佛山市信息化发展“31”规划纲要

佛山市信息化开展“3+1〃规划纲要

(2008—2012)

二OO八年十二月

提要

佛山市信息化开展“3+1〃规划，“3+1〃是指三个目标和一个环境

配套。第一个目标：信息化带开工业化，第二个目标：信息化提升城市

化，第三个目标：信息化加快国际化；一个环境配套：政策、资金、人

才和技术等4个方面的保障体系。

《佛山市信息化开展“3+1〃规划纲要(2008—2012)》是全面贯彻

落实科学开展观，加快佛山市信息化事业开展，信息化带开工业化，信

息化提升城市化，信息化加快国际化，构建社会主义和谐社会，实现“现

代制造基地、产业效劳中心、岭南文化名城、美丽富裕家园〃的重要规

划。

它全面分析了佛山信息化事业的开展基础和面对的重大机遇，指出

了佛山信息化事业现阶段存在的6个主要问题，确立了佛山信息化开展

的总体目标：到2012年，信息技术普遍应用、信息资源合理利用、覆

盖整个社会经济领域的信息化体系较为完备；信息产业成为全市经济增

长的“绿色引擎〃和重要支柱；数字化、网络化、智能化、无线化成为

市民生活工作的主要方式；信息化成为提高城市综合竞争力和实现经济

社会可持续开展的重要主导力量，“数字佛山〃根本建成，信息化总体

水平到达全国先进行列。

同时，也提出了具体开展目标：

加速“一个融合〃一深化信息技术的推广和应用，加速信息化与工

业化、城市化、国际化的高度融合。

实现“两个跨越〃一实现信息技术自主创新的跨越、信息产业开展

的跨越。

促进“三个转变〃一促进经济开展方式的转变、城市和社会管理方

法的转变、网络文化繁荣开展的转变。

提升“四个水平〃一提升信息技术和互联网应用水平、信息资源共

享水平、公共信息效劳水平和网络创新创业开展水平。

构建“五个体系〃一构建“数字佛山〃基础信息网络体系、城乡信

息化协调开展体系、网络协同技术效劳体系、电子商务开展支撑体系和

信息平安保障体系。

确立了开展定位：到2012年，把佛山建设成信息产业创意基地，

现代信息效劳业之都，信息化与工业化融合先行地，农村信息化示范家

园。

提出了实现规划纲要的三大任务：信息化带开工业化，提高产业综

合竞争力；信息化提升城市化，增强城市开展竞争力；信息化加快国际

化，提升经济开展国际竞争力。

把宏观的战略规划与可操作的工程工程结合起来，设计了“十大信

息化工程〃，即信息化与工业化融合工程、现代信息效劳业开展工程、

农村信息化工程、U-佛山建设工程、政务信息资源共享工程、信息化便

民工程、城市数字管理工程、数字文化产业工程、电子商务工程、国际

合作信息化工程，并提出了从政策、资金、人才和技术等4个方面的保

障体系。

目录

一、开展基础

(7)

（-）电子信息产业快速开

展....................................⑺

（-）电子政务是设成效显

著....................................（9）

（三）企业信息化和电子商务稳步推

进............................（10）

（四）社会和公共事业信息化开展迅

速............................（11）

（五）信息化开展环境进一步优

化................................（11）

二、开展环境与存在的问题

（12）

（一）开展环

境...............................................（12）

（-）存在问

题...............................................（13）

三、开展战略与目标.........................................

（14）

（一）指导思

想...............................................（14）

（—）根本原

位..............................................(17)

1、信息产业创意基地.....................................

(18)

2、现代信息效劳业之都...................................

(18)

3、信息化与工业化融合先行地.............................

(18)

4、农村信息化示范家园...................................

(19)

四、主要任务.............................................

(19)

(一)信息化带开工业化，提升产业综合竞争

力..................(19)

1、信息化促进工业化，推动制造业加快转型和升级.............

(20)

2、工业化促进信息化，开展壮大信息产业.....................

(24)

3、信息化促进现代效劳业开展，提升效劳水平.................

(27)

4、信息化促进农业产业化，开创“三农〃建设新局面...........

(29)

(二)信息化提升城市化，增强城市开展竞争

力..................(31)

1、建设U-佛山，提升城市竞争力.............................

(31)

2、打造电子政府，提高行政效能...............................

(32)

3、促进社会事业信息化，切实提高民生质量....................

(34)

4、以信息化促进公共事业开展，共创和谐社会..................

(35)

5、推进社区信息化建设，切实提高人民生活质量................

(38)

6、加强信息基础设施建设，夯实“数字佛山〃基础..............

(38)

(三)信息化加快国际化，提升经济开展国际竞争

力...............(41)

1、通关电子化、一体化，减低物流本钱，提高通关效率..........

(41)

2、加强国际贸易电子商务平台建设，推动外向型经济快速开展……

(41)

3、加强佛、港、澳电子商务应用合作，推动三地经济和谐开展……

(42)

4、应用信息技术，把重点专业会展变成国际性博览会............

(43)

5、加快信息效劳外包业开展，打造广东重要外包基地............

(44)

五、保障体系...............................................

(44)

(-)政策保

障...............................................(44)

1、加强组织领导，建立和完善政府协调推进机制................

(44)

2、创新信息化的管理机制，促进信息化建设快速开展............

(45)

3、健全扶持机制，充分发挥中介机构作用......................

(45)

4、健全投入机制，有效支撑信息化建设........................

(46)

5、制定相关法规政策，改善信息化建设运行环境................

(47)

6、健全考核、评估、监督管理机制，保障运转效率..............

(47)

7、建立对外合作机制，拓展信息化开展空间....................

(48)

(-)资金保

障...............................................(48)

1、科学编制预算，加大政府对信息化建设的投入................

(48)

2、引入风险投资基金，开展信息化工程建设....................

(49)

3、积极争取上级政府部门的支

持................................(49)

(三)人才保

障...............................................(49)

1、加大信息化人才培训力度，保障人才供给....................

(49)

2、广泛吸引外来人才，提升人才质量..........................

(49)

(四)技术保

障...............................................(50)

1、加强信息标准化体系建设，夯实开展基础…

(50)

2、强化信息平安保障体系建设，确保健康运行

(50)

六、“3+1〃规划信息化建设重点工程.....

