公共场所场所危害健康事故应急处理预案

公共场所场所危害健康事故应急处理预案XX大型商业综合体应对公共场所突发群体性健康危害事故（含化学气体泄漏、生物气溶胶扩散、不明原因中毒）的应急预案一、风险评估1.诱因识别1.1化学源：地下一层餐饮区液化气总阀年久失修、化妆品快闪店临时堆放醇类卸货、地下停车场充电桩电解液渗漏、影院放映机房冷媒泄漏。1.2生物源：中央空调加湿段长期未消毒、屋顶冷却塔军团菌滋生、超市冷链破损交叉污染、母婴室消毒频次不足。1.3物理源：影院激光放映机臭氧超标、儿童游乐场EVA地垫持续释放挥发性有机物、消防演习后细水雾残留导致地面滑倒继发踩踏。1.4人为源：外卖骑手违规携带锂电池进入电梯、网红直播点燃冷焰火、顾客私自拆装共享充电宝导致电解液喷溅。2.发生等级Ⅳ级（绿色）：1—2人出现轻微不适，现场异味可嗅辨，仪器未报警；Ⅲ级（黄色）：3—9人出现流泪、咳嗽、皮疹，固定式气体探测器≥1.6倍TLV；Ⅱ级（橙色）：10—29人出现呼吸困难、呕吐，已出现二次传播，媒体到场；Ⅰ级（红色）：≥30人症状或1人以上心跳骤停，已引发恐慌奔逃、交通阻断，上级政府启动接管。二、职责分工（到人到岗）1.总指挥：综合体总经理（A角）、物业副总经理（B角），位于中控室应急指挥席，拥有关停公区能源、申请外部封控、发布疏散广播最高权限。2.现场指挥：安保部经理（A角）、工程部经理（B角），佩戴“橙”色头盔，携便携式四合一气体检测仪，负责划定冷热隔离区。3.通讯联络组：2名客服主管（固定电话2部、800M防爆对讲机4部、卫星电话1部），每3分钟向总指挥循环报告“三要素”：风向、伤亡、通道。4.疏散引导组：各楼层租户安全员（每1000㎡1人）、保安队员（共28人），配发荧光引导棒、应急疏散口哨，优先护送孕妇、残障人士至1号门外应急集结点。5.医疗救护组：商业体内诊所2名执业医师、4名执业护士、1辆5G救护车，携带AED2台、长背板2副、解毒包（阿托品20支、亚硝酸异戊酯10支、活性炭50包）。6.危害控制组：工程部暖通、给排水、强电、弱电4个专业组（共16人），可在10分钟内完成“四断”：断燃气、断新风、断非消防电、断冷却水。7.侦检与洗消组：外协危化救援队（签约单位：市危化救援基地），车程12分钟，自带红外遥测气云成像仪、便携式GCMS、高压雾化洗消机；到达前由安保部3名持“化学品操作证”队员先期检测。8.舆情与家属接待组：市场部、法务部、街道派出所组成，设家属等候区（独立空调、负压、茶水、心理师2名），任何员工不得擅自对外发布视频。三、分阶段处置流程阶段0日常监测（T∞至T0）0.1资源清单：固定式气体探测器68只（CO、CO₂、H₂S、NH₃、TVOC）、激光粒子计数器6台、中央空调生物采样口12处、AI视频行为分析服务器1套。0.2责任人：中控室值班长（每班1人，24h轮班）。0.3操作步骤：a.每2小时自动巡检数据，任一通道超过阈值50%即触发“黄码”弹窗；b.值班长5分钟内赴现场复核，使用便携式仪器比对，若确认误报则标记“漂移”，若真值超标即进入阶段1。阶段1先期确认（T0至T0＋10min）1.1资源清单：便携式四合一检测仪10台、防爆手电10支、防毒半面罩30只、一次性医用口罩500只。1.2责任人：现场指挥（安保部经理）。1.3操作步骤：a.接到“黄码”信号后，立即通知最近巡逻保安携检测仪“双人确认”；b.若读值≥1.6倍TLV，现场指挥通过对讲机发出“代码H”口令，启动阶段2；c.同步调取事发区域最近2小时AI视频，排查可疑人员、车辆、货物。阶段2快速控制与局部疏散（T0＋10min至T0＋30min）2.1资源清单：移动式静电屏蔽幕布2卷、防爆风机4台、封控警戒带500m、应急广播功放柜1套。2.2责任人：疏散引导组组长（客服主管A角）。2.3操作步骤：a.通过消防广播循环播放“各位顾客请注意，本区域发生异味事件，请按工作人员指引有序离开，勿用电梯”；b.关闭事发楼层新风机、回风机，启动机械排烟，保持负压；c.在事发点上风向5m、下风向20m设置“热区”“暖区”“冷区”三色警示锥；d.