2026届新高考历史三轮热点复习两宋的政治和军事

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960年，后周禁军统帅赵匡胤发动陈桥驿兵变夺取帝位，建立宋朝，定都东京，史称北宋。赵匡胤就是宋太祖。

916年，契丹族首领耶律阿保机建立契丹国，定都上京临潢府（今内蒙古巴林左旗），后来版图扩大，改国号为辽。

1038年，党项首领元昊称帝，定都兴庆府（今宁夏银川），国号大夏，史称西夏。3

1127年，北宋被东北女真族建立的金朝攻灭，徽、钦二帝被俘北去，史称“靖康之变”。北宋康王赵构在应天府称帝，后定都临安，史称南宋。赵构即为宋高宗。

1114年，女真族的首领完颜阿骨打举兵反辽，次年称皇帝，建立金朝，定都会宁府，也称上京。建国后，援用唐、辽、宋朝先例，进行建制。

对峙：1125年，金灭辽，两年后又灭北宋，与南宋逐渐形成对峙局面。迁都：1153年，金迁都燕京（今北京），将燕京改名为中都。

1206年，漠北蒙古部首领铁木真统一草原各部落，建立蒙古汗国，被奉上“成吉思汗”的尊号。

建立元朝：1260年，忽必烈继位，开始推行中原传统政治制度，兴建大都。1271年，忽必烈定国号为大元，定都大都；蒙古在其他统治区形成了四大汗国。统一进程：1276年，元军占领南宋都城临安。1279年，元军在崖山海域击败南宋余部，完成统一。十国五代辽（契丹）金西夏北宋南宋蒙古元8919791127127613689161125120612719079601038111512341227北南中央集权的进一步加强由民族政权并立走向统一，民族融合进一步加强农耕文明达到新高度儒学发展为理学，成为官方哲学以应用技术为主的科技达到顶峰文化全面繁荣并呈现平民化、世俗化发展趋势经济重点南移完成商品经济高度繁荣海外贸易空前繁盛社会出现重大变化

2026届新高考历史三轮热点复习两宋的政治和军事

所谓“祖宗之法”，就其通常被赞誉肯定的方面而言，诸如限制宗室、外戚、宦官权力，权力的分立与制衡，与士大夫共治天下，不杀言事臣僚，提倡“忠义”气节，后宫皇族谐睦俭约，等等。就其负面内容及影响而言，例如“守内虚外”的内政外交总政策造成的国势不振；中央政府的组织机构间、臣僚间相互牵制带来的效率低下；对于带兵出征的将领，强调“将从中御”，甚至以“阵图”束缚前线统帅手脚；为避免割据局面重演，收缩州郡长官权力；倡导文武臣僚循规蹈矩，防范喜事兴功；不任官而任吏，不任人而任法；在文武关系的处理上，实行以文驭武的方针。在今人眼中互相矛盾的这些表象背后，却共同渗透出宋人意识中的“防弊”精神。——邓小南《祖宗之法——北宋前期政治述略》

辽宋夏金元时期（916—1368年）是中国历史上由大分裂走向大统一的时代，也是民族交融进一步加强和封建经济文化高度发展的时期。一、宋代的政治统治和国家治理1.“防弊”之一：驾驭悍将戎臣，抑制武将势力膨胀

（1）收节度使及禁军兵权。具体举措有三：①“杯酒释兵权”；②频繁调整节度使，使得“兵无常将，将无常兵”，；③以其他官员牵制节度使。（2）分割将领兵权。在中央设置枢密院，有发兵之权而无统兵之权，军事将领则有统兵之权而无发兵之权。（3）“强干弱枝”。使全国精锐部队悉集于禁军，并使中央禁军在数量上占据绝对优势——禁军一半驻京师，另一半驻各地。（一）宋代加强中央集权的措施一、宋代的政治统治和国家治理2.“防弊”之二：防范地方权重，加强对地方的控制

