2026年内蒙古自治区公务员考试《申论》草原生态治理专题卷

2026年内蒙古自治区公务员考试《申论》草原生态治理专题卷考试时间：______分钟总分：______分姓名：______一、阅读材料材料一：近年来，内蒙古自治区高度重视草原生态保护修复工作，将其作为生态文明建设的重中之重。通过实施退耕还草、禁牧休牧、生态修复等措施，草原生态状况总体改善，草原植被盖度稳步提高，生物多样性逐渐恢复。然而，草原生态治理是一项长期而艰巨的任务，仍然面临着诸多挑战。部分地区草原退化、沙化问题依然严重，过度放牧、非法开垦草原等现象时有发生，草原生态保护与经济发展之间的矛盾依然突出。材料二：草原是重要的生态系统，是“地球之肾”，在维护生态平衡、保护生物多样性、涵养水源、防风固沙等方面发挥着不可替代的作用。然而，由于历史原因、经济发展压力以及监管不到位等因素，内蒙古自治区部分地区草原生态遭受严重破坏。过度放牧导致草原植被受损，土壤沙化加剧；非法开垦草原、征占用草原现象屡禁不止，草原面积不断减少；草原污染问题日益突出，工业废水、生活污水、农药化肥等对草原生态环境造成严重威胁。材料三：草原生态治理需要政府、企业、牧民等多方共同参与。政府应加强顶层设计，完善政策措施，加大资金投入，强化监管执法；企业应履行社会责任，发展生态友好型产业，避免对草原生态环境造成破坏；牧民应转变生产方式，发展草原畜牧业，积极参与草原生态保护修复。目前，一些地区通过探索“草原生态保护补偿机制”，鼓励牧民退牧还草、发展生态旅游，取得了积极成效。材料四：A旗是内蒙古自治区典型的草原牧区，近年来，该旗积极探索草原生态治理新模式，取得了显著成效。他们推行“以草定畜”政策，严格控制牲畜头数，实行划区轮牧、禁牧休牧制度；加大草原生态修复力度，实施退耕还草工程，恢复草原植被；发展草原特色旅游，带动牧民增收致富。通过这些措施，A旗草原生态环境明显改善，牧民生活水平显著提高。材料五：B盟是内蒙古自治区草原退化、沙化问题较为严重的地区之一。近年来，该盟将草原生态治理作为重要任务，采取了一系列措施。他们建立了草原生态监测体系，定期监测草原生态状况；加大执法力度，严厉打击非法开垦草原、征占用草原等行为；开展草原生态保护宣传教育，提高公众的生态保护意识。尽管取得了一定成效，但B盟草原生态治理仍然任重道远。材料六：习近平总书记指出：“草原是重要的生态屏障，要统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加快实施重要生态系统保护和修复重大工程，巩固提升草原生态功能。”国家也出台了一系列政策文件，支持草原生态保护修复工作。例如，《关于加快推进生态文明建设的意见》明确提出要加强草原保护，实施退耕还草工程，提高草原综合生产能力。《草原保护法》也对该法的修订进行了明确规定，为草原保护提供了更加坚实的法律保障。二、作答任务1.根据材料一、材料二，概括当前内蒙古自治区草原生态治理面临的挑战。2.根据材料三，分析草原生态治理中政府、企业、牧民各自应承担的责任。3.根据材料四、材料五，比较A旗和B盟在草原生态治理方面的异同点。4.根据材料六，谈谈你对“草原生态保护补偿机制”的理解，并就如何完善该机制提出建议。5.假设你是某旗政府办公室工作人员，草拟一份在该旗开展草原生态保护宣传活动的倡议书。6.请围绕“草原生态治理与经济发展”的关系，自选角度，自拟题目，写一篇文章。三、选择题1.下列关于草原生态功能的说法，正确的是（）。A.草原是“地球之肺”，在维持生态平衡中发挥重要作用。