员伤亡、财产损失和基础设施损坏的自然灾害。2.本预案所称的“灾区”是指地震发生后，受到严重影响的区域。3.本预案所称的“应急救援”是指地震发生后，为减轻灾害损失，采取的各种救援措施。4.本预案所称的“救援队伍”是指参与地震应急救援工作的各类专业队伍。5.本预案所称的“物资”是指地震应急救援过程中所需的各类物资。6.本预案所称的“资金”是指地震应急救援所需的各类资金。7.本预案所称的“技术”是指地震应急救援所需的各类技术。8.本预案所称的“人力资源”是指地震应急救援所需的各类人力资源。9.本预案所称的“保障措施”是指为地震应急救援工作提供的人力、物力、财力、技术等保障措施。10.本预案所称的“应急演练”是指为检验预案的有效性和可行性而组织的各类演练活动。11.本预案所称的“预案管理”是指对本预案的制定、修订、发布、实施等管理工作。12.本预案所称的“应急响应”是指地震发生后，为减轻灾害损失，采取的应急措施。13.本预案所称的“应急救援指挥部”是指负责地震应急救援工作的统一领导和指挥机构。14.本预案所称的“现场指挥部”是指在灾区现场负责应急救援工作的指挥机构。15.本预案所称的“应急救援组”是指在灾区现场负责应急救援工作的专业队伍。16.本预案所称的“物资保障组”是指在灾区现场负责物资保障工作的专业队伍。17.本预案所称的“医疗卫生组”是指在灾区现场负责医疗卫生工作的专业队伍。18.本预案所称的“心理援助组”是指在灾区现场负责心理援助工作的专业队伍。19.本预案所称的“宣传报道组”是指在灾区现场负责宣传报道工作的专业队伍。20.本预案所称的“后勤保障组”是指在灾区现场负责后勤保障工作的专业队伍。21.本预案所称的“预警响应”是指地震预警信息发布后，各相关部门和单位按照职责分工，做好预警响应工作。22.本预案所称的“预警信息”是指地震预警系统监测到的地震前兆信息。23.本预案所称的“灾后重建”是指地震发生后，为恢复灾区生产生活秩序而采取的各项重建措施。24.本预案所称的“灾后重建规划”是指为指导灾区重建工作而制定的规划。25.本预案所称的“地震灾区恢复重建规划”是指为指导全国地震灾区恢复重建工作而制定的规划。26.本预案所称的“地震灾区应急救援工作指南”是指为规范地震灾区应急救援工作而制定的指南。27.本预案所称的“国家地震应急预案”是指为应对全国地震灾害而制定的应急预案。28.本预案所称的“省、市、县地震应急预案”是指为应对本行政区域内地震灾害而制定的应急预案。29.本预案所称的“地震预警系统”是指用于监测地震前兆、发布地震预警信息的系统。30.本预案所称的“地震监测预警技术”是指用于监测地震前兆、发布地震预警的技术。31.本预案所称的“应急救援技术装备”是指用于地震应急救援的各类技术装备。32.本预案所称的“应急救援能力”是指应对地震灾害的能力。33.本预案所称的“地震灾害损失”是指地震灾害造成的生命财产损失。34.本预案所称的“地震灾区”是指地震发生后，受到严重影响的区域。35.本预案所称的“地震灾区恢复重建”是指地震灾区在灾后重建过程中采取的各项措施。36.本预案所称的“地震灾区恢复重建规划”是指为指导地震灾区恢复重建工作而制定的规划。37.本预案所称的“地震灾区恢复重建资金”是指用于地震灾区恢复重建的资金。38.本预案所称的“地震灾区恢复重建项目”是指为恢复地震灾区生产生活秩序而实施的项目。39.本预案所称的“地震灾区恢复重建任务”是指为完成地震灾区恢复重建工作而承担的任务。40.本预案所称的“地震灾区恢复重建成果”是指地震灾区恢复重建工作取得的成果。41.本预案所称的“地震灾区恢复重建效果”是指地震灾区恢复重建工作产生的效果。42.本预案所称的“地震灾区恢复重建经验”是指地震灾区恢复重建工作中积累的经验。43.本预案所称的“地震灾区恢复重建模式”是指地震灾区恢复重建工作的模式。