2026年江苏省公务员考试《申论》试卷及参考答案

2026年江苏省公务员考试《申论》试卷及参考答案考试时间：______分钟总分：______分姓名：______一、阅读以下资料，回答第1-3题。资料一近年来，江苏省深入实施创新驱动发展战略，高新技术产业和战略性新兴产业蓬勃发展。全省高新技术企业数量持续快速增长，创新主体活力不断增强。然而，在快速发展的同时，也面临一些挑战。部分区域创新资源集聚效应不够明显，科技成果转化率有待提高，创新人才特别是高端创新人才的引进和培养仍需加强。一些企业创新主动性不足，研发投入相对较低，核心技术和关键零部件对外依存度依然较高。此外，区域发展不平衡问题在创新领域依然存在，苏南、苏中、苏北地区在创新资源分布、创新水平等方面仍存在较大差距。资料二为破解创新瓶颈，江苏省正大力优化创新生态。一方面，持续加大研发投入，鼓励企业加大研发费用支出，引导社会资本投入科技创新。另一方面，着力打造一流创新平台，建设高水平研发机构、重点实验室、技术创新中心等，集聚创新资源。同时，强化知识产权保护，营造尊重知识、崇尚创新的良好氛围。省里还出台了多项政策措施，旨在降低企业创新成本，激励科研人员创新创造。例如，实施高新技术企业税收优惠，对符合条件的研发费用给予加计扣除；建立科技金融风险补偿机制，引导金融机构加大对科技创新的支持力度。资料三某市A区在推动产业转型升级方面进行了积极探索。该区以智能制造为主攻方向，推动传统制造业数字化、网络化、智能化改造。区内一家老牌纺织企业，通过引入工业机器人、建设智能生产线，实现了生产效率和质量的大幅提升，产品竞争力显著增强。该区还积极培育新兴产业集群，引进了一批集成电路、生物医药等领域的“高精尖”企业，形成了新的经济增长点。同时，该区注重培育创新人才队伍，与高校、科研院所合作，设立联合实验室，吸引和培养了一批高素质的科技人才，为产业发展提供了智力支撑。资料四在实践中，一些地方也遇到了一些难题。例如，B县在引进高端人才方面遇到瓶颈，由于缺乏有吸引力的政策待遇和良好的科研环境，难以留住和吸引高层次人才。C市部分企业反映，虽然政府鼓励创新，但在项目审批、资质认定等方面流程仍然较为繁琐，影响了创新效率。D区在推动科技成果转化时发现，不少科研成果与市场需求脱节，导致转化率不高，科研成果难以转化为现实生产力。这些问题都需要进一步研究和解决。资料五专家指出，江苏要实现高质量发展，必须依靠创新。要坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，完善科技创新体系，优化创新生态，激发全社会的创新活力。要更加注重创新质量，推动科技创新与产业深度融合，提升产业链供应链现代化水平。要加强区域创新协同，促进创新资源在更广范围内流动和共享，逐步缩小区域创新差距。要深化科技体制改革，破除制约科技创新的体制机制障碍，为创新发展提供强大动力。1.根据资料一、二，概括江苏省在推动高新技术产业发展方面采取的主要措施。2.根据资料三，概括A区推动产业转型升级的主要做法。3.根据资料四，概括江苏省在推动创新发展中面临的主要问题。二、阅读以下资料，回答第4-6题。资料六随着城镇化进程的加速，城市人口日益密集，城市精细化管理成为提升城市治理水平的重要抓手。江苏省各地积极探索城市精细化管理新模式，取得了一定成效。通过运用大数据、云计算、物联网等现代信息技术，构建智慧城市平台，实现对城市运行状态的实时监测、智能分析和精准管理。例如，在交通管理方面，通过智能交通信号控制系统，优化交通流量，缓解交通拥堵；在环境监测方面，通过部署各类传感器，实时监测空气质量、水质等环境指标，为环境治理提供数据支撑。资料七城市精细化管理不仅需要技术的支撑，更需要管理的创新。一些城市通过推行“网格化”管理，将城市划分为若干个网格，每个网格配备专职管理人员，负责该网格内的日常巡查、信息收集、问题处置等工作，实现了管理无死角、服务零距离。同时，加强社区建设，发挥社区在基层治理中的重要作用，引导居民参与社区治理，形成共建共治共享的治理格局。此外，还注重加强部门协同，打破部门壁垒，整合资源，形成管理合力。资料八在推进城市精细化管理过程中，也出现了一些新的问题。例如，一些地方过度依赖技术手段，忽视了人的因素，导致管理缺乏温度；一些企业和管理部门数据共享意识不强，信息孤岛现象仍然存在，影响了管理效率；部分居民参与社区治理的积极性不高，存在“搭便车”现象。这些问题制约了城市精细化管理的深入推进。资料九有专家建议，推进城市精细化管理，要坚持人民至上、问题导向、科技赋能、依法治理相结合。