2026年海南省公务员考试《申论》真题详解

2026年海南省公务员考试《申论》真题详解考试时间：______分钟总分：______分姓名：______注意事项：1.仔细阅读题干，根据题目要求作答。2.在答题卡上填写答题序号。一、根据以下材料，回答第1至第3题。材料一：近年来，海南自贸港建设加速推进，制度集成创新成为核心引擎。然而，在产业高端化、集群化发展的过程中，也面临一些挑战。例如，部分高端制造业面临核心技术“卡脖子”问题，关键零部件和核心设备依赖进口；战略性新兴产业发展不足，缺乏具有国际竞争力的龙头企业；传统产业转型升级步伐较慢，产业链现代化水平有待提高。这些问题制约了海南产业向高端迈进，也影响了自贸港的吸引力。材料二：“种业是农业的芯片”。海南依托独特的热带气候资源，正努力打造南繁育种产业基地。某研究机构在海南育出的高产品种，亩产可达千斤以上，不仅解决了国内部分粮食自给问题，还远销海外。然而，海南的种业企业普遍规模较小，研发投入不足，原创性成果不多，知识产权保护力度也有待加强。一些科研人员反映，科研成果转化渠道不够畅通，与市场需求结合不够紧密。此外，热带特色农产品深加工能力薄弱，产业链条短，附加值不高，也制约了种业价值的最大化实现。材料三：海南拥有得天独厚的生态环境和丰富的文化资源，旅游业是重要的支柱产业。近年来，海南积极推动旅游业转型升级，大力发展免税购物、邮轮游艇、康养旅游等新业态，取得了显著成效。但传统旅游模式带来的环境压力和资源消耗问题依然存在。过度旅游、垃圾围岛、水体污染等问题时有发生，威胁着海南的“生态牌”。同时，文化挖掘不够深入，文化体验产品单一，难以满足游客日益多元化、个性化的需求。如何实现旅游业的可持续发展，成为海南面临的重要课题。材料四：海南自贸港建设吸引了大量人才，但也存在人才结构性短缺的问题。一方面，高端紧缺人才，特别是金融、法律、国际经贸等领域的专业人才不足，难以满足产业发展和监管服务的需求。另一方面，基层一线人才，特别是乡村振兴、基层治理等领域的人才流失较为严重。此外，人才的引进和留用机制还不够完善，人才评价体系也存在待改进之处。如何打造一支规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍，是海南高质量发展的重要保障。1.下列对海南产业发展的理解，符合材料内容的有：（）A.海南产业发展基础良好，但高端化、集群化程度有待提升。（）B.海南战略性新兴产业蓬勃发展，已成为经济增长的主要引擎。（）C.海南传统产业转型升级取得显著进展，产业链现代化水平较高。（）D.海南产业高端化、集群化发展面临核心技术、龙头企业、现代化水平等多重挑战。2.关于海南种业发展，材料中反映的主要问题有哪些？3.海南旅游业转型升级面临哪些挑战？二、根据以下材料，回答第4至第5题。材料五：随着互联网技术的飞速发展，网络直播、短视频等新兴业态方兴未艾，深刻改变了人们的信息获取方式、社交互动模式乃至消费习惯。然而，伴随其繁荣发展，也带来了一系列问题。例如，部分直播内容低俗化、同质化严重，充斥着虚假宣传、恶意营销；网络暴力、造谣诽谤等现象时有发生，侵犯了他人的合法权益；未成年人沉迷网络直播、过度消费等问题也引起了社会广泛关注。这些问题不仅污染了网络空间，也损害了行业的健康发展，亟需引起高度重视。材料六：为规范网络直播行为，保护用户合法权益，促进网络直播行业健康发展，有关部门出台了一系列政策措施。这些政策要求直播平台加强内容审核和管理，建立健全“黑名单”制度，对违法违规主播进行封禁处理；要求主播实名认证，规范直播行为，不得发布低俗、虚假信息；引导用户理性消费，加强对未成年人的保护措施，如限制直播时长、设置消费限额等。同时，也鼓励行业自律，推动建立行业规范和标准。材料七：某社区通过开展“直播助农”活动，取得了良好效果。社区组织当地农户，利用直播平台展示农产品的生长环境、生产过程，并进行现场销售。直播过程中，主播与观众互动，解答疑问，分享农产品的特色和优势。这种模式不仅拓宽了农产品的销售渠道，增加了农民收入，也提升了农产品的品牌知名度和美誉度。