44.本预案所称的“地震灾区恢复重建政策”是指地震灾区恢复重建工作的政策。45.本预案所称的“地震灾区恢复重建法规”是指地震灾区恢复重建工作的法规。46.本预案所称的“地震灾区恢复重建标准”是指地震灾区恢复重建工作的标准。47.本预案所称的“地震灾区恢复重建措施”是指地震灾区恢复重建工作的措施。48.本预案所称的“地震灾区恢复重建效果评估”是指对地震灾区恢复重建工作效果的评估。49.本预案所称的“地震灾区恢复重建监测”是指对地震灾区恢复重建工作的监测。50.本预案所称的“地震灾区恢复重建验收”是指对地震灾区恢复重建工作的验收。51.本预案所称的“地震灾区恢复重建总结”是指对地震灾区恢复重建工作的总结。52.本预案所称的“地震灾区恢复重建档案”是指地震灾区恢复重建工作的档案。53.本预案所称的“地震灾区恢复重建宣传”是指地震灾区恢复重建工作的宣传。54.本预案所称的“地震灾区恢复重建培训”是指地震灾区恢复重建工作的培训。55.本预案所称的“地震灾区恢复重建咨询”是指地震灾区恢复重建工作的咨询。56.本预案所称的“地震灾区恢复重建评估”是指对地震灾区恢复重建工作的评估。57.本预案所称的“地震灾区恢复重建监测”是指对地震灾区恢复重建工作的监测。58.本预案所称的“地震灾区恢复重建验收”是指对地震灾区恢复重建工作的验收。59.本预案所称的“地震灾区恢复重建总结”是指对地震灾区恢复重建工作的总结。60.本预案所称的“地震灾区恢复重建档案”是指地震灾区恢复重建工作的档案。61.本预案所称的“地震灾区恢复重建宣传”是指地震灾区恢复重建工作的宣传。62.本预案所称的“地震灾区恢复重建培训”是指地震灾区恢复重建工作的培训。63.本预案所称的“地震灾区恢复重建咨询”是指地震灾区恢复重建工作的咨询。64.本预案所称的“地震灾区恢复重建评估”是指对地震灾区恢复重建工作的评估。65.本预案所称的“地震灾区恢复重建监测”是指对地震灾区恢复重建工作的监测。66.本预案所称的“地震灾区恢复重建验收”是指对地震灾区恢复重建工作的验收。67.本预案所称的“地震灾区恢复重建总结”是指对地震灾区恢复重建工作的总结。68.本预案所称的“地震灾区恢复重建档案”是指地震灾区恢复重建工作的档案。69.本预案所称的“地震灾区恢复重建宣传”是指地震灾区恢复重建工作的宣传。70.本预案所称的“地震灾区恢复重建培训”是指地震灾区恢复重建工作的培训。71.本预案所称的“地震灾区恢复重建咨询”是指地震灾区恢复重建工作的咨询。72.本预案所称的“地震灾区恢复重建评估”是指对地震灾区恢复重建工作的评估。73.本预案所称的“地震灾区恢复重建监测”是指对地震灾区恢复重建工作的监测。74.本预案所称的“地震灾区恢复重建验收”是指对地震灾区恢复重建工作的验收。75.本预案所称的“地震灾区恢复重建总结”是指对地震灾区恢复重建工作的总结。76.本预案所称的“地震灾区恢复重建档案”是指地震灾区恢复重建工作的档案。77.本预案所称的“地震灾区恢复重建宣传”是指地震灾区恢复重建工作的宣传。78.本预案所称的“地震灾区恢复重建培训”是指地震灾区恢复重建工作的培训。79.本预案所称的“地震灾区恢复重建咨询”是指地震灾区恢复重建工作的咨询。80.本预案所称的“地震灾区恢复重建评估”是指对地震灾区恢复重建工作的评估。81.本预案所称的“地震灾区恢复重建监测”是指对地震灾区恢复重建工作的监测。82.本预案所称的“地震灾区恢复重建验收”是指对地震灾区恢复重建工作的验收。83.本预案所称的“地震灾区恢复重建总结”是指对地震灾区恢复重建工作的总结。84.本预案所称的“地震灾区恢复重建档案”是指地震灾区恢复重建工作的档案。85.本预案所称的“地震灾区恢复重建宣传”是指地震灾区恢复重建工作的宣传。86.