（1）规定州县长官由文官担任，武将不得参与地方行政事务。（2）设转运使，将地方赋税的绝大部分上缴中央。（3）司法权收归中央。（4）集中官吏任免权。地方官由皇帝指派，用京官权知（如：一州之长官被称为“知州”）并且三年一换。1、（2022·全国乙卷高考·26）宋朝在州府设通判，重要州府设两名，民户少的州可以不置，但若武官任知州，则必置。通判有自己专属的衙门通判厅，与知州（府）共议政务、同署文书，“有军旅之事，则专任钱粮之责”。据此可知，设置通判的主要目的是（）A．规范地方行政B．防止武人干政C．提升军事能力D．削弱州府权力一、宋代的政治统治和国家治理3.“防弊”之三：调整机构设置，限制官员权力

（1）增设机构，众建职官，分化事权。

在中央，枢密使掌军政，三司使掌财政，以分宰相之权，并增设参知政事，分宰相的行政权。在地方，路一级设安抚使、转运使、刑狱使、提举常平使分掌政、财、刑、军之权，四监司互不统属。在州一级，设在设知州的同时，设通判，由皇帝直接指派，号称“监州”，使之互相监督。

（2）官、职、差遣分离。

各个机构虽然有正官，但其未必真正管理本机构的事务，而是另委托其他官员具体负责。故“官”、“职”仅是俸禄高低和荣誉的代表，实际的职责和权力由“差遣”决定。出现“居官不知其职者，十常八九”的局面。

（3）强化台谏机构。

北宋台谏机构平行于宰相机构，这就使言官对宰相的弹劾、批评更为方便。一、宋代的政治统治和国家治理4.“防弊”之四：实行“崇文抑武”方针，笼络士人官僚

宋朝一方面通过各种举措限制士大夫的权力，另一方面则提出“与士大夫治天下”的口号，形成“不杀士大夫及言事者”的家法。

大力提倡文治，完善科举制度，扩大考试规模，增加录取人数，提高文人入仕的可能性，抬高文官和士人的地位。一、宋代的政治统治和国家治理5.“防弊”之五：约束宗室外戚

在约束宗室方面。在严格限制其参加科举的同时，规定：宗室不得授予地方官，不得统帅军队，不得担任宰相。

在约束外戚方面。提出并贯彻外戚不得任地方官、不得统帅军队等规定。

（2018·新课标全国Ⅲ卷高考·25）表1宋代宰相祖辈任官情况表表1据学者研究整理而成，反映出两宋时期A．世家大族影响巨大B．社会阶层流动加强C．宰相权力日益下降D．科举制度功能弱化曾祖、祖父或父亲任官情况宰相人数北宋（71）南宋（62）高级官员208中级官员1510低级官员128无官职记录2436一、宋代的政治统治和国家治理5.“防弊”之五：约束宗室外戚

在约束宗室方面。在严格限制其参加科举的同时，规定：宗室不得授予地方官，不得统帅军队，不得担任宰相。

在约束外戚方面。提出并贯彻外戚不得任地方官、不得统帅军队等规定。6.“防弊”之六：防范农民反抗为了防范农民起义带来的统治危机，宋朝实行“荒年募兵”——每逢灾年就大量招募灾民入伍，这样就解决了灾民的生计问题，也避免了社会动荡。4.根据以上示意图，结合所学知识，与秦汉、隋唐相比，宋初中央机构改革和地方制度改革的措施有何新变化，分别体现了宋代制度设计的哪些特点？一、宋代的政治统治和国家治理一、宋代的政治统治和国家治理（二）宋代制度的新变化和特点1、新变化：

中央机构：①增设参知政事为副相；②枢密院(文官担任长官)掌军权，有调兵权但无权统兵，三衙有统兵权但无权调兵；③财权归三司掌管。④设立台谏，负责对官员的监察。

地方管理：①设立四个平行的路级机构，从不同方面对各州进行监控和节制;②由文臣担任知州,州一级增设通判,与知州共同签署文书,彼此制约;③将地方精锐部队编入禁军,拱卫京师,镇守地方,定期更换;2、特点：①分割相权,加强皇权。②分化事权，强干弱枝，守内虚外。1.强化了专制主义中央集权，实现了内部统治秩序的稳定