(51)

(一)信息化与工业化融合工

程.................................(51)

(-)现代信息效劳业开展工

程..................................(51)

(三)农村信息化工

程..........................................(52)

(四)U-佛山建设工

程..........................................(52)

(五)政务信息资源共享工

程....................................(53)

(六)信息化便民工

程(53)

(七)城市数字管理工

程.......................................(53)

(八)数字文化产业工

程.......................................(53)

(九)电子商务工

程(54)

(十)国际合作信息化工

程.....................................(54)

佛山市信息化开展“3+1〃规划纲要

(2008—2012)

纵观当今世界，信息化开展突飞猛进，信息技术层出不穷，并渗透

到经济和社会的各个领域，有力地促进了经济开展和社会进步。未来5

年是佛山重要的战略开展时期，如何充分发挥信息化带开工业化、信息

化提升城市化、信息化加快国际化进程中的重要作用，是摆在各级政府

面前的重大课题。因此，佛山市政府决定科学编制和有效实施信息化带

开工业化、信息化提升城市化、信息化加快国际化开展规划(简称

“3+1〃规划)，这对于佛山推进“现代制造基地、产业效劳中心、岭南

文化名城、美丽富裕家园〃建设，促进佛山加快开展、率先开展、协调

开展，率先根本实现现代化具有十分重大的意义。

一、开展基础

经过30年的改革开放，佛山信息化开展取得了显著成就，被确定

为广东省信息化建设试点城市，为佛山信息化事业实现更好更快开展打

下了良好的基础。

(-)电子信息产业快速开展

一是信息产业的规模和效益有新突破。佛山信息产业继续保持较快

增长速度，经济运行质量得到显著提高，呈现出速度和效益同步增长的

良好开展态势，在国民经济中的支柱和先导地位日益显现。2007年全市

信息产业产值到达2330.71亿元，其中电子信息制造业完成工业总产值

2017.62亿元；工业增加值481.2亿元；信息效劳业的业务总量313.09

亿元，增加值126.23亿元。信息产业作为高科技、高附加值产业，对

原材料消耗少，对佛山的产业结构调整及“绿地佛山〃的建设起着不可

替代的作用。尤为明显的是现代信息效劳业，每万元GDP电量能耗不到

全市平均每万元GDP电力消耗量的1/5,对环境污染小，根本实现二氧

化硫等主要污染物“零排放〃，为佛山经济开展、为节能降耗做出了突

出奉献。

二是重大产业工程建设和引进有新进展。南海奇美液晶显示器模组

工程进展顺利。2008年追加投资1.3亿美元，投资额增加到4.8亿美元,

预计上下游企业合理配套后总投资额将达20亿美元，是佛山迄今最大

的引资工程。目前首条液晶电视模组生产线正式投产，至2008年底月

产量突破20万片，到2009年全年出货量将超过1000万片，营业额达

25亿美元。广东中显科技有限公司一国内第一个低温多晶硅TFTAMOLED

显示屏的产业化工程落户佛山，将带动低温多晶硅TFT面板技术和OLED

新专利技术及大规模生产工艺的广泛应用，构建完整的低温多晶硅TFT

AMOLED产业链，推动电子信息产业跨越式开展。

三是信息产业开展的载体有新亮点。国家级电子信息产业基地、国

家（佛山）显示器件产业园、国家（顺德）家用电子产品产业园等产业

开展载体建设顺利推进。同时注重新技术领域产业开展载体建设，2008

年佛山被省信息产业厅批准建立广东省无线射频识别产业（佛山）基地,

并已与香港物品编码协会建立合作关系，成立RFID产业开展联盟，制

定了基地开展5年规划。基地作为推动佛山RFID产业开展的新载体，

将会带动RFID产业在佛山形成产业集群。

四是产业的自主创新能力有新提升。结合重大工程建设，联合有关

高校、企业组建了广东液晶电视研究中心、广东平板显示产业技术研究

院等公共创新平台，着力解决制约产业开展的关键共性技术问题。启动

建设广东数字创新产业公共效劳平台，这对提升佛山创新能力和产业高

级化，起到了重要的示范和带动效应。数字认证技术在全市办公自动化

系统广泛应用，全省首家Linux企业应用试点单位选定三水区健力宝富

特容器有限公司，大大促进了新技术产业化工作。

（-）电子政务建设成效显著

一是政务信息资源整合进一步加强。《关于佛山市公共信息网络资

源共建共享工作指导意见》已开始实施。数据共享平台二期工程取得阶

段性成果，《佛山市共享数据与交换数据目录》编制完成，数据发布实

施工作已在市国土资源局、建设局、民政局等17家单位顺利铺开，单

位共享数据条目1000多条，政务信息资源整合力度明显加强。

二是电子政务应用领域向纵深拓展。电子政务数据容灾备份系统、

企业法人信息数据库等跨部门电子政务工程的建设扎实开展，促进电子

政务的应用向深度拓展。数字城管系统、社会治安视频监控系统等工程

建设稳步推进，电子政务应用向民生建设方面延伸开展。行政审批和行

政投诉电子监察系统建成并投入使用，实现对全市240多个职能部门、

6000多个审批事项所对应的审批行为进行实时监察和预警纠错,应用水

平居全省先进行列。

三是政务网站建设成果显著。坚持“以人为本，以效劳对象为中

心〃的建站理念，突出政务公开、政民互动、在线效劳等栏目的建设。

市政府门户网站首页日访问量达10万人次，在全国性的评比中，获得

“信息公开特色奖〃等多项荣誉。

（三）企业信息化和电子商务稳步推进