本预案所称的“地震灾区恢复重建培训”是指地震灾区恢复重建工作的培训。87.本预案所称的“地震灾区恢复重建咨询”是指地震灾区恢复重建工作的咨询。88.本预案所称的“地震灾区恢复重建评估”是指对地震灾区恢复重建工作的评估。89.本预案所称的“地震灾区恢复重建监测”是指对地震灾区恢复重建工作的监测。90.本预案所称的“地震灾区恢复重建验收”是指对地震灾区恢复重建工作的验收。91.本预案所称的“地震灾区恢复重建总结”是指对地震灾区恢复重建工作的总结。92.本预案所称的“地震灾区恢复重建档案”是指地震灾区恢复重建工作的档案。93.本预案所称的“地震灾区恢复重建宣传”是指地震灾区恢复重建工作的宣传。94.本预案所称的“地震灾区恢复重建培训”是指地震灾区恢复重建工作的培训。95.本预案所称的“地震灾区恢复重建咨询”是指地震灾区恢复重建工作的咨询。96.本预案所称的“地震灾区恢复重建评估”是指对地震灾区恢复重建工作的评估。97.本预案所称的“地震灾区恢复重建监测”是指对地震灾区恢复重建工作的监测。98.本预案所称的“地震灾区恢复重建验收”是指对地震灾区恢复重建工作的验收。99.本预案所称的“地震灾区恢复重建总结”是指对地震灾区恢复重建工作的总结。100.本预案所称的“地震灾区恢复重建档案”是指地震灾区恢复重建工作的档案。101.本预案所称的“地震灾区恢复重建宣传”是指地震灾区恢复重建工作的宣传。102.本预案所称的“地震灾区恢复重建培训”是指地震灾区恢复重建工作的培训。103.本预案所称的“地震灾区恢复重建咨询”是指地震灾区恢复重建工作的咨询。104.本预案所称的“地震灾区恢复重建评估”是指对地震灾区恢复重建工作的评估。105.本预案所称的“地震灾区恢复重建监测”是指对地震灾区恢复重建工作的监测。106.本预案所称的“地震灾区恢复重建验收”是指对地震灾区恢复重建工作的验收。107.本预案所称的“地震灾区恢复重建总结”是指对地震灾区恢复重建工作的总结。108.本预案所称的“地震灾区恢复重建档案”是指地震灾区恢复重建工作的档案。109.本预案所称的“地震灾区恢复重建宣传”是指地震灾区恢复重建工作的宣传。110.本预案所称的“地震灾区恢复重建培训”是指地震灾区恢复重建工作的培训。111.本预案所称的“地震灾区恢复重建咨询”是指地震灾区恢复重建工作的咨询。112.本预案所称的“地震灾区恢复重建评估”是指对地震灾区恢复重建工作的评估。113.本预案所称的“地震灾区恢复重建监测”是指对地震灾区恢复重建工作的监测。114.本预案所称的“地震灾区恢复重建验收”是指对地震灾区恢复重建工作的验收。115.本预案所称的“地震灾区恢复重建总结”是指对地震灾区恢复重建工作的总结。116.本预案所称的“地震灾区恢复重建档案”是指地震灾区恢复重建工作的档案。117.本预案所称的“地震灾区恢复重建宣传”是指地震灾区恢复重建工作的宣传。118.本预案所称的“地震灾区恢复重建培训”是指地震灾区恢复重建工作的培训。119.本预案所称的“地震灾区恢复重建咨询”是指地震灾区恢复重建工作的咨询。120.本预案所称的“地震灾区恢复重建评估”是指对地震灾区恢复重建工作的评估。121.本预案所称的“地震灾区恢复重建监测”是指对地震灾区恢复重建工作的监测。122.本预案所称的“地震灾区恢复重建验收”是指对地震灾区恢复重建工作的验收。123.本预案所称的“地震灾区恢复重建总结”是指对地震灾区恢复重建工作的总结。124.本预案所称的“地震灾区恢复重建档案”是指地震灾区恢复重建工作的档案。125.本预案所称的“地震灾区恢复重建宣传”是指地震灾区恢复重建工作的宣传。126.本预案所称的“地震灾区恢复重建培训”是指地震灾区恢复重建工作的培训。127.本预案所称的“地震灾区恢复重建咨询”是指地震灾区恢复重建工作的咨询。128.本预案所称的“地震灾区恢复重建评估”是指对地震灾区恢复重建工作的评估。