沈阳某公园公共安全事件应急处理与响应预案

[沈阳某公园]公共安全事件应急处理与响应预案第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[沈阳某公园]内各类公共安全事件，提升公园应急管理和处置能力，健全公共安全应急工作机制，最大限度地减少突发事件及其造成的损害，保障[居民]生命财产安全，维护正常的社会秩序和公园的公共服务功能，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、辽宁省及沈阳市地方政府关于突发事件应对的相关规定，结合公园实际情况，制定本预案。

第二条本预案的核心目的在于通过科学规范的应急管理和高效的响应机制，实现公共安全事件的早发现、早报告、早处置，有效遏制事态蔓延，保障[居民]生命财产安全不受侵害，维护公园的正常运营秩序和社会和谐稳定。

第三条本预案的核心目标包括：

（一）提升公园公共安全事件的应急预警和处置能力；

（二）健全应急指挥体系、信息共享机制和跨部门协作机制；

（三）减少突发事件对[居民]生命财产安全、公园公共服务功能及社会秩序的损害。

第四条本预案的保障对象为：

（一）[居民]生命财产安全；

（二）公园正常的社会秩序和公共服务功能；

（三）公园及其周边区域的社会稳定。

第五条本预案的制定依据包括但不限于：

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（二）《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》；

（三）《突发公共卫生事件应急条例》；

（四）《国家突发公共事件总体应急预案》；

（五）《国家突发公共卫生事件应急预案》；

（六）《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》；

（七）辽宁省及沈阳市地方政府关于突发事件应对的规范性文件。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。公园设立应急管理指挥机构，作为公园公共安全事件应急工作的统一指挥核心，全面负责辖区内公共安全事件的指挥协调与处置决策。建立灵敏高效的监测预警和信息报告机制，确保事件信息及时准确传递。一旦发生公共安全事件，指挥机构立即启动应急响应，整合公园内外部资源，迅速组织力量开展先期处置，严防事态蔓延和扩大，实现快速反应、科学应对、有效控制。

2.分级负责与属地管理。遵循“属地管理”原则，公园管理机构及其下属各部门、各岗位职责清晰，权责对等。根据事件性质、危害程度和影响范围，实行分级负责制。公园管理机构对辖区内公共安全事件负总责，各部门负责人在职责范围内承担相应责任，确保事件发生时能够迅速启动相应级别预案，形成权责明确、指挥顺畅、执行有力的应急处置体系。

3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、常备不懈”的方针，建立健全风险隐患排查治理长效机制，定期对公园内的设施设备、安全通道、消防设施、游乐项目、环境卫生、治安状况等进行全面排查，及时发现并消除安全隐患。强化风险评估与研判，提高对潜在安全风险的预见能力。一旦发现苗头性、倾向性问题，立即采取预防性措施，实现早发现、早报告、早预警、早处置，将事件控制在萌芽状态，最大限度减少危害。

4.系统联动与群防群控。构建公园内部各部门之间、公园与上级主管部门、公安、消防、医疗、应急、宣传等部门之间的信息共享、资源整合、协同作战的联动机制。建立健全公园志愿者、安保人员、工作人员等参与的群防群治网络，发挥其贴近现场、信息灵通的优势，形成政府主导、部门协同、社会参与、公众支持的多元共治格局，提升整体应急处置效能。

5.区分性质与依法处置。在应急处置过程中，必须严格依据相关法律法规和本预案规定，根据事件的具体性质、特点和危害程度，采取相应措施。坚持依法处置，维护[居民]的合法权益，尊重事实，公平公正。处置过程中要注重方式方法，做到合情合理、有理有据、依法依规，防止激化矛盾。确保所有处置行为都在法律框架内进行，保障应急处置的合法性、合理性和有效性，维护公园及周边地区的正常秩序和社会稳定。

第三条适用范围

本预案适用于[沈阳某公园]辖区内各类公共安全事件的应急处置工作。本预案所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[居民]身体伤亡、财产损失、公共秩序混乱、公园公共服务功能受损或声誉损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：公园内或周边发生的涉及[居民]的各类非法集会、游行、示威、请愿活动；扰乱公园秩序的非法传教、煽动性集会等群体性事件；可能影响公共安全的个人极端事件，如暴力伤人、持械冲突等。