一是推进企业信息化的基础性工作不断加强。抓好试点示范和“倍

增方案〃工程，广东蒙娜丽莎陶瓷有限公司等25家企业单位被确立为

省信息化试点示范单位；佛山三水区好帮手公司等企业的工程被全国电

子信息系统推广办公室列入"2007年信息技术应用'倍增方案'工

程〃。通过积极引导和工程带动，企业信息化应用普及率显著提高，目

前全市规模以上企业互联网应用普及率达100%,中小企业普及率达

80%以上，85%的企业使用各种信息系统，74%的企业建立内部信息网

络。

二是信息技术改造提升传统产业有所突破。以专业镇、产业园区或

龙头企业为依托，建设了高明塑料合成革专业技术镇信息效劳平台、龙

江家具行业电子商务平台等行业信息效劳平台，提供产品研发、检测和

质量认证、信息技术支持、教育和培训、电子商务等效劳，推动传统产

业和传统效劳业的改造和提升。

三是电子商务和物流业信息化建设有新进展。顺德乐从镇政府获广

东省唯一的电子商务试点单位。积极在商贸流通和物流企业推广以欧浦

钢铁物流、华南塑料交易网为示范的电子商务应用模式。创新效劳内容,

建立并完善企业、消费者在线交易的信用机制，扩大电子商务在社会消

费中的应用规模。目前全市建有各类电子商务网站近200个，在电子信

息、钢铁、机械、花卉等领域涌现出一批运营良好、影响较大的电子商

务应用平台。

（四）社会和公共事业信息化开展迅速

一是文化、教育、卫生、社会劳动保障等领域信息化建设有序推进。

“数字祖庙〃和“联合图书馆〃工程相继开工，将成为佛山打造“文化

名城〃的靓丽名片。到2008年底，全市中小学拥有计算机达14万余台,

生机比达7:1,63%的学校建成校园网，100%的学校实现“校校通〃。佛

山公共卫生信息网建设得到加强，医院信息化取得实质性进展，临床医

疗、疾病控制、预防保健等信息系统建设稳步推进。全市社会保险信息

系统初步建成，劳动保障信息化工作也得到稳步开展。

二是智能交通建设成效显著。市区交通诱导、交通控制、电子警察、

出租车统一调度和停车场显示等系统相继完成并投入使用，实现城市交

通智能化管理。

(五)信息化开展环境进一步优化

信息化政策法规逐步完善，在信息产业开展、信息技术改造传统产

业、信息平安保障、信息资源开发利用等方面都出台了相应的规章和管

理方法，并开展了信息化开展规划及战略研究；建立了全市信息平安通

报和协调机制，对互联网信息内容实施了有效监管，网络与信息平安保

障体系逐步形成，信息化建设标准有序实施。

二、开展环境与存在的问题

(-)开展环境

信息化是当今世界开展的大趋势，是推动经济社会变革的重要力

量。信息技术不断创新，信息产业持续开展，信息网络广泛普及，信息

化成为全球经济社会开展的显著特征。世界各国都十分重视信息化对本

国社会经济开展的巨大推动作用。兴旺国家加紧对信息技术的研发、垄

断和保护，继续保持和拉大同开展中国家的距离。新兴国家不甘落后，

充分利用“后发优势〃，主动迎接信息化开展带来的新机遇，将信息化

视为实现跨越式开展的有效途径。党的十七大提出了以信息化带开工业

化、以工业化促进信息化，走新型工业化道路的战略部署。珠三角区域

的城市相继提出适合本地开展实际的信息化开展路子，积极推动社会经

济快速开展。竞争日趋剧烈的国内外信息化开展局面与复杂的国际经济

形势，特别是由美国次贷危机引发的全球性金融海啸，都对佛山的信息

化开展提出了巨大的挑战。

未来5年，是佛山信息化建设的重要战略机遇期。佛山经济的持续

快速增长为信息化开展奠定了雄厚的物质和技术基础，工业化、城市化

和国际化进程的加快推进，急剧扩大了信息化开展的需求空间。转变经

济开展方式、保持经济社会持续稳定开展，构建现代产业体系、增强产

业国际竞争力，转变政府教能、提高政府行政效率，提升城市管理水平、

改善人文居住环境，促进和谐社会建设等各项社会事业的开展，都为佛

山信息化事业提供了重大的开展机遇。

（二）存在问题

一是信息化应用总体水平不高。信息化管理体制障碍仍然存在，社

会公共事业信息化水平有待提高，中小企业信息化水平相对较低。

二是信息资源共享程度有待提高。电子政务协同能力有待加强，信

息化基础设施存在各自为政、重复建设现象，信息资源开发利用和共享

相对滞后。

三是信息化与工业化的互动开展效应不够显著。信息产业的附加值

较低，信息化对传统产业和主导产业的渗透和改造力度不深。信息产业

自主创新能力不强，产业规模偏小。

四是信息技术普及应用程度不对称。低收入社群和弱势群体的信息

能力较弱，城乡间信息化水平差异明显，同城生活但享受的城市信息化

效劳不尽相同。

五是信息化环境建设与信息化开展要求不相适应。全社会对信息化

重要性的认识有待提高，法律法规和技术标准的制定相对滞后，信息技

术和应用人才十分短缺。多元化投融资机制尚未成熟，信息化建设投入

仍显缺乏。

六是开展信息化国际合作交流程度不够深入。与港、澳、台电子商

务应用合作还处于初始阶段，与国际知名企业利用信息技术开展协同设

计、生产、营销的程度有待深化，与国际科研机构和学校在信息技术开

发和研究的合作有待加强。

三、开展战略与目标

(-)指导思想

全面贯彻落实科学开展观，紧紧围绕市委、市政府提出的新的城市

定位目标及其重要战略部署，积极实施“数字佛山〃开展战略，坚持以

满足人民群众对信息效劳的需求为目的，以体制创新和科技创新为动

力，以信息化带开工业化、信息化提升城市化、信息化加快国际化为路

径，大力推进信息化与工业化的融合，继续抓好一批重点产业工程和信

息化工程建设，大力推动政务信息化、企业信息化、社会公共事业信息

化和农村信息化建设事业的开展，推进“无线佛山〃建设，充分发挥信

息化在经济开展中的带动作用，在政府行政体制改革中的支撑作用，在

整个国民经济和社会开展中的“绿色引擎〃作用，为促进佛山实现“两

转型一再造〃作出积极奉献。