对出现症状者就地静坐，给予一次性口罩，禁止其自行走动，等待医疗组。阶段3医学救援与检伤分类（T0＋15min起并行）3.1资源清单：5G救护车1辆、折叠轮椅6台、应急药品箱2套、采样冰排10个。3.2责任人：医疗救护组组长（诊所主任）。3.3操作步骤：a.采用START四色法检伤，红色标签者立即吸氧、建立静脉通道；b.对疑似化学中毒者采集血液、尿液各5ml，加贴二维码，0℃保存；c.若出现心跳骤停，立即使用AED，并同步向120报告“群体不明原因中毒，已启动综合体应急预案，需至少3辆救护车支援”；d.所有伤员转出前拍照、登记随身物品，避免后期纠纷。阶段4危害源隔离与消除（T0＋30min至T0＋120min）4.1资源清单：外协救援队装备车、防化服A级10套、B级20套、三合一喷枪4把、碳酸氢钠洗消液500L、活性炭吸附包200kg。4.2责任人：侦检与洗消组组长（外协救援队队长）。4.3操作步骤：a.使用红外遥测确定气云边界，绘制“等高浓度线”；b.对热区进行“关阀断料”，若为液化气泄漏，采用注氮惰化，浓度<1.2%LEL后关闭雨排总阀；c.对泄漏液体用活性炭围栏围堵，再用防爆泵转入IBC吨桶；d.洗消顺序“先器材后人员”，废水收集至移动式柔性罐，pH调至6—9后交由有资质单位运走；e.连续三次检测浓度<TLV，且下风向50m无异常，报总指挥批准后解除“热区”。阶段5全面恢复与事后评估（T0＋2h至T0＋72h）5.1资源清单：第三方检测机构（CMA认证）、空气净化器（HEPA＋活性炭）30台、一次性清洁耗材若干。5.2责任人：工程部经理。5.3操作步骤：a.对中央空调系统整体采样，军团菌、TVOC、颗粒物三项合格后方可复机；b.对受影响商户免租3日，安排顾客回访电话，收集医疗票据；c.72小时内完成事件调查报告，包含“时间轴、浓度曲线、救援轨迹、财务损失、舆情热度”五张图；d.若事件等级≥Ⅱ级，由综合体董事会组织“回头看”专项审计，对履职不到位人员启动问责。四、资源清单总表（节选）1.侦检设备：便携式GCMS（赛默飞）1台，检出限ppb级；激光气云成像仪（霍尼韦尔）1套，可遥测200m；比长式毒剂检测管（德尔格）300支，覆盖苯系、氯气、氰化氢。2.防护装备：A级防化服（杜邦Tychem10000）10套，可防高浓度气液；PAPR电动送风长管20套，适合儿童佩戴；防火防化手套（Ansell）100副，耐多种有机溶剂。3.医疗物资：解毒剂：阿托品1mg/支×100、解磷定0.5g/支×50、亚硝酸钠0.3g/支×30；呼吸支持：便携呼吸机3台、简易呼吸球囊20只；样本保存：一次性真空采血管（EDTA、肝素、无添加）各300支。4.通讯与照明：800M防爆对讲机50部，频道16为“事故专用”，需每季度写频；柴油发电车1辆（500kW），可在市电中断后30s自启动；月球灯4盏，单盏照亮半径50m，用于夜间救援。五、演练计划1.桌面推演：每季度首月第2周周三14:00，采用“红蓝对抗”模式，蓝方随机注入“外卖骑手电梯内锂电池爆燃”变量，演练决策链。2.实战演练：每半年一次，不预先通知具体时间，设置“双盲”条件：a.使用无毒模拟剂（如乙醇+薄荷油）触发真实探测器报警；b.要求外协救援队30分钟内完成“穿A级—检测—关阀—洗消”全链条；c.评估指标：疏散时间≤8min、第一支水枪≥3min、伤员检伤分类≥20人/10min、舆情首条对外公告≤45min。3.夜间突袭：每年“119”消防周期间22:00后启动，重点检验照明、通讯、家属接待。4.演练后48小时内召开“复盘会”，使用“5Why”法追溯缺陷，输出《改进清单》，由安委办督办，完成一项销号一项。六、动态更新机制1.风险清单：每月最后一周由安保部牵头，比对全国同类综合体事故通报，新增“剧本杀店使用干冰导致CO₂积聚”等风险项，更新后重新评级。2.人员变动：出现岗位调整、电话号码更换、外协单位合同到期，须在3日内完成预案嵌入，并在应急指挥系统后台同步。3.设备迭代：固定式探测器每5年更换一次传感器；便携式仪器每2年返厂校准；对新型毒品、新型电池电解液，随时采购对应检测管。4.法规跟踪：