2.重大治安刑事类突发事件。发生在公园内或周边，造成一定范围内人员伤亡或重大财产损失的治安事件，如重大盗窃、抢劫、诈骗等；针对[居民]或公园工作人员的恐怖袭击事件；破坏公园设施、扰乱公共秩序的破坏性事件。

3.事故灾害类突发事件。公园内发生的建筑物倒塌、火灾、燃气泄漏、特种设备事故（如游乐设施故障）等重大安全事故；公园内或周边发生的道路交通事故、拥挤踩踏事件；因极端天气、设备故障等引发的重大环境污染或次生灾害事件。

4.公共卫生类突发事件。公园内或周边发生的，造成或可能造成[居民]群体性健康损害的传染病疫情（如流感、手足口病爆发）；因食物中毒、饮用水污染等引发的群体性健康事件；发生重大生物安全事故或危害公共安全的化学物质泄漏事件。

5.自然灾害类突发事件。发生在公园内或周边的地震、暴雨、洪水、台风、冰雹、雷击等气象灾害；由自然灾害引发的滑坡、泥石流等地质灾害；极端天气导致的树木倒伏、设施损坏等事件。

6.网络与信息安全类突发事件。针对公园官方网站、公众号、监控系统等信息系统发动网络攻击，导致系统瘫痪或信息泄露；利用公园网络或宣传设施发布虚假信息、有害信息，扰乱公共秩序或损害公园声誉；发生重大数据丢失或网络安全事件，影响公园管理服务能力。

7.考试安全类突发事件。公园内若承办各类考试活动，则包括在考试过程中发生的试卷泄露、作弊行为、考场秩序混乱、考生突发疾病等事件。

8.其他影响安全稳定的公共事件。公园内发生的群体性动物伤人事件；因重要设施停运（如水电中断）、重大活动组织不力等引发的严重影响公园正常秩序的事件；以及其他未能归入上述类别的，但确实影响公园公共安全与稳定的突发公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[沈阳某公园]成立突发事件处置工作领导小组，领导小组下设办公室，设立社会安全类突发事件应急处置工作组、重大治安刑事类突发事件应急处置工作组、事故灾害类突发事件应急处置工作组、公共卫生类突发事件应急处置工作组、自然灾害类突发事件应急处置工作组、网络与信息安全类突发事件应急处置工作组、考试安全类突发事件应急处置工作组、信息工作组等八个专项应急处置工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：公园主要负责人（如主任或书记）

副组长：公园分管安全、运营、管理的副职领导

成员：公园办公室、安保部、游客服务中心、宣传部、后勤保障部、设施维护部、园林绿化部、财务部、医疗点负责人、各游乐区/功能区负责人等相关部门主要负责人。

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥公园内各类突发事件的应急响应行动，协调各方资源，下达应急处置指令，审定应急处置方案，对重大事件进行决策，并向上级主管部门和相关单位报告、请求支援。确保应急处置工作高效、有序进行。

第六条领导小组办公室及主要职责

突发事件应急处置工作领导小组下设办公室，领导小组办公室设在公园办公室（或指定其他合适地点，如安保部指挥中心）。

领导小组办公室的主要职责：负责收集、分析、传递与突发事件相关的各类信息，进行风险评估和预警；起草、审核应急处置方案和重要文件；协调各专项工作组的工作；组织信息发布和舆论引导；汇总事件处置情况，提出改进建议；督导、检查各部门应急预案的落实和应急处置工作的执行情况；管理应急处置物资和资金。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类突发事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：由公园分管安全或秩序的副职领导担任

副组长：安保部负责人担任

成员单位：安保部、办公室、游客服务中心、宣传部、后勤保障部、相关区域负责人等。

办公室地点：设在安保部。

主要职责：负责维护现场秩序，进行人员疏散和隔离，处置非法集会、滋事等行为，与公安机关协调联动，保护公园财产和游客安全，防止事态扩大。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组

组长：由公园分管安全或法律的副职领导担任

副组长：安保部负责人担任

成员单位：安保部、办公室、游客服务中心、法务顾问（如有）、相关区域负责人等。

办公室地点：设在安保部。

主要职责：负责现场警戒、保护现场、协助公安机关进行侦查破案、人员搜查、证据收集，控制事态，疏导围观人员，确保公园治安秩序。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：由公园分管设施设备或运营的副职领导担任

