2020 年供销社综合服务站建设

2020年供销社综合服务站建设一、引言2020年，各地供销社积极响应国家深化供销合作社综合改革的号召，将综合服务站建设作为提升为农服务能力、助力乡村振兴的重要举措。通过整合资源、创新模式，在综合服务站的数量增长、功能拓展以及服务质量提升等方面取得了显著进展，为农村经济社会发展注入了新动力。二、建设成果概述（一）数量增长显著全国多个地区供销社综合服务站数量呈现大幅增长态势。例如，海南省截至2020年9月30日已建成农村综合服务社145家，其建设速度加快，推动了供销合作社新型为农服务体系在全岛范围的稳步铺开。安徽省宿州市全系统已建成村级综合服务社1510家，其中新建标准村级综合服务社276家。甘肃武威市2020年新建村级综合服务社49个，评定五星级综合服务社23个、四星级38个、三星级45个。西安市灞桥区供销联社新发展农村综合服务社59家，对区内多个街道实现全辐射。各地数量的增长，为服务广大农村居民奠定了坚实基础。（二）服务功能拓展农业生产服务：许多综合服务站积极开展农资供应、农业技术咨询、农机作业等服务。如延边州沙河桥供销社与甜玉米种植专业合作社融合发展，为农服务中心购进大中小型各类农机具45台套，2020年完成秸秆还田作业6000亩，秸杆捆收5000亩。部分服务站还依托庄稼医院，为农民提供病虫害防治等技术指导，每年向农民发布市场和科技信息5000余条，提供农业技术服务3000余人次。农产品流通服务：综合服务站成为农产品上行的重要节点。通过搭建电商平台、举办农产品推介会等方式，助力农产品销售。西安市灞桥区供销联社联合多部门举办灞桥优质农产品（樱桃节、葡萄采摘节）推介会5期。一些服务站还开展农产品代收、代储、代销业务，有效解决了农产品销售难问题。农村生活服务：涵盖了日用消费品销售、电商代购、快递代收代寄、金融服务等多个领域。宁夏回族自治区供销社通过推进农村综合服务社星级社建设，计划将村级综合服务社发展成为村级电商服务站，提供网络代购、水电费缴纳和“三农”信息查询等服务。麻阳县三角坳村“三社合一”服务站开展农资种苗配送、农村金融服务、农村电商物流服务等业务，实现了“群众不出村，服务到家门”。三、建设举措与创新（一）政策支持与统筹规划各地政府和供销社主管部门高度重视，出台了一系列政策文件推动综合服务站建设。海南省供销社在省财政厅大力指导支持下，先后制定出台了建设意见、实施方案、评选验收办法和农村综合服务社示范社奖励办法，加强统筹谋划与顶层设计，省财政厅对2020年第一批40家农村综合服务社示范社给予189万元省级资金奖励。宁夏回族自治区供销社制定实施方案，明确到2020年创建农村综合服务社星级社270个的目标。这些政策为综合服务站建设提供了有力保障。（二）多元化建设模式联合共建：通过与乡镇政府、村委会、农民专业合作社、社会企业等联合共建综合服务站。如麻阳县三角坳村“三社合一”服务站，由县供销合作社牵头，联合县农村商业银行、村支两委及农民专业合作社开展试点。沂源县鲁村供销社与极有鲜电商公司签订协议，建成鲁村镇级电商服务站。这种模式整合各方资源，优势互补，提升了服务站的运营能力。改造升级：对原有供销社网点、农家店、农村淘宝店等进行改造升级为综合服务站。海南省供销社在前期对全岛300多个行政村和多个乡镇供销社的铺面、农家店等进行实地考察调研，在此基础上进行改造建设。甘肃武威市投资110万元对128个村级综合服务社网点进行维护改造提升。通过改造，盘活了存量资源，提高了服务站的建设效率。（三）服务创新信息化服务创新：借助互联网技术，打造线上线下融合的服务模式。麻阳县通过建设三角坳村互联网网站，培训农户使用“麻阳农产品信息中心”微信公众号产品发布功能，并利用VR技术制作柑桔产业全景图，提升村级产业网络传播宣传水平。宁夏回族自治区计划依托自治区供销合作社电子商务平台，将村级综合服务社发展成为村级电商服务站。信息化手段拓宽了服务渠道，提高了服务的便捷性和覆盖面。拓展特色服务：部分地区结合当地特色产业，开展特色服务项目。延边州探索发展甜玉米酒加工项目，以甜玉米加工废弃物为原料制作甜玉米酒，年利用废弃物20吨，年产酒6吨，年产值达30万元。这种特色服务既延伸了产业链，又增加了农民收入。四、面临的挑战与问题（一）资金投入不足虽然有部分财政资金支持，但整体上资金投入仍难以满足综合服务站建设与运营的需求。一些服务站在设施设备购置、场地建设、人员培训等方面存在资金缺口，限制了服务功能的拓展和服务质量的提升。例如，部分偏远地区服务站因资金问题，无法配备先进的电商设备和物流设施，影响了农产品电商业务的开展。（二）人才短缺综合服务站建设需要既懂农业又懂经营管理、电子商务等多方面知识的复合型人才。然而，目前农村地区人才外流严重，服务站难以吸引和留住高素质人才。许多服务站工作人员业务能力有限，在农业技术指导、电商运营等方面存在不足，制约了服务站的高效运行。（三）运营管理水平有待提高部分综合服务站在运营管理方面存在不规范现象，如商品库存管理混乱、服务流程不清晰、绩效考核机制不完善等。一些服务站与各合作方之间的利益分配机制不够合理，影响了合作的稳定性和积极性。此外，部分服务站缺乏市场调研，服务项目与当地农民实际需求结合不够紧密，导致服务效果不佳。五、未来展望（一）持续加大建设力度各地供销社将继续把综合服务站建设作为重点工作，在数量上进一步增长，尤其向偏远贫困地区倾斜，实现服务网络的全覆盖。同时，更加注重服务站的质量提升，打造一批示范服务站，发挥引领带动作用。预计未来几年，全国供销社综合服务站数量将持续增长，服务功能将更加完善。（二）深化服务创新智慧服务升级：进一步加大信息化投入，利用大数据、物联网等技术，实现农资精准配送、农产品质量追溯、农业生产智能监控等智慧服务功能。例如，通过大数据分析农民的农资购买习惯和农产品销售数据，为服务站的经营决策提供依据，提高服务的精准性和效率。拓展服务领域：围绕农村居民日益增长的多样化需求，不断拓展服务领域。如开展农村养老服务、乡村旅游服务、农村法律咨询服务等，将综合服务站打造成为农村居民生产生活的一站式服务平台。（三）加强人才队伍建设通过与高校、职业院校合作，开展定向人才培养，为综合服务站输送专业人才。同时，加强对现有工作人员的培训，定期组织业务