北京大学赵冬梅教授认为，北宋是“王朝政治的巅峰”。

北京大学邓小南教授认为，北宋的制度建设有着更为深远的影响——“赵宋以后，中国历史上在没有通过兵变或所谓‘禅让’等方式篡取中央政权成功者；再没有严重的地方分裂割据局面发生。”一、宋代的政治统治和国家治理2.形成“以天下为己任”的时代氛围，对皇权有一定制约

宋初“崇文抑武”的治国理政思路，以及开放的时代氛围，使得士大夫阶层参政议政的积极性日益高涨。严耕望先生提到：“皇帝与大小臣僚接近，君臣得尽所欲言。”而且由于“祖制不杀谏言，不杀大臣”，使得“士气高涨，对和皇权产生制衡作用。”（三）宋代制度的评价3.导致“冗官、冗兵、冗费”的局面，日益“积贫积弱”

诸“防弊”之制的确强化中央集权。但这也导致了政府机构叠床架屋，官僚队伍膨胀，人浮于事，行政效率低下。

据邓广铭先生、漆侠先生的考证：“建国80年后，军人数量已达140余万，成为国家财政的极大负担，使北宋政权日益陷入积贫积弱的困境。”（宋王朝）养了武的又要养文的，文官数目也就逐渐增多，待遇亦逐渐提高。弄得一方面是冗兵，一方面是冗吏，国家负担一年重过一年，弱了转贫，贫了更转弱，宋代政府再也扭不转这形势来。——钱穆《中国历代政治得失》一、北宋的政治统治和国家治理4.“防弊”之制上升为“祖宗之法”，形成因循保守风气

“防弊”若干举措的执行过程中，逐渐成为宋朝的“祖宗之法”，只能遵循，不能更改，更遑论改弦更张了。文武官僚形成不求有功但求无过的因循保守之风。

宰相王旦这样说到：“为相，务行故事，慎所改作。”一、北宋的政治统治和国家治理宋太宗宋真宗宋仁宗宋英宗宋太祖朕与卿定祸乱以取天下，所创法度，子孙若能谨守，虽百世可也。事为之防，曲为之制，纪律已定，物有其常。谨当遵承，不敢逾越。先朝庶政，书有成规，务在遵行，不敢失坠。凡百机务，书有成归，谨当奉行，不敢失坠。在于庶政，悉有成规，惟谨奉行，罔敢废失。二、宋代的改革

（结合选择性必修Ⅰ）1、王安石变法背景（1）军事危机：与周边少数民族间发生战争,边防压力大;（2）财政危机：军队数量大,官僚队伍膨胀,养兵和养官成为朝廷的沉重负担。（3）改革失败：庆历新政失败，没有改变北宋的颓势。（4）君主意志：宋神宗有起衰振弊之意（5）个人努力：王安石丰富的地方工作经验和“三不足”精神1059年，王安石上万言书《上仁宗皇帝言事书》，提倡变法，未获同意。1063年，宋英宗即位，英宗“有性气，要改作”，但体弱多病，不久病故，未及施行。

1067年，英宗病故，神宗即位，决心变法图强。

1068年，任王安石为翰林学士。1069年，王安石任参知政事，之后拜相，开始主持变法。

天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤。——《宋史·王安石传》2、变法目的：富国强兵二、宋代的改革

（结合选择性必修Ⅰ）3、王安石变法内容富国青苗法募役法方田均税法农田水利法均输法市易法政府低息贷款给农民限制了大地主、高利贷者的剥削，增加国家收入以钱代役减轻农民的差役负担，保证了生产时间，限制了地主特权，增加国家收入兴修水利促进农业生产的发展，增加国家收入清丈土地，按土地等级收税增加国家的赋税收入政府协调供求关系，“徙贵就贱，用近易远”限制大商人控制市场，减轻百姓负担设置专门机构，直接收售物资，参与交易限制大商人控制市场二、宋代的改革

（结合选择性必修Ⅰ）3、王安石变法内容保马法：官马由农户保养强兵省兵”：淘汰老弱，精减军队，归并军营，缩减编制减少军费开支“将兵法：设专门将领训练军队提高军队的战斗力保甲法：十家为一保，农闲时练兵生产，战时编入加强对人民的控制，减少军费开支减少政府开支二、宋代的改革