B.草原生态系统的恢复能力很强，一般不会遭受严重破坏。C.草原生态保护与经济发展之间不存在任何矛盾。D.草原在涵养水源、防风固沙等方面发挥着不可替代的作用。2.下列选项中，属于内蒙古自治区草原生态治理面临的主要挑战的是（）。A.草原植被盖度稳步提高。B.部分地区草原退化、沙化问题依然严重。C.草原生态保护与经济发展之间的矛盾依然突出。D.国家出台了一系列政策文件，支持草原生态保护修复工作。3.下列关于A旗草原生态治理措施的说法，正确的是（）。A.推行“以草定畜”政策，严格控制牲畜头数。B.实行划区轮牧、禁牧休牧制度。C.加大草原生态修复力度，实施退耕还草工程。D.以上都是。4.下列关于B盟草原生态治理的说法，正确的是（）。A.草原退化、沙化问题较为严重。B.建立了草原生态监测体系，定期监测草原生态状况。C.加大执法力度，严厉打击非法开垦草原、征占用草原等行为。D.以上都是。5.下列关于“草原生态保护补偿机制”的说法，正确的是（）。A.是指通过经济补偿的方式，促进草原生态保护的一种机制。B.可以鼓励牧民退牧还草、发展生态旅游。C.是由政府单方面承担的补偿机制。D.目前已经在全国范围内全面实施。四、多选题1.下列选项中，属于草原生态治理中政府应承担的责任的是（）。A.加强顶层设计，完善政策措施。B.加大资金投入，强化监管执法。C.发展生态友好型产业。D.开展草原生态保护宣传教育。2.下列选项中，属于草原生态治理中企业应承担的责任的是（）。A.履行社会责任，发展生态友好型产业。B.避免对草原生态环境造成破坏。C.积极参与草原生态保护修复。D.加强草原生态保护宣传教育。3.下列选项中，属于草原生态治理中牧民应承担的责任的是（）。A.转变生产方式，发展草原畜牧业。B.积极参与草原生态保护修复。C.加强草原生态保护宣传教育。D.避免对草原生态环境造成破坏。4.下列选项中，属于草原生态治理面临的主要问题的有（）。A.过度放牧导致草原植被受损，土壤沙化加剧。B.非法开垦草原、征占用草原现象屡禁不止。C.草原污染问题日益突出。D.草原生态保护与经济发展之间的矛盾依然突出。5.下列选项中，属于草原生态保护修复重大工程的有（）。A.退耕还草工程。B.草原生态修复工程。C.草原防火工程。D.草原保护立法工程。试卷答案一、作答任务1.当前内蒙古自治区草原生态治理面临的挑战：部分地区草原退化、沙化问题依然严重；过度放牧、非法开垦草原等现象时有发生；草原生态保护与经济发展之间的矛盾依然突出。*解析：本题要求概括当前内蒙古自治区草原生态治理面临的挑战。根据材料一“然而，草原生态治理是一项长期而艰巨的任务，仍然面临着诸多挑战。部分地区草原退化、沙化问题依然严重，过度放牧、非法开垦草原等现象时有发生，草原生态保护与经济发展之间的矛盾依然突出。”可以概括出三个方面的挑战：草原退化、沙化问题严重；过度放牧、非法开垦现象存在；生态保护与经济发展矛盾突出。2.草原生态治理中政府、企业、牧民各自应承担的责任：政府应加强顶层设计，完善政策措施，加大资金投入，强化监管执法；企业应履行社会责任，发展生态友好型产业，避免对草原生态环境造成破坏；牧民应转变生产方式，发展草原畜牧业，积极参与草原生态保护修复。*解析：本题要求分析草原生态治理中政府、企业、牧民各自应承担的责任。根据材料三“草原生态治理需要政府、企业、牧民等多方共同参与。政府应加强顶层设计，完善政策措施，加大资金投入，强化监管执法；企业应履行社会责任，发展生态友好型产业，避免对草原生态环境造成破坏；牧民应转变生产方式，发展草原畜牧业，积极参与草原生态保护修复。”