2025法律职业资格行政复议决定题库及答案

2025法律职业资格行政复议决定题库及答案案例1：市场监管行政处罚复议案2024年3月，甲市A区市场监管局接到消费者举报，称某超市销售的“XX牌牛奶”已超过保质期。执法人员现场检查时，调取了超市货架监控录像（显示该牛奶在保质期届满后仍在销售）、扣押了剩余12盒牛奶（经检测确已过期），并对超市负责人王某制作了询问笔录（王某承认因库存管理疏忽未及时下架）。A区市场监管局依据《食品安全法》第124条，作出罚款5万元的行政处罚决定，并依法履行了立案、调查、处罚告知（告知了陈述申辩权）、送达等程序。王某不服，以“处罚过重”为由向甲市市场监管局申请行政复议。问题：复议机关应作出何种行政复议决定？请说明理由。答案：复议机关应作出维持原行政处罚的决定。解析：根据2024年修订的《行政复议法》第63条，维持决定的适用条件为原行政行为认定事实清楚、证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当。本案中，A区市场监管局认定超市销售过期牛奶的事实有监控录像、扣押的过期牛奶、询问笔录等证据相互印证，事实清楚、证据确凿；处罚依据为《食品安全法》第124条（销售超过保质期食品的，可处5万元以上10万元以下罚款），适用法律正确；执法过程履行了立案、调查、告知等法定程序，程序合法；对初次违法且未造成严重后果的超市处以5万元罚款（属法定幅度下限），内容适当。因此，复议机关应维持原处罚决定。案例2：治安拘留复议案（主要事实不清）2024年5月，乙市B区公安分局接李某报警称“被王某殴打致轻微伤”。B区公安分局仅依据李某的陈述及医院诊断证明（显示李某面部软组织挫伤），未调取事发地监控（监控因故障未保存）、未询问其他在场证人，即认定王某存在殴打行为，依据《治安管理处罚法》第43条，对王某作出行政拘留5日的处罚。王某不服，以“未实施殴打行为”为由向乙市公安局申请复议，并提交了事发时与朋友的通话记录（显示通话时间与李某所称的殴打时间重合）。问题：复议机关应如何处理？请说明法律依据。答案：复议机关应作出撤销原治安拘留决定的行政复议决定。解析：根据《行政复议法》第64条第1款第（一）项，原行政行为主要事实不清、证据不足的，复议机关应予以撤销。本案中，B区公安分局认定王某殴打李某的主要证据仅有受害人陈述和诊断证明，缺乏监控录像、在场证人证言等关键证据，且王某提供的通话记录对案发时间提出合理质疑。公安机关未全面调查取证，导致主要事实认定不清、证据不足。因此，复议机关应撤销原处罚决定。案例3：违法建筑拆除决定复议案（程序严重违法）2024年6月，丙市C区自然资源局接到举报，称某企业在未取得建设工程规划许可证的情况下，于厂区内新建300平方米仓库。C区自然资源局经现场勘查确认仓库未取得规划许可后，直接作出《责令限期拆除决定书》，未依法履行《行政处罚法》规定的“告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利”程序，即送达该企业。企业不服，以“未告知听证权利”为由向丙市政府申请复议。问题：复议机关应作出何种决定？请结合程序合法性分析。答案：复议机关应作出撤销原责令限期拆除决定的行政复议决定。解析：根据《行政复议法》第64条第1款第（三）项，原行政行为违反法定程序且可能影响公正执法的，复议机关应予以撤销。本案中，责令限期拆除违法建筑属于重大行政处罚（涉及当事人重大财产权益），依据《行政处罚法》第44条、第63条，行政机关作出此类处罚前，应当告知当事人享有陈述、申辩权，对符合听证条件的（如涉及较大数额罚款或其他较重处罚），还应告知听证权利。C区自然资源局未履行上述程序，属于严重违反法定程序，且可能影响当事人合法权益的行使（如企业无法就仓库是否属于“尚可采取改正措施消除对规划实施影响”的情形进行申辩）。