(二)根本原则

1、统筹规划，协调开展。统筹兼顾长远利益和当前利益、全局利

益和局部利益，经济利益和社会利益，实行统一规划和分类指导，促进

各区、各部门、各工程之间的协调开展，确保信息网络互通，资源共享,

防止各自为政，重复建设。

2、市场导向，效劳社会。紧紧围绕佛山经济和社会开展的实际需

要，贴近企业信息化建设和产业改造升级的现实，紧密结合广阔公众日

益增长的物质和精神文化需求，确定信息化的开展目标、任务和重点工

程，效劳企业、效劳公众、效劳社会，推动社会各项事业向前开展。

3、深化应用，务求实效。深化推进信息技术在不同领域、区域和

群体中的普遍应用。把信息化建设的重点转移到使信息化促进经济开

展、增强城市管理能力、提高政府工作效能以及提升市民生活质量上来,

以应用效果作为衡量信息化成效的关键指标。

4、自主创新，产业融合。坚持原始创新、集成创新与引进消化吸

收再创新相结合的原则，加强对信息技术的自主研发和创新，促进信息

技术的更新换代。通过信息技术创新和应用，推动信息化与信息产业的

有机融合和良性互动开展，增强信息产业核心竞争力。

5、统一标准，保证平安。坚决落实国家信息化法律法规和标准标

准。强化组织、落实责任、加强监督。高度重视信息平安与信息化开展

之间的关系，以平安保开展，以开展促平安。加强信息平安保障体系建

设，积极防御，综合防范。

（三）开展目标

到2012年，信息技术普遍应用、信息资源合理利用、覆盖整个社

会经济领域的信息化体系较为完备；信息产业成为全市经济增长的“绿

色引擎〃和重要支柱；数字化、网络化、智能化、无线化成为市民生活

工作的主要方式；信息化成为提高城市综合竞争力和实现经济社会可持

续开展的重要主导力量，“数字佛山〃根本建成，信息化总体水平到达

全国先进行列。

具体目标：

1、加速“一个融合〃：深化信息技术的推广和应用，加速信息化

与工业化、城市化、国际化的高度融合。

2、实现“两个跨越〃：实现信息技术自主创新的跨越、信息产业

开展的跨越。

3、促进“三个转变〃：促进经济开展方式的转变、城市和社会管

理方法的转变、网络文化繁荣开展的转变。

4、提升“四个水平〃：提升信息技术和互联网应用水平、信息资

源共享水平、公共信息效劳水平和网络创新创业开展水平。

5、构建“五个体系〃：构建“数字佛山〃基础信息网络体系、城

乡信息化协调开展体系、网络协同技术效劳体系、电子商务开展支撑体

系和信息平安保障体系。

2012年全市信息化开展预期目标:

20072012

要素

年年

信息化带开工业化

7000

信息产业产值

亿元

1800

信息产业增加值

亿元

电子信息产业增加值占GDP比重17%28%

6000

其中：电子信息制造业产值

亿元

1000

信息效劳业产值

亿元

560亿

信息效劳业增加值

元

企业管理信息系统普及率85%95%

利用互联网进行电子商务的企业比

35%65%

率

600亿解

电子商务交易额

兀1000亿元

信息化提升城市化

超

城市信息化综合指数75.6%

80%

政府电子业务覆盖率60%95%

244万500万

张张

公共事业卡发卡量（覆盖率）

(41.2(85%

%))

信息化加快国际化

国际贸易电子商务平台/会展专业

200个300个

门户网站数

5个以

国际化信息处理数据中心2个

上

（四）开展定位

总体定位：到2012年，把佛山建设成信息产业创意基地，现代信

息效劳业之都，信息化与工业化融合先行地，农村信息化示范家园。

1、信息产业创意基地

依托工业园区和特色产业基地，将最富于创意的产业开展理念和管

理方式引入佛山，形成具有竞争优势的半导体、光电子、RFID、集成电

路设计、数控技术、网络设备等产业，并在全国处于领先地位，把佛山

建设成为信息产业创意基地。

2、现代信息效劳业之都

利用毗邻广州的区位优势，充分发挥信息产业集群的辐射带动力，

以佛山国家高新区（一区六园）为载体，做大做强现代信息效劳业。进

一步完善现代信息效劳业基础设施建设，加快信息资源开发利用，重点

开展信息传输效劳业、数字内容创意业和信息技术效劳业等现代信息效

劳业，提升高端效劳业的比重和水平。充分发挥信息效劳在物流、金融

和电子商务领域的应用，构建现代信息效劳产业链，把佛山打造成为具

有影响力的现代信息效劳业之都。

3、信息化与工业化融合先行地

利用广东省制造业信息化科技工程重点示范区和国家（顺德）家用

电子产品产业园的优势，加强信息化与工业化的融合，重点开展以制造

业为支撑的信息产业和以数字内容为代表的先进制造业。开展信息化与

工业化融合试点示范企业、工程、效劳商认定；依托广东数字创新产业

公共效劳平台，开展企业信息化推广普及工程；大力推动制造业信息化

示范区工程建设，针对支柱制造业产业中的骨干龙头企业、中小企业和

专业镇，推动“设计制造数字化〃、“生产过程智能化〃和“企业管理

信息化〃的技术开发和成果推广应用，建设完善的制造业信息化技术咨

询效劳体系和公共效劳平台。

4、农村信息化示范家园

利用丰富的自然环境资源，以信息化为手段，以提升生态价值为支

撑点，培育有优势的数字文化生态旅游工程和社会主义新农村示范区。

建立农村“信息化效劳站〃，完善一批农业信息效劳平台和农村网站，

开展农村现代远程教育，培养一批农村信息员队伍，进一步推进农村管

理信息系统的应用。建设农村电子商务试点示范工程，解决农产品销售

难的问题，加速推动实现农产品电子商务网络，促进佛山农业现代化开

展。

四、主要任务

(-)信息化带开工业化，提升产业综合竞争力

信息化带开工业化，工业化促进信息化，加速信息化与工业化融合,

有利于促进传统产业改造升级；有利于培育开展新兴产业和新的经济增

长点；有利于加快现代效劳业开展；有利于推进现代农业向产业化开展;