实践证明，直播技术在促进乡村振兴、助力农产品销售方面具有巨大潜力。4.根据材料，网络直播、短视频等新兴业态发展面临哪些问题？5.材料中提到的规范网络直播行为的具体措施主要有哪些方面？三、根据以下材料，回答第6题。材料八：近年来，海南大力推进生态文明建设，持续改善生态环境质量。通过加强环境保护力度，加大生态修复投入，海南的空气质量、水质质量、森林覆盖率等指标均达到或优于国家考核标准。良好的生态环境成为海南最鲜明的优势和最宝贵的财富，吸引了越来越多的游客和投资者。然而，生态环境保护是一项长期而艰巨的任务，不容有失。海南必须始终坚持生态优先、绿色发展理念，持续巩固和提升生态环境优势，为自贸港建设提供坚实的生态保障。材料九：海南在推进生态文明建设过程中，注重发挥群众的监督作用。例如，通过设立举报电话、网络平台等方式，鼓励公众举报环境违法行为。相关部门对举报线索进行核查，对查实的违法行为依法进行处罚。同时，也通过开展环保宣传教育活动，提高公众的环保意识和参与度。一些社区还自发组织环保志愿者队伍，参与环境监测、垃圾清理等工作，形成了政府主导、社会参与的良好局面。材料十：海南自贸港建设强调“零关税、低税率、简税制”的政策优势，但也面临着如何平衡经济发展与环境保护的关系挑战。如何在引进高质量项目的同时，严格控制污染排放，防止“先污染后治理”现象的发生？如何推动产业绿色转型升级，发展循环经济，实现经济发展与生态保护的协调统一？这些问题需要海南在自贸港建设过程中不断探索和实践，走出一条生态优先、绿色发展的新路子。6.结合海南生态文明建设的实际，谈谈如何更好地发挥群众的监督作用，促进生态环境质量的持续改善。四、根据以下材料，回答第7题。假设你是某市自然资源和规划局的一名工作人员，近期该市接到群众反映，位于市中心地带的某老旧小区周边交通秩序混乱，存在车辆乱停乱放、占用人行道、随意调头等行为，严重影响了居民出行安全和市容市貌。一些居民甚至为此与司机发生冲突，引发社会矛盾。领导交给你负责，牵头研究制定一份改善该老旧小区周边交通秩序的方案，供领导参考。7.请草拟这份改善方案。试卷答案一、根据以下材料，回答第1至第3题。1.D解析：A项，材料一提到海南产业发展面临挑战，如核心技术“卡脖子”、缺乏龙头企业、产业链现代化水平有待提高，说明基础有待加强，A项“基础良好”与材料不符。B项，材料一提到海南战略性新兴产业发展不足，缺乏具有国际竞争力的龙头企业，B项“蓬勃发展”、“主要引擎”与材料不符。C项，材料一提到传统产业转型升级步伐较慢，产业链现代化水平有待提高，C项“取得显著进展”、“较高”与材料不符。D项，材料一指出海南产业高端化、集群化发展面临核心技术、龙头企业、现代化水平等多重挑战，材料二提到企业规模小、研发投入不足、原创性成果不多，材料三提到传统旅游模式带来的环境压力和资源消耗问题，材料四提到人才结构性短缺问题，这些都与产业发展面临的挑战相符。因此，选择D选项。2.海南种业企业普遍规模较小，研发投入不足，原创性成果不多，知识产权保护力度也有待加强；科研成果转化渠道不够畅通，与市场需求结合不够紧密；热带特色农产品深加工能力薄弱，产业链条短，附加值不高。解析：第2题要求概括海南种业发展的问题。根据材料二，可以概括出以下问题：一是企业层面，规模小、研发投入不足、原创性成果少、知识产权保护待加强；二是科研层面，成果转化渠道不畅、与市场需求结合不紧密；三是产业层面，农产品深加工能力弱、产业链短、附加值不高。将这些问题进行整合，即可得到答案。3.海南旅游业转型升级面临传统旅游模式带来的环境压力和资源消耗问题，如过度旅游、垃圾围岛、水体污染等；文化挖掘不够深入，文化体验产品单一，难以满足游客日益多元化、个性化的需求。解析：第3题要求概括海南旅游业转型升级面临的挑战。根据材料三，可以概括出两个方面的挑战：一是环境方面，传统旅游模式带来的环境压力和资源消耗问题依然存在，如过度旅游、垃圾围岛、水体污染等；二是文化方面，文化挖掘不够深入，文化体验产品单一，难以满足游客日益多元化、个性化的需求。