副组长：设施维护部负责人担任（或后勤保障部负责人，根据事故类型定）

成员单位：设施维护部、后勤保障部、安保部、游客服务中心、医疗点、相关区域负责人等。

办公室地点：设在设施维护部（或后勤保障部，根据事故类型定）。

主要职责：负责事故现场的抢险救援，如灭火、抢修设施、排涝、疏散人员，控制危险源，统计损失，配合相关部门进行事故调查。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：由公园分管卫生或后勤的副职领导担任

副组长：医疗点负责人或后勤保障部负责人担任

成员单位：医疗点、后勤保障部、安保部、游客服务中心、宣传部等。

办公室地点：设在医疗点（或后勤保障部）。

主要职责：负责病人救治、隔离观察，开展环境卫生消毒，食品安全管理，信息发布，人员疏散，配合卫生防疫部门进行疫情控制和调查。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：由公园主要负责人担任（或主管安全/运营的副职领导）

副组长：分管设施维护或后勤的副职领导担任

成员单位：设施维护部、后勤保障部、安保部、游客服务中心、相关区域负责人等。

办公室地点：设在公园办公室（或安保部指挥中心）。

主要职责：负责灾害监测预警，组织人员疏散转移，维护避险场所秩序，抢修受损设施，排除安全隐患，保障基本生活供应，配合气象、水利、地质等部门开展应急处置。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：由公园分管信息或技术的副职领导担任（或办公室主任）

副组长：信息技术负责人（或办公室负责人）

成员单位：信息技术部门（如有）、办公室、宣传部、安保部等。

办公室地点：设在信息技术部门（或办公室）。

主要职责：负责网络与信息系统的监测、预警和应急响应，处置网络攻击、系统瘫痪、信息泄露等事件，恢复信息系统运行，控制信息传播，维护公园网络与信息安全。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组

组长：由公园分管活动或管理的副职领导担任（如举办考试活动时）

副组长：活动主办部门负责人担任

成员单位：活动主办部门、安保部、游客服务中心、医疗点等。

办公室地点：设在活动主办部门。

主要职责：负责考试期间的安全保障，处置突发事件，维持考场秩序，处理考生突发疾病或意外情况，确保考试公平、安全进行。

8.信息工作组

组长：由公园分管宣传或办公室的副职领导担任

副组长：办公室负责人担任

成员单位：办公室、宣传部、安保部、游客服务中心等。

办公室地点：设在公园办公室。

主要职责：负责收集、核实、汇总各类突发事件信息，撰写信息报告，及时、准确、全面地向公园领导小组、上级主管部门和相关单位报送信息；负责事件处置过程中的信息发布、舆论引导和媒体对接工作；管理事件相关的档案资料。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为确保突发事件预防预警信息的及时、准确、高效传递，提高应急处置能力，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

突发事件预防预警信息的报送应遵循以下核心原则：

（一）及时性：信息报送必须迅速，确保第一时间获取并传递关键信息。

（二）首报意识：任何部门一旦发现或获悉可能发生的突发事件信息，必须第一时间启动上报程序，不得延误。

（三）真实性：报送信息必须客观、真实，严禁任何形式的虚假、夸大或隐瞒，确保信息来源可靠、内容准确。

（四）完整性：报送信息应包含应急信息核心要素清单所列全部内容，确保信息全面、要素齐全，满足应急处置决策需要。

（五）续报要求：事件发生、发展、处置过程中，信息报送应持续进行，及时更新事态进展、采取的措施和取得的成效，直至事件处置完毕。

2.信息报送流程

[沈阳某公园]突发事件预防预警信息实行分级负责和逐级上报制度，具体流程如下：

（一）初始报告：[辖区内]各发现部门或单位（如安保部、游客服务中心、设施维护部等）在发现突发事件或接到相关报告后，立即进行核实，并在规定时限内向公园办公室报告。

（二）办公室审核与汇总：公园办公室接到初始报告后，立即进行信息核实、初步研判，必要时协调相关部门进行补充核实，并将汇总信息及时报送公园突发事件处置工作领导小组。

（三）领导小组决策与上报：公园突发事件处置工作领导小组组长或指定负责人根据信息情况，决定是否启动应急预案，并视事件级别和性质，决定是否以及如何向上级主管部门（如沈阳市主管部门、辽宁省主管部门）报告。