要加强顶层设计，明确管理目标、任务和责任，建立健全城市精细化管理体制机制。要坚持以人民为中心的发展思想，把满足人民群众对美好生活的向往作为城市管理的出发点和落脚点，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。要加强科技支撑，充分运用现代信息技术，提升城市管理的智能化水平。要完善相关法律法规，为城市精细化管理提供法治保障。4.根据资料六、七，概括江苏省在推进城市精细化管理方面采取的主要做法。5.根据资料八，概括当前江苏省城市精细化管理面临的主要问题。6.根据资料九，概括专家提出的推进城市精细化管理的建议。三、阅读以下资料，回答第7题。资料十近年来，江苏省高度重视生态文明建设，坚持绿水青山就是金山银山的理念，大力推进生态文明建设。全省森林覆盖率持续提高，生态环境质量持续改善。通过实施大规模国土绿化行动，加强森林、草原、湿地等生态系统保护修复，生物多样性保护取得积极成效。在污染防治方面，深入推进大气、水、土壤污染防治，环境质量明显改善。同时，积极探索生态产品价值实现机制，推动生态优势转化为发展优势，走出了一条生态优先、绿色发展的高质量发展道路。资料十一某市D区在生态文明建设方面进行了有益探索。该区以打造“生态宜居示范区”为目标，大力推进生态环境保护与修复。投入大量资金用于河道整治、公园建设、绿化美化等，显著改善了区域生态环境质量。该区还积极发展生态农业、生态旅游等绿色产业，推动经济发展与环境保护相协调。例如，利用荒山荒地发展特色经济林，既增加了农民收入，又美化了环境；依托良好的生态环境，发展乡村旅游，吸引了大量游客，带动了当地经济发展。资料十二在推进生态文明建设过程中，也面临一些挑战。例如，如何平衡经济发展与环境保护的关系，如何有效解决历史遗留的环境问题，如何调动各方力量共同参与生态文明建设等，都需要进一步探索和实践。此外，公众的环保意识还有待进一步提高，垃圾分类、绿色出行等绿色生活方式尚未完全普及。7.根据资料十、十一，概括D区打造“生态宜居示范区”的主要做法及其意义。（请简要说明其意义）四、根据以下要求，作答第8题。背景：某市E区近年来在推动经济高质量发展方面取得了显著成效，但同时也面临着产业结构转型升级压力、创新活力不足、人才吸引力有待提升等问题。为进一步激发发展活力，E区政府计划召开一次“推动高质量发展”专题座谈会，邀请区内重点企业负责人、高校科研人员、专家学者等参加，就如何推动E区经济高质量发展集思广益。任务：假定你是E区府办工作人员，请你为本次座谈会准备一份发言稿，重点围绕如何进一步优化创新生态、推动产业转型升级、吸引和培养人才等方面，谈几点建议。要求：内容具体、条理清晰、语言流畅，不超过600字。五、根据以下要求，作答第9题。背景：随着互联网的普及和发展，网络舆情日益成为社会关注的重要焦点。如何加强网络舆情引导，构建清朗网络空间，是摆在各地政府面前的一项重要课题。江苏省高度重视网络舆情工作，积极构建网络舆情监测、研判、处置、引导机制，有效应对了各类网络舆情事件。任务：假定你是某市F区网络舆情管理工作部门的工作人员，请你草拟一份《关于加强网络舆情引导工作的实施意见》的通知（草案）。要求：格式规范，内容具体，语言得体，不超过800字。试卷答案一、1.答：江苏省推动高新技术产业发展采取的主要措施包括：持续加大研发投入，鼓励企业和社会资本投入科技创新；打造一流创新平台，建设高水平研发机构等；强化知识产权保护，营造良好创新氛围；出台政策措施，降低企业创新成本，激励科研人员创新创造。（解析：本题主要考查对资料一、二中措施的归纳概括能力。作答时需分别从投入、平台、环境、政策四个方面提炼关键信息，进行概括。）2.答：A区推动产业转型升级的主要做法包括：以智能制造为主攻方向，推动传统制造业数字化、网络化、智能化改造；积极培育新兴产业集群，引进“高精尖”企业；注重培育创新人才队伍，与高校、科研院所合作吸引和培养人才。（解析：本题主要考查对资料三中做法的归纳概括能力。作答时需提炼出A区在改造传统产业、培育新兴产业、培养人才三个方面的具体做法。）3.答：江苏省在推动创新发展中面临的主要问题包括：部分区域创新资源集聚效应不够，科技成果转化率有待提高；企业创新主动性不足，核心技术和关键零部件对外依存度较高；区域发展不平衡，创新水平差距较大；引进高端人才遇到瓶颈，政策待遇和科研环境有待改善；部分企业反映项目审批、资质认定等流程繁琐，影响创新效率；科技成果转化率不高，与市场需求脱节。（解析：本题主要考查对资料四中问题的归纳概括能力。