将这些挑战进行概括，即可得到答案。二、根据以下材料，回答第4至第5题。4.网络直播内容低俗化、同质化严重，充斥着虚假宣传、恶意营销；网络暴力、造谣诽谤等现象时有发生，侵犯了他人的合法权益；未成年人沉迷网络直播、过度消费等问题。解析：第4题要求概括网络直播、短视频等新兴业态发展面临的问题。根据材料五，可以概括出以下问题：一是内容问题，低俗化、同质化严重，存在虚假宣传、恶意营销；二是行为问题，网络暴力、造谣诽谤等现象时有发生，侵犯他人合法权益；三是用户问题，未成年人沉迷网络直播、过度消费。将这些问题进行概括，即可得到答案。5.加强内容审核和管理，建立健全“黑名单”制度，对违法违规主播进行封禁处理；主播实名认证，规范直播行为，不得发布低俗、虚假信息；引导用户理性消费，加强对未成年人的保护措施，如限制直播时长、设置消费限额等；鼓励行业自律，推动建立行业规范和标准。解析：第5题要求概括规范网络直播行为的具体措施。根据材料六，可以概括出以下措施：一是平台层面，加强内容审核和管理，建立“黑名单”制度，封禁违法违规主播；二是主播层面，实名认证，规范行为，不得发布低俗、虚假信息；三是用户层面，引导理性消费，加强对未成年人的保护，如限制时长、设置限额；四是行业层面，鼓励自律，建立行业规范和标准。将这些措施进行概括，即可得到答案。三、根据以下材料，回答第6题。6.加强环保宣传教育，提高公众的环保意识和参与度，让公众了解环境违法行为的表现和危害，知道如何举报；畅通举报渠道，设立举报电话、网络平台等，方便公众进行举报；建立健全举报受理、核查、反馈机制，对查实的违法行为依法进行处罚，并及时向举报人反馈处理结果，保障举报人的合法权益；发挥社区、社会组织等的作用，鼓励群众参与环境监督，形成政府主导、社会参与的良好局面。解析：第6题要求结合海南生态文明建设的实际，谈谈如何更好地发挥群众的监督作用。首先，要提高群众的环保意识和参与度，这是发挥监督作用的基础。其次，要畅通举报渠道，让群众能够方便地进行举报。再次，要建立健全举报处理机制，确保举报得到及时处理，违法行为得到惩处。最后，可以发挥社区、社会组织等的作用，动员群众参与环境监督。将这些方面进行整合，即可得到答案。四、根据以下材料，回答第7题。改善方案近期，我市市中心地带的某老旧小区周边交通秩序混乱，存在车辆乱停乱放、占用人行道、随意调头等现象，严重影响了居民出行安全和市容市貌，并引发社会矛盾。为改善该老旧小区周边交通秩序，保障居民出行安全，提升城市形象，特制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，按照“安全、有序、高效、文明”的原则，通过加强管理、完善设施、宣传教育等措施，有效改善该老旧小区周边交通秩序，为居民创造安全、便捷的出行环境。二、主要措施（一）加强交通秩序管理。公安交管部门要加大对该老旧小区周边的交通巡逻力度，及时查处车辆乱停乱放、占用人行道、随意调头等违法行为。在小区周边主要路口设置交通警示标志，引导车辆有序通行。对违反交通规则的行为，要依法进行处罚，形成震慑作用。（二）完善交通基础设施。对小区周边的道路交通标线进行重新施划，明确行车路线和停车区域。根据实际情况，增设停车位，满足居民停车需求。在行人密集地段，设置人行横道线和过街天桥或地下通道，保障行人安全。（三）推行错峰停车管理。与周边单位、企业协商，推行错峰停车管理，引导车辆在非高峰时段到指定地点停车，缓解小区周边停车压力。可以考虑建立小区周边停车信息共享平台，实时发布停车位信息。（四）开展交通安全宣传教育。通过发放宣传资料、张贴宣传海报、开展交通安全知识讲座等形式，向居民和过往行人宣传交通安全知识，提高他们的交通安全意识和文明出行素质。特别是要加强对未成年人的交通安全教育。（五）加强部门协作，形成工作合力。公安交管部门要牵头负责，城管部门要配合做好占道经营、乱堆乱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