129.本预案所称的“地震灾区恢复重建监测”是指对地震灾区恢复重建工作的监测。130.本预案所称的“地震灾区恢复重建验收”是指对地震灾区恢复重建工作的验收。131.本预案所称的“地震灾区恢复重建总结”是指对地震灾区恢复重建工作的总结。132.本预案所称的“地震灾区恢复重建档案”是指地震灾区恢复重建工作的档案。133.本预案所称的“地震灾区恢复重建宣传”是指地震灾区恢复重建工作的宣传。134.本预案所称的“地震灾区恢复重建培训”是指地震灾区恢复重建工作的培训。135.本预案所称的“地震灾区恢复重建咨询”是指地震灾区恢复重建工作的咨询。136.本预案所称的“地震灾区恢复重建评估”是指对地震灾区恢复重建工作的评估。137.本预案所称的“地震灾区恢复重建监测”是指对地震灾区恢复重建工作的监测。138.本预案所称的“地震灾区恢复重建验收”是指对地震灾区恢复重建工作的验收。139.本预案所称的“地震灾区恢复重建总结”是指对地震灾区恢复重建工作的总结。140.本预案所称的“地震灾区恢复重建档案”是指地震灾区恢复重建工作的档案。141.本预案所称的“地震灾区恢复重建宣传”是指地震灾区恢复重建工作的宣传。142.本预案所称的“地震灾区恢复重建培训”是指地震灾区恢复重建工作的培训。143.本预案所称的“地震灾区恢复重建咨询”是指地震灾区恢复重建工作的咨询。144.本预案所称的“地震灾区恢复重建评估”是指对地震灾区恢复重建工作的评估。145.本预案所称的“地震灾区恢复重建监测”是指对地震灾区恢复重建工作的监测。146.本预案所称的“地震灾区恢复重建验收”是指对地震灾区恢复重建工作的验收。147.本预案所称的“地震灾区恢复重建总结”是指对地震灾区恢复重建工作的总结。148.本预案所称的“地震灾区恢复重建档案”是指地震灾区恢复重建工作的档案。149.本预案所称的“地震灾区恢复重建宣传”是指地震灾区恢复重建工作的宣传。150.本预案所称的“地震灾区恢复重建培训”是指地震灾区恢复重建工作的培训。151.本预案所称的“地震灾区恢复重建咨询”是指地震灾区恢复重建工作的咨询。152.本预案所称的“地震灾区恢复重建评估”是指对地震灾区恢复重建工作的评估。153.本预案所称的“地震灾区恢复重建监测”是指对地震灾区恢复重建工作的监测。154.本预案所称的“地震灾区第2篇一、引言地震作为一种自然灾害，具有突发性强、破坏力大、影响范围广等特点。地震发生后，可能导致人员伤亡、财产损失、基础设施破坏等严重后果。为了最大限度地减少地震灾害带来的损失，保障人民群众的生命财产安全，提高社会应急管理水平，特制定本预案。二、适用范围本预案适用于我国境内发生的地震灾害应急响应工作。包括地震发生后的人员搜救、伤员救治、物资供应、基础设施抢修、社会秩序维护、信息发布等各个方面。三、应急组织体系1.成立地震灾害应急指挥部地震灾害发生后，立即成立地震灾害应急指挥部，由政府主要领导担任总指挥，相关部门负责人担任副总指挥，负责地震灾害应急工作的全面领导和指挥。2.建立应急指挥部办公室设立应急指挥部办公室，负责日常工作，下设以下工作组：（1）现场救援组：负责组织现场救援力量，开展人员搜救、伤员救治等工作。（2）物资保障组：负责组织调配应急物资，保障救援工作顺利进行。（3）基础设施抢修组：负责组织抢修受损基础设施，恢复生产生活秩序。（4）社会秩序维护组：负责维护灾区社会秩序，保障人民群众生命财产安全。（5）信息发布组：负责及时、准确发布地震灾害信息，回应社会关切。四、应急响应程序1.灾情报告地震发生后，地震灾害应急指挥部办公室应立即向总指挥报告灾情，内容包括地震发生时间、地点、震级、破坏程度、人员伤亡和财产损失等情况。2.启动应急预案根据灾情报告，应急指挥部办公室应及时启动本预案，通知相关部门和单位进入应急状态。3.