资源局测绘规划征求意见方案

资源局测绘规划征求意见方案

一、总则为深入贯彻《中华人民共和国测绘法》《自然资源规划条例》等法律法规，落实国家关于测绘地理信息事业高质量发展的决策部署，科学编制符合本地实际的测绘规划，广泛凝聚社会共识，提高规划的科学性、民主性和可操作性，特制定本方案。（一）背景。当前，我国测绘地理信息事业正处于数字化转型、智能化升级的关键阶段，测绘规划作为指导本地测绘工作的纲领性文件，需紧密对接国土空间规划、新型城镇化建设、乡村振兴战略等重大需求。为避免规划脱离实际、闭门造车，必须通过多渠道征求意见，确保规划内容贴合发展实际、回应社会关切。（二）目的。通过广泛征求各方意见，全面了解不同群体对测绘规划的期望与诉求，弥补规划编制过程中的信息盲区，优化规划目标、任务和保障措施，使规划更具前瞻性、针对性和落地性，为本地测绘地理信息事业持续健康发展提供有力支撑。（三）依据。本方案依据《自然资源部关于加强测绘规划管理的通知》《地方测绘地理信息事业发展规划编制指南》等文件精神制定。（四）适用范围。本方案适用于本次测绘规划（202X—203X年）的意见征集、整理、反馈及规划修改完善工作。二、征求意见对象本次征求意见覆盖多层次、多领域主体，确保意见的全面性和代表性：（一）同级行政部门。包括发展改革、财政、住房城乡建设、交通运输、农业农村、生态环境、应急管理等与测绘工作密切相关的部门，重点征求规划衔接、资源配置等方面意见。（二）行业专家学者。邀请测绘地理信息领域高校教授、科研院所研究员、行业协会资深专家，提供专业技术指导和战略建议。（三）市场主体。涵盖本地测绘资质单位、地理信息企业、大数据企业等，了解行业发展痛点、技术需求及政策建议。（四）社会公众。通过线上线下渠道向全体市民开放，征集涉及公共服务、民生需求的意见，如地图服务、位置信息应用等。（五）基层单位。包括区县自然资源局、乡镇（街道）自然资源所、基层测绘站点等，听取一线工作者对规划落地性的意见。三、征求意见内容围绕测绘规划草案的核心内容，重点征求以下方面意见：（一）发展目标。规划提出的202X年及中长期发展目标（如测绘基准体系覆盖率、地理信息数据更新频率、应急测绘响应时间等）是否科学合理，是否与本地经济社会发展水平相匹配。（二）重点任务。基础测绘更新、新型基础测绘建设、地理信息产业培育、应急测绘保障、测绘科技创新等任务设置是否精准，是否覆盖关键领域，任务优先级是否合理。（三）空间布局。测绘基准站网优化、地理信息产业园区选址、公共服务平台节点设置等空间布局是否均衡，是否存在服务盲区，是否与国土空间规划衔接。（四）保障措施。政策支持、资金投入、人才培养、安全监管、标准体系建设等保障措施是否得力，是否能有效支撑规划目标实现，是否有遗漏的关键保障环节。（五）衔接协调。规划与国土空间规划、智慧城市建设规划、乡村振兴规划等相关规划是否衔接顺畅，是否存在冲突或重复内容。（六）其他建议。对规划未涵盖的重要内容、需要调整的条款，以及提升规划实施效果的其他建议。四、征求意见方式与步骤（一）方式。采用“线上+线下”结合、“分层分类”推进的方式，确保意见征集渠道畅通：1.书面征求意见。向同级部门、区县自然资源局发送正式函件，附规划草案（简本）及《意见征集表》，明确反馈期限（不少于15天）。2.专家咨询会。邀请5—10名行业专家召开专题咨询会，围绕规划重点难点问题进行深入研讨，形成专家咨询意见。3.企业座谈会。组织本地10—15家测绘地理信息企业代表召开座谈会，听取企业在技术创新、市场需求、政策支持等方面的诉求。4.公众网络征集。在局官方网站、微信公众号公示规划草案（全文）及意见征集入口，设置30天公示期，同步公布咨询电话和邮箱。5.实地调研走访。由局领导带队，深入基层自然资源所、测绘项目现场，与一线工作人员、群众面对面交流，收集一手意见。（二）步骤。分五个阶段有序推进：1.准备阶段（202X年X月X日—X月X日）。成立征求意见工作小组，完成规划草案编制，制定《意见征集表》《专家咨询提纲》等材料，协调媒体平台做好公示准备。2.征集阶段（202X年X月X日—X月X日）。启动各类征求意见活动，安排专人负责意见收集、登记和整理，确保无遗漏。3.分析整理阶段（202X年X月X日—X月X日）。对收集的意见进行分类（部门意见、专家意见、企业意见、公众意见、基层意见），逐条分析其合理性和可行性，形成《意见汇总及采纳情况表》。4.反馈阶段（202X年X月X日—X月X日）。通过函件、电话、网络公示等方式，向意见提出方反馈采纳情况，对未采纳的意见说明理由（如不符合政策法规、与规划定位不符等）。5.修改完善阶段（202X年X月X日—X月X日）。根据采纳的意见对规划草案进行修改完善，形成规划送审稿，报局党组会议审议。五、工作要求（一）加强组织领导。成立以局长为组长、分管副局长为副组长、各相关科室负责人为成员的规划征求意见领导小组，办公室设在测绘地理信息科，负责统筹协调、进度跟踪和质量把关。（二）明确责任分工。测绘地理信息科牵头负责规划草案修改和意见整理；办公室负责函件发送、会议组织、网络公示等后勤保障；法规科负责意见的合法性审查；财务科保障征集活动所需经费；宣传科负责活动宣传推广。（三）注重质量实效。对每条意见都要认真研究，避免形式主义；对重大分歧意见，要组织二次研讨，确保意见采纳科学合理。（四）强化宣传引导。通过本地主流媒体、政务新媒体等平台，解读规划编制的重要意义，鼓励社会各界积极参与，营造良好舆论氛围。（五）