2025-2026学年高二上学期《擘画“十五五”新蓝图-二十届四中全会精神精要》主题班会

擘画“十五五”新蓝图——二十届四中全会精神精要目录CONTENTS01盛会启幕：背景与使命02历史坐标：形势与优势03指导思想与总体要求04主要目标与量化指标05战略任务与政策取向目录CONTENTS01根本保障与落实机制02奋进号角：笃行实干开新局盛会启幕：背景与使命01关键时刻再次举旗定向会议时间与主题2025年10月，党的二十届四中全会在北京召开，聚焦‘十五五’规划建议，为2035年基本现代化决胜期作出顶层设计。01会议背景会议立足‘十四五’极不平凡历程，研判内外环境深刻变化，以高质量发展首要任务统筹发展与安全，彰显党中央的政治主动与历史担当。02会议意义全会为我国未来五年的发展指明了方向，明确了目标和任务，对于推动中国式现代化具有重要的战略意义。03主要成果与文件体系主要文件全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，习近平总书记就建议稿作说明。成果意义会议同步部署2035远景目标衔接事项，形成‘建议+说明+公报’三位一体成果框架，为明年规划纲要编制确立方向、原则和指标。历史坐标：形势与优势02十四五”成就奠定新台阶经济成就五年间我国GDP年均增长5.2%，经济总量突破150万亿元，经济实力跃上新台阶。科技成就全球创新指数升至第10位，高速铁路、5G、特高压等关键产业领跑，科技实力显著提升。民生成就脱贫攻坚成果巩固，乡村振兴全面推进，民生福祉持续改善，人民生活水平不断提高。抗疫成果疫情防控取得巨大战略成果，国家治理体系和治理能力现代化水平显著提升，为‘十五五’奠定雄厚基础。战略机遇与风险挑战并存战略机遇世界进入新的动荡变革期，科技革命与产业变革重塑全球分工，我国面临诸多战略机遇。风险挑战国内需求升级与要素成本上升交织，经济恢复基础尚不牢固，面临诸多风险挑战。指导思想与总体要求03指导思想锚定现代化指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，统筹发展和安全，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。必须遵循的六大原则坚持党的全面领导坚持党的全面领导，确保党始终总揽全局、协调各方，为经济社会发展提供坚强政治保证。01坚持以人民为中心坚持以人民为中心，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。02坚持深化改革开放坚持深化改革开放，推动更深层次改革，实行更高水平开放，为经济社会发展注入强大动力。03必须遵循的六大原则坚持系统观念坚持系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。坚持科技自立自强坚持科技自立自强，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，加快建设科技强国。坚持安全发展坚持安全发展，统筹发展和安全，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险，筑牢国家安全屏障。主要目标与量化指标042035远景目标再明确经济目标人均国内生产总值达到中等发达国家水平，经济实力、科技实力、综合国力大幅跃升。社会目标共同富裕取得实质性进展，基本公共服务实现均等化，人民生活更加美好。科技目标关键核心技术实现重大突破，进入创新型国家前列，科技自立自强能力显著增强。生态目标绿色生产生活方式广泛形成，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现。经济增长指标科技创新指标绿色发展指标民生保障指标经济保持中高速增长，全员劳动生产率年均增长高于GDP增速，经济结构更加优化。研发经费投入强度超过3.5%，数字经济核心产业增加值占比达15%，创新能力显著提升。单位GDP能耗、二氧化碳排放持续下降，森林覆盖率提高到25%左右，生态环境持续改善。居民人均可支配收入与GDP增长基本同步，基本养老保险参保率稳定在95%以上，民生福祉不断增进。十五五”时期核心指标战略任务与政策取向05数字经济加快发展数字经济，打造人工智能、生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎，推动数字产业化和产业数字化。实体经济以实体经济为根基，实施制造业核心竞争力提升行动，培育先进制造业集群，推动传统产业高端化、智能化、绿色化升级。企业培育完善优质企业梯度培育体系，强化标准、质量、品牌、知识产权支撑，培育一批具有全球竞争力的领军企业和专精特新企业。构建现代化产业体系科技力量强化国家战略科技力量，打好关键核心技术攻坚战，完善新型举国体制，提升国家科技整体实力。基础研究加大基础研究财政投入，建设国家实验室和重大科技基础设施，夯实科技创新的基础支撑。协同创新畅通企业、高校、科研院所协同创新链条，提高成果转化和产业化水平，打造开放创新生态。高水平科技自立自强扩大内需把恢复和扩大消费摆在优先位置，培育新型消费，拓展有效投资空间，系统布局新型基础设施。扩内需与深化改革开放市场制度完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，营造良好的市场环境。对外开放稳步扩大制度型开放，加快建设更高水平开放型经济新体制，推动形成全面开放新格局。城乡融合与区域协调城镇化建设推进以县城为重要载体的城镇化，实施城市更新和乡村建设行动，促进城乡融合发展。区域发展推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区高质量发展，提升中西部和东北承接产业转移能力，促进区域协调发展。公共服务保障进城农民平等享有公共服务，缩小城乡、区域公共服务差距，提升人民群众的获得感。绿色转型与美丽中国碳排放目标制定碳排放达峰行动方案，推动钢铁、有色、建材等重点行业有序达峰，积极应对气候变化。01绿色产业发展绿色低碳产业，加快规划建设新型能源体系，推动经济社会发展全面绿色转型。02生态机制完善碳排放统计核算制度，健全生态产品价值实现机制，推动生态环境质量持续改善。03教育健康建设高质量教育体系，推进健康中国行动，提高全民教育水平和健康水平，促进人的全面发展。收入分配实施中等收入群体倍增计划，完善收入分配制度，健全工资合理增长机制，缩小收入差距。社会保障积极应对人口老龄化少子化，完善养老、生育、住房等支持政策，健全多层次社会保障体系。共同富裕与民生福祉国家安全贯彻总体国家安全观，强化国家安全工作协调机制，确保粮食、能源、产业链、数据、金融、网络等重点领域安全。公共安全完善公共安全体系，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力，保障人民生命财产安全。风险防范以新安全格局保障新发展格局，牢牢守住不发生系统性风险底线，维护国家安全和社会稳定。安全体系和能力现代化根本保障与落实机制06党的全面领导与建设党的领导坚持党中央集中统一领导，完善贯彻落实党中央重大决策机制，压实各级党委主体责任。党的建设以党的政治建设为统领，推进思想、组织、作风、纪律建设，健全全面从严治党体系。干部培养强化干部斗争精神和斗争本领养成，建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。规划实施与监督评估规划体系建立统一规划体系，强化年度计划、区域规划、专项规划与国土空间规划衔接。01监测评估完善动态监测、中期评估和总结评估制度，将评估结果作为改进政府治理和干部考核的重要依据。02社会监督鼓励社会各界参与监督，健全规划信息公开机制，确保各项目标任务落地见效。03奋进号角：笃行实干开新局