上海封控管理制度

第1篇一、前言自2020年新冠疫情爆发以来，我国政府采取了一系列严格的防控措施，有效遏制了疫情的蔓延。上海市作为我国的经济、金融、贸易和航运中心，在疫情防控工作中承担着重要责任。为保障人民群众的生命安全和身体健康，维护社会稳定，根据国家疫情防控总体要求，结合上海市实际情况，特制定本封控管理制度。二、适用范围本制度适用于上海市行政区域内所有单位和个人，包括但不限于居民、企事业单位、社会组织等。三、封控原则1.预防为主，防治结合。坚持“外防输入、内防反弹”的防控策略，强化源头防控，严防疫情反弹。2.快速响应，精准施策。对疫情风险地区和重点人群，迅速采取封控措施，确保防控工作及时、有效。3.统一领导，分级负责。明确各级政府、各部门和单位的防控责任，形成防控合力。4.科学防控，依法依规。遵循科学防控原则，依法依规开展封控工作。四、封控措施1.风险地区封控（1）对疫情风险地区，实行严格封控，限制人员进出，确保疫情不扩散。（2）对封控区域内居民，实行居家隔离，不得外出，由社区（村）工作人员进行生活物资配送。（3）对封控区域内企事业单位，暂停生产经营活动，确保员工居家隔离。2.重点人群封控（1）对确诊病例、疑似病例、密切接触者等高风险人群，实行集中隔离，确保疫情不传播。（2）对次密切接触者、密切接触者等中风险人群，实行居家隔离，进行健康监测。（3）对一般接触者，加强健康监测，确保疫情早发现、早报告、早隔离、早治疗。3.交通封控（1）对疫情风险地区，实行交通管制，限制人员、车辆进出。（2）对高风险地区，暂停公共交通工具运行，确保疫情不通过交通工具传播。（3）对中风险地区，实行交通管制，限制人员、车辆进出，加强通行证管理。4.社会面封控（1）暂停举办各类聚集性活动，包括但不限于文艺演出、体育赛事、宗教活动等。（2）关闭各类公共场所，包括但不限于商场、电影院、图书馆、健身房等。（3）限制人员流动，减少人员聚集，降低疫情传播风险。五、封控管理职责1.政府及相关部门职责（1）制定封控管理制度，明确各级政府、各部门和单位的防控责任。（2）组织协调各部门、单位开展封控工作，确保措施落实到位。（3）加强疫情防控宣传教育，提高群众自我防护意识。2.社区（村）职责（1）落实封控措施，确保居民居家隔离，生活物资配送到位。（2）加强疫情防控宣传教育，提高居民自我防护意识。（3）做好疫情监测，及时发现、报告疫情。3.单位职责（1）落实封控措施，确保员工居家隔离，生活物资配送到位。（2）加强疫情防控宣传教育，提高员工自我防护意识。（3）做好单位内部疫情防控，确保疫情不扩散。六、封控管理保障1.人力资源保障（1）加强疫情防控工作人员培训，提高其业务能力和应急处置能力。（2）调配充足的人力资源，确保封控工作顺利开展。2.物资保障（1）储备充足的防疫物资，包括口罩、消毒液、防护服等。（2）确保封控区域内居民生活物资供应，满足基本生活需求。3.财务保障（1）加大疫情防控资金投入，确保封控工作顺利开展。（2）对疫情防控工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励。七、封控管理监督1.政府及相关部门监督（1）加强对封控工作的监督检查，确保措施落实到位。（2）对违反封控管理规定的单位和个人，依法依规进行处理。2.社会监督（1）鼓励群众积极参与疫情防控，对违反封控管理规定的单位和个人进行举报。（2）对举报属实者，给予奖励。八、结语上海市封控管理制度是保障人民群众生命安全和身体健康的重要举措。各级政府、各部门和单位要高度重视，认真贯彻落实本制度，确保疫情防控取得实效。同时，要密切关注疫情变化，及时调整封控措施，为打赢疫情防控阻击战贡献力量。本制度自发布之日起施行，有效期至疫情解除。在疫情防控过程中，如遇特殊情况，可根据实际情况予以调整。特此公告。上海市人民政府年月日第2篇一、前言自2020年新冠疫情爆发以来，我国政府采取了一系列严格的防控措施，有效遏制了疫情的蔓延。然而，随着疫情的发展，上海市作为我国经济、金融、贸易和航运中心，面临着巨大的防控压力。为保障人民群众的生命安全和身体健康，维护社会稳定，根据国家卫生健康委员会和上海市疫情防控指挥部的相关规定，特制定本封控管理制度。二、封控范围及对象1.封控范围：根据疫情发展和防控需要，封控范围可能涉及上海市全域或局部区域。2.封控对象：所有居住在封控区域内的人员，包括居民、企事业单位员工、游客等。三、封控措施1.封控区域实行“封闭管理、严格防控、有序流动”的原则。2.封控区域内实行“居家隔离、减少外出、非必要不出门”的要求。（1）居家隔离：封控区域内所有居民需居家隔离，不得外出。（2）减少外出：封控区域内居民确需外出的，需提前向所在社区（村）报备，并佩戴口罩、保持社交距离。