（四）上级报告：根据领导小组决策，由公园办公室或指定部门按照上级部门要求，将事件信息报送至省委、省政府等相应层级。

3.紧急书面信息报送流程

对于达到重大突发事件标准的紧急事件，除按规定时限电话报告外，还需启动紧急书面信息报送流程：

（一）电话报告：[辖区内]信息发现部门或单位在事件发生后，必须在40分钟内向公园办公室电话报告核心信息。

（二）书面报告准备：公园办公室在接到电话报告后，立即组织撰写书面报告初稿，内容需涵盖应急信息核心要素清单要求的所有要素。

（三）书面报告报送：公园办公室在接到电话报告后2小时内，将规范的书面报告报送至公园突发事件处置工作领导小组，并根据领导小组指示，抄送或直报上级主管部门（如省委办公厅、省政府办公厅等）。

4.应急信息核心要素清单

报送的所有突发事件预防预警信息，均应包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生、发现的具体时间点（年、月、日、时、分）。

（二）地点：事件发生的具体地理位置（精确到区域或具体位置）。

（三）规模：事件影响范围、涉及人数、财产损失初步估计等。

（四）伤亡：已确认或初步报告的人员伤亡情况（死亡人数、重伤人数、轻伤人数）。

（五）起因：事件发生的初步原因分析或直接诱因。

（六）评估：根据现有信息对事件性质、危害程度、发展趋势的初步评估。

（七）措施：已采取或拟采取的先期处置措施及其效果。

（八）进展：事件发展变化情况，次生、衍生风险情况。

（九）报告单位及联系人：报送信息的部门、单位名称及联系方式。

5.需在规定时限内向省委报告的重大突发事件清单

根据相关规定，[沈阳某公园]内发生的下列六类重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内报送书面报告：

（一）重大自然灾害：如发生地震、特大洪涝、干旱、台风、冰雹、滑坡、泥石流等造成重大人员伤亡或财产损失的灾害。

（二）重大事故灾难：如发生重大生产安全、设施设备事故（如游乐设施重大故障、火灾、爆炸、燃气泄漏），重大交通事故，环境污染和生态破坏事件等。

（三）重大公共卫生事件：如发生传染病疫情（如肺结核、流感爆发），群体性食物中毒，职业危害事件等。

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如发生涉及国家秘密、重要外宾接待、港澳台重要人物在园活动中的突发事件。

（五）重大预警动向：如接到上级部门发布的可能引发重大突发事件的紧急预警信息，或在园内发现可能引发重大群体性事件、恐怖袭击等的风险苗头。

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如发生严重危害国家安全、统一和社会稳定的谣言传播、非法煽动性集会、破坏社会秩序的群体性事件等。

第九条预防预警行动

为有效预防突发事件的发生，提升公园应急处置能力，必须在领导小组的统一部署下，开展以下常态化行动：

1.加强应急机制日常管理。各专项应急处置工作组及[辖区内]各部门应在领导小组的指导下，建立健全并持续完善日常安全管理制度，明确岗位职责，落实安全责任，定期排查风险隐患，确保应急指挥体系、信息报告渠道、协调联动机制等始终处于良好运行状态。

2.持续完善各类应急预案。定期组织对公园各类突发事件应急预案的评估和修订工作，结合公园实际情况、法律法规变化、可能发生的新风险等因素，确保预案的科学性、针对性和可操作性。特别是要细化各类事件的分级标准、响应程序、处置措施和保障要求。

3.加强应急队伍建设。不断优化应急队伍结构，扩充队伍规模，提升队伍专业化水平。加强应急队员的业务技能培训、体能训练和协同作战演练，确保队伍具备快速反应、有效处置突发事件的能力。同时，健全激励机制，保持队伍的稳定性和积极性。