作答时需分别从区域创新、企业创新、人才引进、审批流程、成果转化五个方面提炼关键信息，进行概括。）二、4.答：江苏省推进城市精细化管理采取的主要做法包括：运用现代信息技术，构建智慧城市平台，实现城市运行状态的实时监测、智能分析和精准管理；推行“网格化”管理，实现管理无死角、服务零距离；加强社区建设，发挥社区在基层治理中的作用，引导居民参与；加强部门协同，打破部门壁垒，整合资源，形成管理合力。（解析：本题主要考查对资料六、七中做法的归纳概括能力。作答时需分别从技术手段、网格管理、社区建设、部门协同四个方面提炼关键信息，进行概括。）5.答：当前江苏省城市精细化管理面临的主要问题包括：管理缺乏温度，过度依赖技术手段，忽视了人的因素；数据共享意识不强，信息孤岛现象仍然存在，影响了管理效率；部分居民参与社区治理的积极性不高，存在“搭便车”现象。（解析：本题主要考查对资料八中问题的归纳概括能力。作答时需分别从管理温度、数据共享、居民参与三个方面提炼关键信息，进行概括。）6.答：专家提出的推进城市精细化管理的建议包括：加强顶层设计，明确管理目标、任务和责任，建立健全城市精细化管理体制机制；坚持以人民为中心的发展思想，把满足人民群众对美好生活的向往作为城市管理的出发点和落脚点；加强科技支撑，充分运用现代信息技术，提升城市管理的智能化水平；完善相关法律法规，为城市精细化管理提供法治保障。（解析：本题主要考查对资料九中建议的归纳概括能力。作答时需分别从顶层设计、以人为本、科技支撑、法治保障四个方面提炼关键信息，进行概括。）三、7.答：主要做法：以打造“生态宜居示范区”为目标；大力推进生态环境保护与修复，投入资金用于河道整治、公园建设、绿化美化；积极发展生态农业、生态旅游等绿色产业，推动经济发展与环境保护相协调，利用荒山荒地发展特色经济林，发展乡村旅游。（意义：改善了区域生态环境质量，提升了居民生活环境质量，增加了农民收入，带动了当地经济发展，走出了一条生态优先、绿色发展的高质量发展道路。）（解析：本题主要考查对资料十、十一中做法及意义的归纳概括能力。作答时需先概括做法，再简要说明其带来的积极意义。做法方面需提炼出目标、生态修复、发展绿色产业三个要点。意义方面需从环境、经济、发展模式三个层面进行概括。）四、（参考范文）各位领导、各位嘉宾：大家好！很高兴参加本次“推动高质量发展”专题座谈会。E区近年来在推动经济高质量发展方面取得了一定成效，但同时也面临着产业结构转型升级压力、创新活力不足、人才吸引力有待提升等问题。为进一步激发发展活力，我谈几点建议：第一，优化创新生态。加大研发投入，鼓励企业创新。完善科技创新政策，强化知识产权保护。搭建产学研合作平台，促进科技成果转化。营造鼓励创新、宽容失败的社会氛围。第二，推动产业转型升级。加快传统产业数字化、智能化改造，提升产业能级。大力发展战略性新兴产业和现代服务业，培育新的经济增长点。推动产业链供应链优化升级，增强产业链供应链韧性。第三，吸引和培养人才。实施更加积极、开放、有效的人才政策，加大对高端人才的引进力度。优化人才发展环境，提供良好的工作和生活条件。加强本土人才培养，深化教育改革，培养高素质人才队伍。希望这些建议能对E区推动高质量发展有所帮助。谢谢大家！（解析：本题主要考查应用文写作能力。作答时需根据背景材料确定发言主题、参加人员、发言内容。内容上要紧扣“优化创新生态、推动产业转型升级、吸引和培养人才”三个方面，提出具体建议。语言要简洁、流畅、得体，符合发言稿的文体要求。注意字数控制。）五、（参考范文）关于加强网络舆情引导工作的实施意见（草案）各区各部门：为加强网络舆情引导工作，构建清朗网络空间，现提出如下实施意见：一、总体要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的路线方针政策，坚持正确舆论导向，加强网络舆情监测、研判、处置、引导，及时回应社会关切，维护社会和谐稳定。二、加强网络舆情监测。建立健全网络舆情监测机制，运用技术手段，及时、准确地发现和收集网络舆情信息。加强对重点领域、重点行业、重点人群的网络舆情监测，提高监测的针对性和实效性。三、加强网络舆情研判。建立网络舆情研判机制，对收集到的网络舆情信息进行分析研判，准确把握舆情动态，评估舆情风险。及时向上级部门报告重要网络舆情信息。四、加强网络舆情处置。建立网络舆情处置机制，对重大、敏感网络舆情信息，要迅速采取措施进行处置，防止舆情发酵。依法打击网络谣言、网络暴力等违法行为。五、加强网络舆情引导。建立网络舆情引导机制