有利于推进我市产业结构优化，提升产业创新能力和综合竞争力；有利

于促进我市经济开展方式从粗放型向集约型转变，走科技含量高、经济

效益好、资源消耗低、环境污染少的全面协调可持续开展的新型工业化

道路。

1、信息化促进工业化，推动制造业加快转型和升级

借力“双转移〃，继续推进产业结构调整。应用信息技术改变制造

企业粗放型的生产模式，实现传统制造业向现代制造业转变，加快把佛

山建设成为先进制造业之都。

(1)推进传统工业数字化改造

第一，塑造一批信息技术应用水平高、市场竞争力强的典型示范企

业。

根据佛山的产业特色，特别是在传统主导产业的陶瓷、家电、纺织、

金属加工、医药、塑料、建材、食品加工、精细化工等行业，各组织一

批龙头企业实施“数字化设计与制造〃和“数字化管理〃的深化应用

示范建设，培育一批信息技术应用水平高、市场竞争力强的典型示范企

业，并通过辐射和扩散效应，带动更多的中小企业应用信息技术改造传

统的生产模式。

第二，广泛运用信息技术改造传统工业产品开发和生产过程。

在产品开发方面，加速推进以数字化设计为核心的产品创新系统，

开展各种嵌入式软件技术，增加产品的技术含量和附加值。加大现代集

成制造系统（CIMS）、计算机辅助设计（CAD）,计算机辅助工艺规程编

制（CAPP）等技术的推广应用力度，减少企业投入本钱，提高产品技术

含量，提高新产品、新技术开发效率。

在生产过程方面，推广以计算机控制为核心的辅助制造数字技术、

自动化控制技术。加强信息技术与生产过程控制层的融合，推行生产过

程智能化。在生产控制层面，以数控设备为基础，围绕创新研究和开发

设计、工艺管理和加工制造、过程协同和质量控制、物料配送和产品管

理等生产制造的关键环节深化信息技术的应用，以提高生产制造全过程

工作效能。在资源配置方面，以本钱分析为基础，推进信息技术在外部

协作、内部方案、及时响应等关键环节的应用，提高企业市场响应效率。

第三，改造企业运营模式，提高企业效率。

推广企业资源管理（ERP）、客户关系管理（CRM）和供给链管理（SCM）

等应用，构建企业产、供、销的协同式信息平台，推动产业链企业间信

息资源整合和业务协同，提高产业供给链信息化水平。推广应用六西格

玛（6o）、全面质量管理（TQC）等质量管理模式，提高企业产品的质

量水平。应用业务流程重组（BPR）、管理信息系统（MIS）、计算机决策

支持（DSS）、知识管理（KM）等信息技术，实现管理信息化，提高企业

管理效率和科学化决策水平。

在利用先进信息技术对传统工业产业进行改造和升级过程中，根据

不同产业类型和行业的特点，对企业的信息化进行分类指导，重点对三

大世界级制造业基地和九大国家级制造业基地（3+9）进行信息化融合,

进一步增强产业竞争力。

一是世界级白色家电产业基地。大力推进虚拟制造和并行工程等技

术在家电产业的应用，推动家电产品朝数字化、智能化、网络化、绿色

化开展。建立家电产品制造协作网，在行业中推广FMS、CIMS技术，提

高产品设计、加工、配套能力。

二是世界级平板液晶显示器件（TFT-LCD）产业基地。大力打造国

家（佛山）显示器产业园和广东省TFT-LCD产业基地。利用基地液晶电

视技术力量，通过“广东省液晶电视技术中心〃的技术平台，加大政府、

企业、高校及科研院所的合作，提升自主创新能力和水平。

三是世界级现代陶瓷产业基地。充分利用中国（佛山）陶瓷博览会

给予的交易场所，建立专业的电子商务平台，使之与广交会和中博会平

台得以互换，实现客户资源共享。加强瓷海世界、陶博城等专业市场的

信息化工程建设。

四是专业机械装备产业基地。应用先进的计算机控制、概念设计

（Alias）、数字样机（DP）、虚拟建造（2DCAD）等技术对传统设备实行

改造，推进机械装备数字化，提高设计、生产加工能力，实现设计制造

一体化。

五是金属材料加工与制品产业基地。推广CAD、CAM技术，提高模

具设计能力和加工精度，应用新型自动化生产设备。以不锈钢、建筑铝

型材专业网为切入点，选择不锈钢、小五金、建筑铝型材等金属材料与

制品产品为对象，开展金属材料及制品行业的电子商务活动。

六是纺织服装产业基地。推广使用纺织专用CAD、CAM,包括服装系

统、印花分色制版系统、织物组织系统、针织系统及染色配色系统。开

发应用服装集成自动化系统、纺织新产品设计开发及创新设计系统。

七是食品饮料产业基地。结合生产工艺的改造，改良生产设备和生

产线的自动化程度，开展光机电一体化技术专用设备和计算机控制装

置、专用仪表和传感器，提高生产效率和产品质量。应用MIS、ERP等

系统加强采购、库存、物料、销售等业务流程的管理。

八是家具产业基地。利用计算机辅助测试和分析技术，提高家具涂

料的分析能力，增强新产品的研发能力。建设家具行业的综合信息网，

整合各个专业市场的电子商务资源，建立较为完整统一的电子商务平

台。

九是医药保健品产业基地。利用计算机辅助测试和分析技术，提高

药品特别是中成药有效成分的分析水平，增强新产品开发能力。开展精

细化工、医药行业综合信息网，推进电子商务的应用。

十是汽车及零配件产业基地。推广4CEP系统集成，重点推进三维

计算机辅助设计、计算机辅助制造、产品生命周期管理(PLM)、产品数

据管理(PDM)和计算机辅助工艺设计(CAPP)的应用。

十一是新材料产业基地。选择自动控制设备在生产工艺和过程的应

用，通过自动化控制技术降低投资和生产本钱，利用分析检测仪器及装

备在化工、涂料、塑料等新材料在成分分析中的应用，有利于研发新产

品。

十二是节能环保基地。重点应用基于生态工业概念的系统集成、自

动化技术和相应的工艺流程放大技术，利用信息技术开发产品再制造技

术，设计可修复或可重复利用的零部件，促进产品的模块化生产以及对

工艺流程进行无污染处理。推动节能环保中半导体路灯照明、商用照明、

车用照明系统的改造。建立节能环保的监测信息系统，以加强对企业排

放量的监测、控制与处理。

(2)加快节能减排关键共性信息技术开展

重点推进陶瓷、冶金、水泥、玻璃、铝型材熔铸、印染和金属叵收

等高耗能、高污染行业，引进和开展面向节能降耗减排信息应用技术，

推进生产工艺流程信息技术改造，提高生产精确度、工作效率和资源利

用率，减少资源浪费和环境污染。对污染严重、技术落后的工艺和产品