4.定期组织应急培训和模拟演练。制定年度应急培训计划，针对不同岗位人员开展分级分类的应急知识培训和技能培训。定期组织不同规模、不同场景的应急模拟演练，如消防灭火演练、反恐防暴演练、防汛抢险演练、医疗救护演练等，检验预案的有效性，提高[居民]的自救互救能力和工作人员的应急处置水平。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。根据公园应急需要和实际情况，制定应急物资储备清单，明确储备种类、数量、存放地点和保管要求。建立应急物资台账，定期检查、维护和更新应急物资，确保其处于良好可用状态。制定应急物资调拨和补充机制，确保在突发事件发生时，应急物资能够充足、及时供应，满足应急处置工作需要。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，结合公园实际情况，将突发事件分为以下四个等级：

（一）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或直接经济损失1亿元以上，或危及[辖区内]公共安全与基本社会秩序，需要跨区域协调作战或由省级以上层面统一指挥协调的突发事件。例如：发生重大火灾导致30人以上伤亡；发生重大自然灾害（如特大城市发生破坏性地震、特大火灾、洪水等）造成重大人员伤亡或重大财产损失；发生重大恐怖袭击事件。

（二）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上生命安全，或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下，或严重影响[辖区内]公共安全、社会秩序及公共服务功能，需要市级层面统一指挥协调或启动市级预案的突发事件。例如：发生较大范围火灾导致10人以上伤亡；发生较大自然灾害（如较大地震、严重洪涝、风暴等）造成较大人员伤亡或财产损失；发生重大安全生产事故（如重大交通事故、大型游乐设施事故）导致人员伤亡；发生重大群体性事件严重影响社会秩序。

（三）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上生命安全，或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下，或对[辖区内]公共安全、社会秩序造成较严重影响，需要区县级层面统一指挥协调或启动区县级预案的突发事件。例如：发生一般火灾导致3人以上伤亡；发生一般自然灾害（如一般地震、暴雨、干旱等）造成较严重人员伤亡或财产损失；发生一般安全生产事故（如一般交通事故、设备故障）导致人员伤亡；发生一般群体性事件影响社会秩序。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失踪），或危及3人以下生命安全，或直接经济损失1000万元以下，或对[辖区内]公共安全、社会秩序造成局部影响，由公园应急管理机构负责处置的突发事件。例如：发生一般治安事件；发生一般自然灾害（如雷电、短时强降雨等）造成轻微人员伤亡或财产损失；发生一般环境污染事件；发生对公共秩序造成局部影响的事件。

2.各级事件应急响应程序

突发事件发生后，[辖区内]各部门应立即核实情况，并在规定时限内向公园办公室报告。公园办公室接到报告后，应立即核实信息，根据事件等级和性质，迅速启动相应级别预案，并按照本规范执行应急响应程序。

（一）特别重大事件（I级）应急响应程序

1.触发条件：发生或确认发生I级突发事件。

2.响应流程：

（1）启动响应：事件发生后20分钟内，[辖区内]最先发现或接到报告的部门立即将初步核实情况电话报告公园办公室，公园办公室在接到报告后立即向公园突发事件处置工作领导小组（以下简称“领导小组”）报告，领导小组组长或授权副组长立即宣布启动I级应急响应，并成立现场指挥部，统一指挥、协调、调度应急处置工作。

（二）重大事件（II级）应急响应程序

1.触发条件：发生或确认发生II级突发事件。

2.响应流程：

（1）启动响应：事件发生后20分钟内，[辖区内]最先发现或接到报告的部门立即将初步核实情况电话报告公园办公室，公园办公室在接到报告后立即向领导小组报告，领导小组组长或授权副组长宣布启动II级应急响应，并成立现场指挥部，负责现场指挥部的具体组织协调工作。

（三）较大事件（III级）应急响应程序

1.触发条件：发生或确认发生III级突发事件。

2.响应流程：

（一）启动响应：事件发生后20分钟内，[辖区内]最先发现或接到报告的部门立即将初步核实情况电话报告公园办公室，公园办公室在接到报告后立即向领导小组报告，领导小组组长或授权副组长宣布启动III级应急响应，并成立现场指挥部（可根据事件类型和需要调整），负责现场应急处置的指挥协调。