可以分别概括出政府、企业、牧民的责任。3.A旗和B盟在草原生态治理方面的异同点：相同点：都重视草原生态治理工作，并采取了一些措施。不同点：A旗主要采取了推行“以草定畜”政策、实行划区轮牧、禁牧休牧制度、加大草原生态修复力度、发展草原特色旅游等措施；B盟主要采取了建立草原生态监测体系、加大执法力度、开展草原生态保护宣传教育等措施。*解析：本题要求比较A旗和B盟在草原生态治理方面的异同点。根据材料四“A旗积极探索草原生态治理新模式，取得了显著成效。他们推行“以草定畜”政策，严格控制牲畜头数，实行划区轮牧、禁牧休牧制度；加大草原生态修复力度，实施退耕还草工程，恢复草原植被；发展草原特色旅游，带动牧民增收致富。”和材料五“B盟是内蒙古自治区草原退化、沙化问题较为严重的地区之一。近年来，该盟将草原生态治理作为重要任务，采取了一系列措施。他们建立了草原生态监测体系，定期监测草原生态状况；加大执法力度，严厉打击非法开垦草原、征占用草原等行为；开展草原生态保护宣传教育，提高公众的生态保护意识。”可以分别概括出A旗和B盟在草原生态治理方面的措施，并分析其异同点。4.对“草原生态保护补偿机制”的理解及完善建议：理解：是指通过经济补偿的方式，促进草原生态保护的一种机制，可以鼓励牧民退牧还草、发展生态旅游。完善建议：建立更加科学合理的补偿标准；拓宽补偿资金来源渠道；加强补偿资金监管；提高牧民参与度。*解析：本题要求谈谈对“草原生态保护补偿机制”的理解，并就如何完善该机制提出建议。根据材料三“例如，《关于加快推进生态文明建设的意见》明确提出要加强草原保护，实施退耕还草工程，提高草原综合生产能力。《草原保护法》也对该法的修订进行了明确规定，为草原保护提供了更加坚实的法律保障。”以及对“草原生态保护补偿机制”的一般理解，可以概括其含义。完善建议可以从补偿标准、资金来源、资金监管、牧民参与等方面提出。5.倡议书：亲爱的牧民朋友们：草原是我们的家园，是重要的生态屏障。保护草原生态环境，就是保护我们的生存环境，保护我们的美好未来。为此，我们向广大牧民朋友们发出倡议：一、提高认识，增强草原生态保护意识。我们要充分认识到草原生态保护的重要性，自觉遵守草原保护法律法规，不进行过度放牧、非法开垦草原等破坏草原生态环境的行为。二、转变生产方式，发展生态友好型产业。我们要积极转变生产方式，发展草原畜牧业，推行“以草定畜”政策，实行划区轮牧、禁牧休牧制度，促进草原生态恢复。三、积极参与草原生态保护修复。我们要积极参与草原生态保护修复工作，参与草原植被恢复、草原防火等工作，为保护草原生态环境贡献力量。四、发展草原特色旅游，促进牧民增收致富。我们要积极发展草原特色旅游，将草原生态优势转化为经济优势，促进牧民增收致富。让我们携起手来，共同保护草原生态环境，建设美丽家园！某旗政府办公室XXXX年XX月XX日*解析：本题要求草拟一份在该旗开展草原生态保护宣传活动的倡议书。根据材料三以及一般倡议书的格式和内容要求，可以从提高认识、转变生产方式、积极参与、发展旅游等方面进行撰写，并注意使用号召性的语言。6.文章：草原生态治理与经济发展：和谐共生之路草原，作为重要的生态系统，在维护生态平衡、保护生物多样性等方面发挥着不可替代的作用。草原生态治理是生态文明建设的的重要组成部分，也是实现经济可持续发展的重要保障。然而，草原生态治理与经济发展之间存在着一定的矛盾。如何协调两者关系，实现和谐共生，是当前草原生态治理面临的重要课题。