（3）非必要不出门：封控区域内居民非必要不出门，减少人员流动，降低疫情传播风险。3.封控区域内实行“严格出入管理”。（1）封控区域内居民确需出入的，需持有相关证明，并接受体温检测、健康码查验。（2）封控区域内居民出入需佩戴口罩，保持社交距离。4.封控区域内实行“严格交通管控”。（1）封控区域内公共交通工具暂停运营，出租车、网约车等实行预约服务。（2）封控区域内私家车出行需遵守相关规定，不得随意停放。5.封控区域内实行“严格市场供应保障”。（1）封控区域内超市、便利店等生活必需品供应点正常营业，确保居民生活需求。（2）封控区域内实行“无接触配送”，减少人员接触，降低疫情传播风险。6.封控区域内实行“严格医疗救治保障”。（1）封控区域内医疗机构正常运营，确保患者得到及时救治。（2）封控区域内居民如有发热、咳嗽等症状，需及时向所在社区（村）报告，并按照相关规定进行隔离治疗。四、封控期间保障措施1.生活保障：封控区域内居民生活必需品供应充足，确保居民基本生活需求。2.医疗保障：封控区域内医疗机构正常运营，确保患者得到及时救治。3.社会心理支持：封控区域内开展心理健康服务，为居民提供心理疏导和支持。4.线上教育：封控区域内学校开展线上教学，确保学生学业不受影响。5.临时救助：封控区域内对生活困难的居民提供临时救助，确保其基本生活。五、责任追究1.封控区域内居民违反封控管理规定的，将依法依规追究责任。2.封控区域内企事业单位、社会组织和个人违反封控管理规定的，将依法依规追究责任。3.封控区域内工作人员未履行职责、玩忽职守的，将依法依规追究责任。六、附则1.本制度自发布之日起施行，有效期至疫情解除。2.本制度由上海市疫情防控指挥部负责解释。3.本制度如有未尽事宜，可根据疫情发展和防控需要予以调整。通过以上封控管理制度，上海市将进一步加强疫情防控工作，确保人民群众的生命安全和身体健康，维护社会稳定。同时，我们也呼吁广大市民积极配合封控管理，共同抗击疫情，早日战胜疫情。第3篇一、背景自2020年新冠疫情爆发以来，我国政府采取了一系列严格的防控措施，有效遏制了疫情的蔓延。然而，随着疫情的不断变化，防控形势依然严峻。为保障人民群众的生命安全和身体健康，维护社会稳定，上海市根据国家和地方疫情防控要求，结合本市实际情况，制定本封控管理制度。二、目的1.保障人民群众的生命安全和身体健康，有效遏制疫情传播。2.维护社会稳定，确保城市正常运行。3.促进疫情防控与经济社会发展相协调。三、适用范围本制度适用于上海市行政区域内所有单位和个人，包括但不限于居民、企事业单位、社会组织等。四、封控措施1.封控区域划分根据疫情风险等级，将封控区域划分为高风险区、中风险区和低风险区。（1）高风险区：指病例集中爆发、传播风险较高的区域。（2）中风险区：指病例散发、传播风险较高的区域。（3）低风险区：指病例零星散发、传播风险较低的区域。2.封控措施（1）高风险区1）实行全面封控，禁止人员进出，实行封闭式管理。2）对封控区域内居民进行核酸检测，确保应检尽检。3）对封控区域内居民提供生活必需品配送服务，确保居民基本生活需求。4）对封控区域内病例进行隔离治疗，密切接触者进行集中隔离观察。（2）中风险区1）实行部分封控，限制人员进出，实行封闭式管理。2）对封控区域内居民进行核酸检测，确保应检尽检。3）对封控区域内居民提供生活必需品配送服务，确保居民基本生活需求。4）对封控区域内病例进行隔离治疗，密切接触者进行居家隔离观察。（3）低风险区1）实行常态化防控，加强社区防控措施。2）对居民进行健康监测，发现异常情况及时报告。3）加强公共场所消毒，做好环境卫生工作。五、封控期间管理1.居民管理（1）封控区域内居民应遵守封控规定，不得擅自外出。（2）居民如有紧急情况需要外出，应向社区（村）报告，经批准后方可外出。（3）居民应配合做好核酸检测、健康监测等工作。2.企业管理（1）封控区域内企业应严格执行封控规定，确保员工安全。（2）企业应做好员工健康监测，发现异常情况及时报告。（3）企业应加强疫情防控措施，确保生产安全。3.社区管理（1）社区（村）应加强封控区域内的疫情防控，做好居民服务工作。（2）社区（村）应加强疫情防控宣传，提高居民防疫意识。（3）社区（村）应做好封控区域内生活必需品的采购、配送工作。六、解除封控1.解除封控条件（1）封控区域内连续14天无新增确诊病例。（2）封控区域内居民核酸检测结果均为阴性。（3）封控区域内疫情防控措施得到有效落实。2.解除封控程序（1）封控区域内疫情防控指挥部根据解除封控条件，提出解除封控建议。（2）封控区域内疫情防控指挥部将解除封控建议报请上级疫情防控指挥部审批。（3）上级疫情防控指挥部审批通过后，封控区域解除封控。七、法律责任1.居民违反封控规定，擅自外出，造成疫情传播的，依法承担相应法律责任。2.企业违反封