实施强制性淘汰制度。实现对产品中有毒有害物质的替代，加强废旧电

子信息产品的回收利用。

(3)建设网络协同制造技术效劳平台

建立网络协同制造技术效劳平台，提高企业供给链协作管理水平和

产品生命周期管理能力，降低运作本钱，提高整个产业集群竞争力。

建立制造技术资源共享效劳平台。推广AutodeskBuzzsaw中国营

运管理数据中心平台，为企业提供制造过程中工程协同管理效劳，实现

工程、工程的信息生命周期管理及在线协同作业。

2、工业化促进信息化，开展壮大信息产业

以工业化促进信息化，做强做大信息产业，是佛山实现产业结构优

化的重要途径之一。加快培育和开展嵌入式软件、光电产业、汽车电子

和现代信息效劳业等新增长点，培育支持电子信息产业升级和持续增长

的高附加值产业，形成具有集聚创新优势的产品制造基地和研发基地。

(1)以工业化促进信息技术的普及应用

一是依托白色家电产业为载体，开展嵌入式软件产业。推动广东省

嵌入式软件公共技术中心与家电企业的合作，围绕产业升级和产品结构

调整，大力开展嵌入式软件并推进产业化，争取利用3年时间建成国家

级嵌入式软件产业基地。

二是大力开展汽车电子产业。以广州、南沙建设汽车产业基地为契

机，在汽车导航、汽车定位、汽车多媒体等开发自主创新技术和产品。

(2)大力开展半导体和光电产业

一是全力抓好液晶平板显示器(TFT-LCD)工程建设。以奇美工程

为突破口，吸引上下游产业聚集开展，打造完整的TFT-LCD-TV数字电视

产业链。继续做好广东平板显示产业技术研究院的建设，以其新建LCM

工程(“液晶电视集成制造示范生产线工程〃)为切入点，逐步向上游

背光源组装、偏光板切割拓展，向下游电视整机和IT终端产品延伸；

加强液晶专区基础配套效劳设施建设。逐步实现背光模组材料的制备，

适时引进面板工程，研发新型平板显示技术，带动周边光电器件、五金

加工、化工、包装等配套产业的开展。

二是积极开展半导体(LED)照明和太阳能光伏产业，拓展LED的

商用家用照明和背光应用领域研究及产业化。支持中山大学佛山研究院

和半导体照明产业技术创新平台建设，推动中试基地与本地产业的结

合，协助本地传统照明产业的改造升级。促进半导体照明继续向高端开

展，在完善封装技术的同时，加大芯片应用研发和产业化的投入力度，

创造出佛山半导体产业开展的地区特色。

(3)加速信息技术产业化步伐

一是对程控交换机产业关键技术进行研发和攻关。建立研发和产业

化结合体系，引进和掌握核心技术，逐步实现技术的自主创新。

二是引进和培育一批高成长的新兴产业。重点开展集成电路设计、

数控技术、网络与信息平安等网络设备产业，多媒体信息终端，计算机

配套设备及工业控制。

三是落实数字家庭行动方案。充分发挥我市现有的信息网络优势和

资源优势，建立互联互通、资源共享的数字家庭效劳运营体系，带动数

字家电业、消费电子制造业、信息内容效劳业的开展，形成产业链，促

进产业聚集和社会信息化水平的提升。

(4)加强国家级电子信息产业基地和园区建设

按照国家工业和信息化部、省信息产业厅的要求，建设好国家级电

子信息产业基地等各类基地和园区，出台相关的管理指导意见。调动各

区、镇的力量，做好园区招商引资工作，大力引进投资规模大、居产业

链高端，产业关联度高、牵引力强的龙头工程。

3、信息化促进现代效劳业开展，提升效劳水平

抓住省、市政府大力推进现代信息效劳业这一契机,加强信息产业

政策的引导和出台相关的扶持政策措施，为加快以信息化带开工业化，

用效劳业配套制造业，构建现代产业体系打好基础。

(1)打造网络创新创业平台

一是建立开放式技术研发实验室。首先，依托专业镇，加强行业性、

区域性技术创新网络平台建设，构建包括产品研发、质量检测认证、职

业教育培训、电子商务和现代物流五大体系在内的产业创新平台。其次,

依托工业园区和特色产业基地，加快科技孵化器的建设。最后，依托科

研院所，共同建设制造技术研究开发平台，加强支柱产业核心技术、共

性技术的研发。

二是建立网络创新创业示范区。政府引导，聚合企业等社会各方力

量，开展各类短信、广告、视频、游戏创业平台，促进佛山网络创新与

动漫产业的开展。

三是做大做强数字创意产业。依托我市制造业优势，大力开展数字

工业设计(特别是陶瓷工业与白色家电工业)、产品外观设计等工业设

计创意产业。应用信息技术加快开展以产品包装设计、视觉传达、建筑

装饰设计、广告和平面设计为主的视觉设计业。整合各领域的设计创意

资源，积极开展与国际设计机构的交流与合作，加快推动佛山数字创意

产业的开展。

（2）推进数据采集自动化进程，加快开展商贸流通信息效劳业

以广东RFID基地为依托，实现条码与RFID技术应用的推广。逐步

建立物联网,推动商贸信息效劳业开展。推广无线射频识别（RFID）、全

球定位系统（GPS）、地理信息系统（GIS）等自动识别和跟踪技术在商

贸流通领域的应用。大力推进广东省无线射频产业（佛山）基地在佛山

创意产业园的建设，应用RFID技术促进粤港现代物流业开展。加快推

广RFID技术在其他领域的应用。

（3）搭建第三方在线支付平台，加速流通与节省交易本钱

加快第三方在线支付平台建设，使之在电子商务等领域得到广泛深

入的应用。加速电子结算、电子拍卖、网上批发市场、连锁商店、连锁

配送管理等信息系统建设，加快物流、货币流、信息流的流通，节省流

通本钱，促进效劳业对生产的开展。加强与贝宝（PayPal）建立紧密合

作关系，开发适合佛山电子商务市场及应用环境的商务支付产品。

（4）加强电子商务与物流信息相结合，建立双中心

加快传统物流企业信息化改造，大力开展以信息技术为支撑的现代

物流业，特别是专业批发市场。电子商务与物流信息双平台相结合，延

展交易空间，加快货物流和现金流的周转。发挥南海九江镇拥有南蛆码

头、中国外贸码头等优势，以广东珠银斯迪尔电子交易中心为平台，打

造一体化的钢铁商贸营运效劳平台，并结合现有的产业优势，把平台效

劳范围逐步扩展到木材、有色金属等大宗商品的交易中。加快建立以专

业镇特色明显的产业集群电子商务交易平台，积极推广以中国建材交易

总网、欧浦钢铁物流网、华南塑料交易网、中国龙江家具网等为示范的

电子商务应用模式。

（5）加快开展软件及动漫产业

一是加强广东省级佛山软件园区建设，促进软件企业间协作交流，