草原生态治理与经济发展之间的矛盾，主要体现在过度放牧、非法开垦草原等行为对草原生态环境造成破坏，进而影响经济的可持续发展。过度放牧导致草原植被受损，土壤沙化加剧，草原生态系统的服务功能下降，进而影响草原畜牧业的发展。非法开垦草原则直接导致草原面积减少，生物多样性下降，影响草原生态系统的稳定性。要实现草原生态治理与经济发展的和谐共生，需要政府、企业、牧民等多方共同努力。政府应加强顶层设计，完善政策措施，加大资金投入，强化监管执法，建立健全草原生态保护补偿机制，引导经济发展方式转变。企业应履行社会责任，发展生态友好型产业，避免对草原生态环境造成破坏。牧民应转变生产方式，发展草原畜牧业，积极参与草原生态保护修复。同时，要积极探索草原生态治理与经济发展的结合点，将草原生态优势转化为经济优势。例如，可以发展草原特色旅游，将草原的自然风光、民俗文化等资源转化为旅游产品，带动牧民增收致富。还可以发展草原生态农业，利用草原的生态优势，发展绿色、有机的农产品，提高农产品的附加值。草原生态治理与经济发展是相辅相成的。良好的草原生态环境，是经济发展的重要基础；而经济的可持续发展，又能为草原生态治理提供更多的资源和支持。只有协调好两者关系，才能实现草原生态治理与经济发展的和谐共生，建设美丽中国。解析：本题要求围绕“草原生态治理与经济发展”的关系，自选角度，自拟题目，写一篇文章。可以从两者之间的矛盾入手，分析矛盾的表现和原因，然后提出实现和谐共生的路径和方法，最后进行总结。文章要论点明确，论据充分，逻辑清晰，语言流畅。二、选择题1.D*解析：本题考查对草原生态功能的理解。A项错误，草原是“地球之肺”是错误的，森林才是“地球之肺”；B项错误，草原生态系统的恢复能力虽然比耕地强，但也不是很强，一旦遭受严重破坏，恢复起来非常困难；C项错误，草原生态保护与经济发展之间存在着矛盾，需要协调两者关系；D项正确，草原在涵养水源、防风固沙等方面发挥着不可替代的作用。2.BCD*解析：本题考查对内蒙古自治区草原生态治理面临的主要挑战的理解。A项不是挑战，而是已经取得的成效；B项、C项、D项都是内蒙古自治区草原生态治理面临的挑战。3.D*解析：本题考查对A旗草原生态治理措施的理解。根据材料四“A旗积极探索草原生态治理新模式，取得了显著成效。他们推行“以草定畜”政策，严格控制牲畜头数，实行划区轮牧、禁牧休牧制度；加大草原生态修复力度，实施退耕还草工程，恢复草原植被；发展草原特色旅游，带动牧民增收致富。”可以知道A旗采取了以上所有措施。4.D*解析：本题考查对B盟草原生态治理的理解。根据材料五“B盟是内蒙古自治区草原退化、沙化问题较为严重的地区之一。近年来，该盟将草原生态治理作为重要任务，采取了一系列措施。他们建立了草原生态监测体系，定期监测草原生态状况；加大执法力度，严厉打击非法开垦草原、征占用草原等行为；开展草原生态保护宣传教育，提高公众的生态保护意识。”可以知道B盟采取了以上所有措施。5.AB*解析：本题考查对“草原生态保护补偿机制”的理解。A项正确，“草原生态保护补偿机制”是通过经济补偿的方式，促进草原生态保护的一种机制；B项正确，该机制可以鼓励牧民退牧还草、发展生态旅游；C项错误，该机制是政府、企业、牧民等多方共同参与的，不是政府单方面承担的；D项错误，该机制目前还在试点阶段，还没有在全国范围内全面实施。三、多选题1.ABCD*解析：本题考查草原生态治理中政府应承担的责任。根据材料三“草原生态治理需要政府、企业、牧民等多方共同参与。政府应加强顶层设计，完善政策措施，加大资金投入，强化监管执法；企业应履行社会责任，发展生