（二）信息报告：公园办公室在接到报告后1小时内，将事件基本情况、应急处置措施、事态进展等信息形成书面报告，经领导小组审核后，及时上报至沈阳市及辽宁省主管部门。

3.重大事件（IV级）应急响应程序

1.触发条件：发生或确认发生IV级突发事件。

2.响应流程：

（一）启动响应：事件发生后20分钟内，[辖区内]最先发现或接到报告的部门立即将初步核实情况电话报告公园办公室，公园办公室在接到报告后立即向领导小组报告，领导小组组长或授权副组长宣布启动IV级应急响应，视情成立现场指挥部或由相关部门负责现场处置，并组织协调资源。

（二）信息报告：公园办公室在接到报告后1小时内，将事件基本情况、应急处置措施、事态进展等信息形成书面报告，经领导小组审核后，及时上报至沈阳市及辽宁省主管部门。

3.现场指挥部核心任务

突发事件发生后，现场指挥部承担以下核心任务：

（一）统一指挥：负责制定现场应急处置方案，统一发布指令，协调各方力量，确保应急处置工作有序进行。

（二）事态控制：迅速组织力量到达现场，采取有效措施控制事态发展，防止次生、衍生灾害发生，保障[辖区内]公共安全和秩序稳定。

（三）信息掌握：建立信息收集、分析、研判机制，及时掌握事件发展态势和处置进展情况，为决策提供依据。

（四）及时报告：根据事件等级和事态变化，及时、准确、完整地向上级主管部门和相关部门报告事件信息，必要时启动信息发布程序，引导舆论，回应社会关切。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

1.机制健全：建立健全覆盖[辖区内]的信息收集、监测、核实、传递、报告、研判、处置、反馈等全流程工作机制。明确信息报告的层级、时限和内容要求，确保信息报送的及时性、准确性和完整性。

2.渠道完善：建立多元化、广覆盖的信息收集渠道，包括但不限于视频监控、安保巡逻、公众举报、部门信息共享等。畅通内外部信息传递网络，确保信息在领导小组、现场指挥部、相关部门和上级主管部门之间高效流转。配备并维护各类通讯设备（如对讲机、卫星电话、应急广播系统等），保障应急状态下的通讯联络需求。

第十二条物资与资金保障

1.经费保障：将应急处置所需经费纳入公园年度预算，确保应急资金来源稳定、保障有力。建立应急经费快速审批和拨付机制，确保应急处置工作所需资金及时到位。

2.物资储备：建立和完善应急处置物资储备体系，制定应急物资储备目录，明确各类物资的种类、数量、规格、存放地点和管理责任人。定期对储备物资进行检查、维护和补充，确保物资处于良好可用状态。制定应急物资调配和补充预案，明确物资调拨程序、使用规范和回收管理要求。特殊应急物资（如药品、消毒用品、防护装备等）应指定专人负责保管，建立台账，确保物资安全、保管规范，并保障应急处置时各类物资的充足供应。

第十三条人员与技术保障

1.人员队伍：组建由公园内部各部门骨干力量和外部专业机构人员构成的应急处置预备队，明确预备队的组织架构、人员构成、职责分工和训练要求。定期对预备队进行培训和演练，提升队伍的综合素质和应急处置能力。根据事件类型和需求，建立专家库，为应急处置提供专业技术支持。

2.技术支撑：建立突发事件应急处置技术支持体系，整合公园信息化资源，利用现代科技手段（如大数据分析、无人机巡查、应急通信技术等）提升监测预警、指挥调度和辅助决策能力。加强应急通信、信息平台、智能化监测预警系统等技术保障体系的维护和升级，确保技术装备的先进性和可靠性。建立与公安、医疗、应急管理等部门的科技协作机制，实现资源共享、信息互通、技术协同。

第十四条培训与演练保障

1.队伍培训：制定年度应急培训计划，针对不同岗位、不同专业、不同职责的应急处置人员，开展分层分类的应急知识、技能和心理疏导等培训。定期组织应急处置预备队进行体能、技能、协同作战演练，提升队伍的实战能力。

2.演练评估：定期组织开展不同规模、不同场景的应急模拟演练，检验预案的有效性和可操作性。建立演练评估机制，总结演练经验，完善应急预案。加强与公安、消防、医疗等相关部门的联训联演，提升协同处置能力