组织救援力量现场救援组应立即组织救援队伍，携带救援设备、物资赶赴灾区，开展人员搜救、伤员救治等工作。4.救援行动（1）人员搜救：采用多种救援手段，全力搜救被困人员。（2）伤员救治：设立临时医疗点，组织医疗队伍对伤员进行救治。（3）物资供应：调配应急物资，保障灾区基本生活需求。5.基础设施抢修基础设施抢修组应立即组织抢修队伍，抢修受损基础设施，恢复生产生活秩序。6.社会秩序维护社会秩序维护组应加强治安巡逻，维护灾区社会秩序，保障人民群众生命财产安全。7.信息发布信息发布组应密切关注灾区情况，及时、准确发布地震灾害信息，回应社会关切。8.应急响应结束灾情得到有效控制，社会秩序恢复正常后，应急指挥部办公室应及时向总指挥报告，宣布应急响应结束。五、应急保障措施1.人员保障（1）组建专业的地震救援队伍，定期进行培训，提高救援能力。（2）动员社会力量，组织志愿者参与救援工作。2.物资保障（1）储备充足的应急物资，包括救援设备、药品、食品、饮用水等。（2）建立应急物资调配机制，确保物资及时供应。3.资金保障（1）设立地震灾害应急基金，用于地震灾害应急响应工作。（2）鼓励社会各界捐赠，为地震灾害应急响应提供资金支持。4.技术保障（1）建立地震监测预警系统，提高地震预警能力。（2）开展地震灾害风险评估，为地震灾害应急响应提供科学依据。六、附则1.本预案自发布之日起施行。2.本预案由地震灾害应急指挥部办公室负责解释。3.各级政府、各部门和单位应根据本预案，结合实际情况，制定具体实施方案。4.本预案如与国家有关法律法规相抵触，以国家法律法规为准。5.本预案可根据实际情况进行修订。七、结语地震灾害应急预案是保障人民群众生命财产安全的重要手段。各级政府、各部门和单位要高度重视地震灾害应急工作，认真贯彻落实本预案，提高地震灾害应急管理水平，为构建和谐平安社会贡献力量。第3篇一、前言地震作为一种自然灾害，具有突发性强、破坏力大、影响范围广等特点。为了有效应对地震灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众的生命财产安全，特制定本应急预案。二、指导思想以科学发展观为指导，坚持以人为本，全面贯彻落实国家关于防灾减灾的方针政策，提高全社会防灾减灾意识，加强地震应急救援能力建设，确保地震灾害发生后能够迅速、有序、高效地开展救援工作。三、适用范围本预案适用于我国境内发生的地震灾害，包括地震预警、地震应急响应、地震救援、地震恢复重建等各个环节。四、组织体系（一）应急指挥部地震灾害发生后，成立地震应急指挥部，负责统一指挥、协调、调度地震应急救援工作。1.指挥长：由政府主要负责人担任，负责全面领导地震应急救援工作。2.副指挥长：由相关部门主要负责人担任，协助指挥长开展工作。3.成员：由地震、公安、消防、卫生、交通、民政、住建、水利、电力、通信等部门负责人组成。（二）应急工作组1.应急指挥中心：负责收集、分析地震信息，发布应急响应指令，协调各部门开展应急救援工作。2.应急救援组：负责组织、协调、指挥现场救援力量，开展伤员救治、被困人员搜救等工作。3.通信保障组：负责地震应急通信保障，确保救援信息畅通。4.疾病防控组：负责地震灾区疫情监测、疾病防控工作。5.交通保障组：负责地震灾区交通疏导、物资运输等工作。6.电力保障组：负责地震灾区电力供应保障，确保救援工作顺利进行。7.供水保障组：负责地震灾区供水保障，确保灾区居民生活用水。8.民政保障组：负责地震灾区受灾群众生活救助、临时安置等工作。9.住建保障组：负责地震灾区房屋安全鉴定、危房拆除等工作。10.水利保障组：负责地震灾区水利设施抢修、水源保护等工作。五、预警与响应（一）预警1.地震预警：地震发生后，地震部门立即启动地震预警系统，发布地震预警信息。2.应急响应：根据地震灾害等级，启动相应级别