推动企业合作开展，实现不同技术资源的共享和软件产品的交易及配套

开展。

二是推动动漫产业，开展以游戏、动画为主的多媒体产业。积极打

造佛山自有品牌的跨媒体动漫商业创新运营效劳平台，以创新数字媒体

内容效劳的运营模式，打破地域性的限制，将动漫产业的内容、受众、

企业、衍生品制造商和创作团队等资源融合一体，完善区域动漫创意产

业链。

三是依托禅城、南海区数字内容产业基地建立数字内容产业研发中

心，开展信息内容软件产业，开发数字内容视频引擎工程，特别重视核

心技术平台的研发。

四是推进信息资源以及数字内容版权交易活动的开展。依托信息内

容企业集聚的佛山软件园，联合珠江传媒集团、电信等企业及相关部门,

采取市场化经营模式，形成跨部门的市场化运作机制。积极探索数字内

容产业版权交易标准和运作模式，以加快数字内容产业价值链的建立。

4、信息化促进农业产业化，开创“三农〃建设新局面

实施农村信息化“四个一〃工程（建设一套统一的农村信息管理系

统；完善一批农业信息效劳平台和农业网站；开展好一系列农村党员干

部远程教育工作；培养一批农村信息员队伍）。通过农村信息基础设施

建设和涉农信息效劳的培育，使教育、科技、文化、卫生等领域的优质

资源引入农村，为农民提供更好的公共效劳，进一步提高农民素质，推

进社会主义新农村建设。

（1）进一步完善农村信息基础设施建设

一是利用信息网络技术，延伸和加强农村的公共管理与效劳。大力

推进农村互联网建设，推动“乡村宽带工程〃。以农村管理信息系统建

设为切入点，加快农村信息效劳平台建设，逐步形成上联省、横联市，

下联区、乡(镇)、村、农业龙头企业、农民专业合作组织、批发市场、

生产经营大户的农.业和农村信息效劳体系。

二是充分调动通信营运商、软件提供商、信息效劳提供商等企业的

积极性，开拓农村信息技术产品新市场，缩小信息化差距；加快完善互

联网信息效劳、电话语音信息效劳、多媒体信息效劳等综合效劳系统建

设，进一步推广信息技术企业、农业科研机构与通信营运企业相结合的

农村信息“互联网〃效劳模式。

三是推广信息技术在农业生产领域中的应用，推广数字技术、人工

智能技术在农业技术装备中的应用，提高农业劳动生产率，增强农业综

合生产能力。

(2)大力构建促进农业开展的电子商务平台

一是开展面向农村的现代信息效劳，以农民需求为导向，通过政府

推动和企业参与，实现现代信息效劳进农村。加强农产品市场监测预警

系统的建设和应用，推进农产品流通信息化。加强农业电子商务网站建

设，扶持建设一批具有区域经济特色网站。推进信息技术在农产品运输、

销售、储存等环节的应用，实现供需对接，积极推动订单农业。

二是实施农业电子商务试点示范工程，选择一批效劳质量好、开发

能力强的信息技术效劳机构作为示范效劳商。重点围绕我市具有特色的

花卉、水产、蔬果等产业，开展农业电子商务，逐步实现电子订单生产

和网上期货交易。加速大宗农产品交易平台建设，加快推动实现佛山一

全国、佛山一全球农产品电子商务，促进佛山农业现代化开展的步伐。

三是充分发挥农业龙头企业、重点农产品贸易市场、农业产业化基

地、农业合作组织、农村经纪人的价值链带动作用，推广“公司+基地

（合作组织、经纪人）+农户〃的效劳模式，通过信息化手段把分散的

资源和农业企业、农贸市场、农业经纪人有机地结合起来，推动农业产

业链的协调开展。

（二）信息化提升城市化，增强城市开展竞争力

信息化有利于优化城市资源配置，提升城市的综合实力。信息技术

将为政府职能的转变、社会与经济的开展提供新的机遇。

I、建设U-佛山，提升城市竞争力

充分发挥地域优势，打造无线网络城市群，建设无处不在的无线网

络，为数字城市运营提供无处不在的效劳，改善城市商务投资环境，提

升城市综合竞争力，促进广佛同城效应，实现网络一体化。

一是统一规划，分步实施。加强对无线宽带网络规划和3G网络建

设。无线宽带网络将根据建设资金筹措情况、业务开展和需求情况按三

期网络的建设目标分布实施。3G网络建设由市各通信运营公司承当，政

府给予政策引导和通信基站规划、合法保护，强化提供商的网络覆盖责

任，保障网络健康开展。

二是科学探索建设与运营模式。采取“政府引导、企业建设、市场

运作、打造试点、带动开展〃的方针推进“无线佛山〃工程建设。

三是大力推进无线网络的应用。通过政府在公共平安、应急通信、

交通管理、市政管理等领域的应用，提高政府的公共管理和公共效劳水

平；通过教育、医疗、电力、文化、旅游等经济社会各行业的应用，改

善城市商务投资环境，提升城市综合竞争力。

2、打造电子政府，提高行政效能

实现政府公共效劳在线化，促进全市各级公共信息网络资源的有效

共建和高度共享，建“一站式〃公共效劳平台，为企业、市民提供方便、

快捷的咨询投诉、在线办事、网上审批等效劳，打造效劳型政府，提高

行政效率。根据政府职能转变、政务公开、建设效劳型政府的要求，从

资源整合和信息共享、“一站式〃网上效劳平台、业务管理3方面搭建

电子政府框架，以政务信息资源共享带动社会信息资源共享。

(1)整合和共享政务信息资源

推进跨部门信息系统协同工作，强化综合监管能力。大力推进全局

性、跨部门市区联动信息系统建设，理顺和优化跨部门业务流程，从部

门内整合、部门间整合、条块整合、支撑体系整合4个层面，推动电子

政务资源整合，形成高效运转、有机统一的电子政务体系。

(2)建立“一站式〃网上效劳平台

建设我市“一站式〃网上审批效劳大厅。将面向社会公众的行政业

务，逐步通过网络进行集中动态管理，统一向社会公开，逐步实现审批

行为的集中在线监督和网上并联审批效劳，及时公布办事时限和办事结

果。同时，完善基础设施和硬件网络系统建设，扩充行政审批数据标准

和业务标准，建立“一站式〃网上审批效劳平台，制定“一站式〃网上

审批效劳信息共享机制。加强政府网的互动功能，将政府网建设成为集

咨询、投诉、建言献策、参政议政等多项功能的“一站式〃互动交流平

台。

(3)实现政府业务管理的数字化、网络化

制定政府信息资源公开目录和共享目录，建立数据交换标准，健全

信息公开、共享机制，全面建成人口、法人单位、地理空间和宏观经济

等基础数据库，实现政府信息网上公开，面向政府和公众提供效劳。继

续完善全市电子政务网络平台，实现市、区、街(镇)、居委会(村)