因此，复议机关应撤销原决定。案例4：环保罚款复议案（裁量明显不当）2024年7月，丁市D区生态环境局对某化工企业作出罚款80万元的行政处罚，理由是该企业因设备临时故障导致废水超标排放2小时（经监测，COD浓度超出排放标准1.2倍）。企业申请复议时提出，其已在故障发生后30分钟内启动应急措施，超标排放时间短、未造成实际污染后果，且系首次违法。复议机关审查发现，《丁市生态环境行政处罚裁量基准》规定：“首次违法、超标倍数≤1.5倍、持续时间≤24小时且未造成污染后果的，罚款幅度为20万元至40万元”。问题：复议机关应如何调整原处罚？请说明变更决定的适用条件。答案：复议机关应作出变更原罚款为30万元的行政复议决定。解析：根据《行政复议法》第64条第2款，原行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，但内容不适当的（如裁量明显不当），复议机关可以变更。本案中，D区生态环境局认定企业超标排放的事实清楚（有监测报告、应急措施记录等证据），程序合法（履行了调查、告知等程序），但罚款80万元明显超出《丁市生态环境行政处罚裁量基准》规定的20万至40万元幅度，属于裁量不当。复议机关可在法定幅度内重新确定处罚内容（如结合企业整改情况，确定为30万元），故应作出变更决定。案例5：违法拆除广告牌复议案（无撤销内容）2024年8月，戊市E区城市管理局以“某公司设置的户外广告牌未取得《户外广告设置许可证》”为由，在未履行《行政强制法》规定的“催告、听取陈述申辩”程序的情况下，直接组织人员拆除了该广告牌。公司不服，以“拆除程序违法”为由向戊市政府申请复议。复议期间，广告牌已被完全拆除，无恢复可能。问题：复议机关应作出何种决定？请说明确认违法决定的适用情形。答案：复议机关应作出确认原拆除行为违法的行政复议决定。解析：根据《行政复议法》第64条第1款第（三）项及相关司法解释，行政行为违法但不具有可撤销内容的，复议机关应确认违法。本案中，E区城管局未履行催告、听取陈述申辩等法定程序，违反《行政强制法》第35条、第36条关于行政强制执行程序的规定，属于程序违法。但因广告牌已被拆除，原行政行为（拆除行为）已执行完毕且无恢复可能，不具有可撤销内容（撤销已执行的行政行为无实际意义）。因此，复议机关应确认该拆除行为违法，公司可依法另行主张国家赔偿。案例6：公路广告牌审批复议案（撤销损害公共利益）2024年9月，己市F区交通局批准某广告公司在G107国道旁设置高15米的大型广告牌，审批时未依法组织公路安全影响评估。2024年10月，附近居民以“广告牌遮挡视线，存在交通安全隐患”为由申请复议。复议机关审查发现，该广告牌确会对过往车辆视线造成影响，但已投入使用并承载多个公益宣传内容（如交通安全标语），若撤销审批、拆除广告牌，可能导致公路旁无替代设施，影响公益宣传效果，且拆除费用高达200万元（由财政承担）。问题：复议机关应如何处理？请结合公共利益原则分析。答案：复议机关应作出确认原审批行为违法但不予撤销的行政复议决定。解析：根据《行政复议法》第64条第1款第（三）项及《行政诉讼法》相关原理（行政复议可参照适用），行政行为违法，但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的，复议机关应确认违法，不撤销。本案中，F区交通局未组织安全评估即批准设置广告牌，违反《公路安全保护条例》第11条关于“涉路施工需进行安全技术评价”的规定，属于违法审批。但广告牌已用于公益宣传，撤销后可能导致公益宣传中断，且拆除将造成财政资金重大损失（符合“社会公共利益”范畴）。因此，复议机关应确认原审批行为违法，但不予撤销，并可同时责令交通局采取补救措施（如加装反光标识、定期安全检查）。