（结合选择性必修Ⅰ）3、王安石变法内容取才

改革科举考试内容，废诗赋取士旧制，要求考生理论联系实际

以经义策论取士;使一批新进之士取代反对改革的旧官【任务二】分析宋代统治问题及改革2.结合以上分析和结论，对王安石变法进行评价。二、宋代的改革

（结合选择性必修Ⅰ）4、王安石变法评价【任务二】分析宋代统治问题及改革2.结合以上分析和结论，对王安石变法进行评价。进步：①增加了政府的财政收入，增强了国家的军事力量，在一定程度上改变了北宋积贫积弱的局面。

②促进了经济发展，客观上有利于社会进步。局限：①用人不当，与民争利，危害百姓利益；

②触犯大地主、大官僚利益，遭激烈反对；

③“强兵”方面，成果甚微；

④改革涉及面广，头绪过多，且推行操之过急；

⑤引发激烈党争，导致统治集团内部分裂日益严重；

⑥没能从根本上解决北宋所面临的危机。二、宋代的改革

（结合选择性必修Ⅰ）时期观点南宋至清朝中期范冲等人修定的《神宗实录》宋孝宗时期修撰的《四朝国史》元朝编修的《宋史》三部官修史书认为王安石变法“变乱祖宗法度”,以至“祸国殃民”,将诸多新法视为“聚敛至术”,理财思想视为兴利之道,“弱民兴利”晚清至民国时期龚自珍推崇王安石,认为“荆公(王安石)受谤七百有余年”;梁启超评价王安石是“三代以下唯一完人”,青苗法和市易法实为近代文明国家的银行雏形,免役法则“与今世各文明国收所得税之法正同”;孙中山认为王安石的“权制兼并,均济贫乏”思想与民生思想相为吻合新中国建立后漆侠等学者称赞王安石是改良主义者和革新派斗士，“宋代的社会生产,在整个封建时代居于两个马鞍形的最高峰,王安石变法时期的社会生产,则居于这个最高峰的最高点”4、王安石变法评价

根据材料并结合所学知识，对王安石变法的历史演绎作出解释。（要求：论述充分，史论结合，表达清晰。）二、宋代的改革

（结合选择性必修Ⅰ）

宋神宗死后，高太后垂帘听政，启用旧党司马光上台，旧党尽废王安石新法，打压新党人士。新党旧党轮流上台彼此争斗，北宋逐渐走向衰亡。1085年，神宗病死，宋哲宗即位。哲宗祖母高太后垂帘听政，起用保守派司马光为相，企图尽废新法。保守派官员把持朝政，变法派官员被贬，史称“元祐更化”。1093年，高太后病死，哲宗亲政，任用变法派，恢复新法，打击元祐臣僚，史称“哲宗绍述”。1100年，哲宗病死，端王赵佶即位，即宋徽宗。次年，表示兼用变法派和保守派。很快，宣布继承神宗遗志，继续变法。元祐党籍碑围绕新法与旧法的斗争,官员间出现了洛党、蜀党、朔党等不同的政治集团，它们彼此争权、倾轧，致使政治混乱，统治集团内部的矛盾日益激化。司马光主政时废除新法，将变法派贬黜出京。哲宗亲政后又打击反对新法的人。宋徽宗时期，宰相蔡京为排除异己，两次唆使宋徽宗将司马光等反对新法的大臣列为“奸党”，共309人，请徽宗御书刻名立碑，名为“元祐党籍碑”。5、改革的后续发展

1127年，北宋被女真族建立的金朝攻灭，宋徽宗、宋钦宗被俘北去，史称“靖康之变”。北宋康王赵构在应天府（今河南商丘）称帝，后定都临安，史称南宋。赵构即为宋高宗。三、南宋偏安一隅◎金、南宋、西夏对峙图（1142年）和议时间内容绍兴和议1141年以东起淮水、西至大散关一线划界；南宋对金称臣；每年向金朝缴纳白银25万两、绢25万匹，称为“岁贡”。隆兴和议1165