四级网络和政府各部门网络互联互通，为数字、声音、视频等各种媒体

统一传输提供技术支撑，并将各种应用集成上网。推广“条块结合、资

源共享〃、“网上受理一后台办理一外网发布一窗口办结〃、“联网办

公〃等电子政务模式，实现所有政府部门业务信息化管理和网上办公，

完善政府行政审批事项网上办理。

3、促进社会事业信息化，切实提高民生质量

（1）推进文化领域信息化。加快广电传媒、出版、演艺、旅游等

文化产业和图书馆、博物馆、档案馆等文化事业的数字化、网络化建设

步伐，满足人民群众日益增长的文化需要。引导本地游戏业、电脑动画、

数字音频与视频、数据库、电子出版物移动通信内容效劳等新兴文化产

业的开展。重点打造“数字祖庙〃和“联合图书馆〃两大文化工程的建

设，做大做强旅游文化产业和图书文化事业。

（2）推进教育领域信息化。加大投入，完善硬件与网络环境建设,

加快校园数字化建设步伐；共建共享优质教学资源库，提高信息化课堂

教学效益；建设覆盖全市的技术先进、功能齐全的教育信息网络系统;

整合教育资源，建立优质高效的教育资源共享体系；构建多层次、多渠

道公民自主的网络学习平台，开展网上科普和远程教育，逐步构建终身

教育体系；建立和完善教育信息化保障机制，确保教育信息化健康开展。

（3）推进卫生领域信息化。加快建设全市居民健康主索引，实现

保障全市居民健康效劳的“医卡通〃。积极实施区域卫生信息的标准化

和平台建设，完善以疾病控制网络为主体的公共卫生信息系统。加快推

进以医院管理和电子病历为重点的区域医院信息系统建设，标准整合医

院和社区卫生效劳信息系统。建设临床医学数据管理分析系统和医学数

字文献图书馆’，开展远程医疗及互联网上的医疗卫生信息效劳。有效协

调、推进和完善医疗保障信息系统建设，充分发挥公共卫生、医疗、医

保、药品、财务监管等信息资源的整合效益。加强城镇职工、居民根本

医疗保险和新型农村合作医疗信息系统建设。加强食品药品平安信息平

台、质量稽查信息系统、价格信息效劳系统建设，整合监管信息、，建立

食品药品平安信用档案，形成完善的市场监管网络。

(4)推进社保领域信息化，推动“市民卡"工程建设。以实施“市

民卡〃工程为主体，实现全市社会保障、医疗效劳和公共卫生效劳“一

卡通〃。完善全市劳动就业和社会保险信息系统，建设市级劳动保障业

务资源数据库，逐步健全劳动和社会保障体系，促进劳动力市场信息系

统和社会保险信息系统的整合，为业务经办、公共效劳、基金监管、决

策支持提供全方位的技术支持。

(5)推进体育领域信息化。加快推进信息网络技术在体育领域的

广泛应用，建立体育信息网络系统。建设全市体育综合信息库、体育人

才信息库、体育比赛信息库、体育产业信息库。重点推进信息技术在体

育科研、训练医疗、体育器械与体育训练的应用。

4、以信息化促进公共事业开展，共创和谐社会

(1)加快“平安佛山〃工程，提高社会治安和公共平安管理水平

重点建设和应用人口信息管理、公安综合信息快速查询、警力指挥

调度、公共网络平安监控等方面的信息系统，增强公安部门统一指挥、

快速反应、协同作战、打击犯罪的能力；整合现有政法各部门的网络和

信息资源，实现公安立案侦察、检察院批捕起诉、法院审判、监管服刑、

劳动教养、安置帮教等各项工作流程一体化、智能化。

(2)加快城市突发事件应急指挥系统建设，提高应急处理能力

加快市、区两级政府应急平台建设，完善专业应急信息系统，实现

应急信息资源整合与共享，形成完整、统一、高效的应急管理信息与指

挥协调体系。利用集成的数字化、网络化技术，充分整合公安、应急、

交警、卫生、交通、消防、三防、地震、环保、气象、国土等各部门的

应急救助资源，实现统一的应急救助联动指挥调度。大力推进市区视频

联动系统的建设，部署视频监控设备，建立全市联动的图像应急处理公

共平台。

(3)构建“数字城管〃，提高城市管理行政执法水平

建立依托计算机网络技术、移动通讯技术、计算机电信集成技术、

空间信息技术等多种数字技术的集成，到达效劳集成，实现城市部件与

事件管理的数字化、网络化和空间可视化的数字化城市管理系统，及时

发现并有效处理城市管理中的各种问题，进一步提高城市管理水平和运

行效率。

(4)推进智能交通系统建设，缓解我市道路交通压力

建设和完善市区道路及快速路的智能交通管理信息系统、高速公路

区间测速系统等业务子系统。加快公交智能调度系统的建设，普及卫星

定位系统(GPS)在各类营运车辆上的安装和应用。开发市交通数据交换

系统，深化交通信息资源的开发利用，最终建成覆盖全市的交通信息化

综合体系。

(5)环境保护信息化，切实改善环境条件

一是推进城市土地和水等自然资源管理的信息化。大力推进土地资

源、城市规划、城市建设、园林绿化、环境保护等领域信息资源共享，

促进跨部门业务协同，提升对土地、水、森林等自然资源的规划、监管

和利用能力。

二是实施“数字环保〃工程。建立以环境质量监测、污染源监控为

主的环境监控网络体系，完善环境污染事故应急处置指挥系统，逐步实

现对环境数据的统一管理和深层利用，提高环境综合管理工作的科学性

和高效性。加快南海”数字环保〃工程三期的建设；在禅城建设MIS、

GTS一体化环境综合信息系统。

(6)平安生产信息化，确保人民生命和财产平安

大力推动平安生产监管信息化建设，建立平安生产无线监管平台。

对所管辖区内的平安隐患企业进行分类监管，建立平安生产综合数据

库，掌握监管企业动态的平安生产情况，实现平安生产动态监督管理。

5、推进社区信息化建设，切实提高人民生活质量

(1)实现电子政务向社区的延伸。结合基层行政管理体制改革，

依托人口、法人、空间地理等基础数据库，开发政府各部门面向社区的

综合管理与效劳系统，多渠道地效劳社区居民。

(2)加强常住人口和流动人口管理信息化建设，通过跨部门信息

资源共享，促进与就业、计生、工商企业登记、地税征管、房屋租赁管

理等系统的对接和协同监管，实现“人、屋、企〃关联动态管理.<>

(3)建设面向家庭的电子社区网络，采用社区效劳电话热线、社

区效劳网站等方式，提供衣食住行、电子政务、网上购物、网上教育、

网上健康指南等各类便民信息效劳工程进家庭。