案例7：营业执照办理不作为复议案2024年11月，陈某向庚市G区市场监管局提交个体工商户营业执照办理申请（材料齐全、符合法定形式）。G区市场监管局收到申请后，因工作人员疏忽未予处理，至2025年1月（超过法定20个工作日办理期限）仍未作出是否准予登记的决定。陈某不服，以“行政机关不作为”为由向庚市政府申请复议。问题：复议机关应作出何种决定？请说明责令履行决定的适用条件。答案：复议机关应作出责令G区市场监管局在一定期限内履行办理营业执照职责的行政复议决定。解析：根据《行政复议法》第65条，被申请人不履行法定职责的，复议机关应责令其在一定期限内履行。本案中，市场监管局对个体工商户登记申请的办理期限为20个工作日（依据《个体工商户条例》第9条），G区市场监管局无正当理由超过该期限未作出决定，属于不履行法定职责。复议机关应责令其在合理期限内（如10个工作日）完成审核并作出准予或不予登记的决定。案例8：行政协议履行复议案2023年12月，辛市政府与某科技公司签订《产业园区征收补偿协议》，约定“政府于2024年6月30日前向公司支付地上附着物补偿款500万元”。至2024年12月，政府仅支付200万元，剩余300万元未支付。公司以“政府未履行协议”为由向甲省人民政府申请行政复议（注：辛市政府为设区的市政府，复议机关为甲省政府）。问题：复议机关应如何处理？请结合行政协议争议的特殊性分析。答案：复议机关应作出责令辛市政府在一定期限内支付剩余300万元补偿款的行政复议决定。解析：根据2024年修订的《行政复议法》第6条第（六）项，公民、法人或其他组织认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等行政协议的，可以申请行政复议。本案中，辛市政府与科技公司签订的征收补偿协议属于行政协议，政府未按约定时间足额支付补偿款，构成未按照约定履行协议。依据《行政复议法》第65条（针对不履行法定职责或协议的情形），复议机关应责令辛市政府在合理期限内（如30日内）支付剩余款项。案例9：行政处罚部分撤销复议案2024年12月，壬市H区应急管理局对某矿山企业作出“责令停产停业整顿3个月并罚款20万元”的行政处罚，理由是企业存在“未对从业人员进行安全培训”（违反《安全生产法》第28条）和“未如实记录安全生产教育和培训情况”（违反《安全生产法》第28条）两项违法行为。复议机关审查发现：（1）“未对从业人员进行安全培训”的事实清楚（有未签到的培训记录、员工证言），但“未如实记录培训情况”的证据仅有1份模糊的电子表格（无法确认是否为企业故意篡改）；（2）责令停产停业的处罚未依法告知听证权利（违反《行政处罚法》第63条）。问题：复议机关应如何处理？请说明部分撤销决定的适用情形。答案：复议机关应部分撤销原行政处罚决定，即撤销“责令停产停业整顿3个月”的处罚，维持“罚款20万元”的处罚。解析：根据《行政复议法》第64条第1款，行政行为部分违法的，复议机关可部分撤销。本案中：（1）“未如实记录培训情况”的证据不足，导致该部分违法事实认定不成立，但“未对从业人员进行安全培训”的事实清楚，罚款20万元（符合《安全生产法》第97条“未进行安全培训的，可处10万元以下罚款；逾期未改正的，处10万元以上20万元以下罚款”的规定）有合法依据；（2）责令停产停业属于较重的行政处罚，应急管理局未告知听证权利，违反法定程序，该部分处罚应撤销。因此，复议机关应部分撤销原决定，维持罚款，撤销停产停业。案例10：超期复议申请驳回案2024年3月1日，癸市J区税务局对某企业作出补缴税款10万元的决定，《税务处理决定书》于3月5日送达（企业签收）。企业因内部人事变动，直至2025年3月10日才向癸市政府申请行政复议（注：税务行政复议申请期限为6个月，