眉山市商务内部管理制度

PAGE眉山市商务内部管理制度一、总则（一）目的为加强眉山市商务工作的规范化、科学化管理，提高工作效率，确保各项商务活动有序开展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本市商务工作实际，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于眉山市商务局及所属各单位、部门，以及参与本市商务活动的相关工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和行业标准，确保商务工作合法合规。2.高效务实原则：优化工作流程，提高工作效率，注重实际效果，切实履行商务职责。3.公正透明原则：在商务决策、执行和监督过程中，坚持公正公平，信息公开透明。4.协作创新原则：加强内部协作，鼓励创新思维，共同推动商务工作不断发展。二、机构与职责（一）商务局组织架构眉山市商务局设局长1名，副局长若干名，内设办公室、政策法规科、商贸流通科、对外贸易科、对外经济合作科、电子商务科等科室，各科室根据工作需要配备相应工作人员。（二）各部门职责1.办公室负责局机关日常运转工作，承担文电、会务、机要、档案、保密、信访、政务公开、后勤保障等工作；负责局机关及所属单位的干部人事、机构编制、劳动工资等工作；负责局机关财务、资产管理等工作。2.政策法规科组织起草商务领域有关规范性文件；承担商务领域行政执法监督、行政复议、行政应诉等工作；负责商务领域法律法规的宣传培训工作。3.商贸流通科拟订全市商贸流通发展规划、政策并组织实施；负责推进流通产业结构调整，指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展；负责商品市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设；负责推进农村市场和农产品流通体系建设；负责监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导；负责重要消费品储备管理和市场调控工作；负责茧丝绸行业协调管理工作。4.对外贸易科拟订全市对外贸易发展规划、政策并组织实施；负责对外贸易经营者备案登记工作；负责进出口商品配额、许可证的申报和管理工作；负责组织参加国内外各类贸易展会；负责对外贸易统计和分析工作；负责指导、协调加工贸易工作；负责服务贸易促进工作；负责对外贸易经营者信用体系建设。5.对外经济合作科拟订全市对外经济合作发展规划、政策并组织实施；负责对外承包工程、劳务合作、设计咨询等对外经济合作业务的管理；负责境外投资项目的审核、备案工作；负责对外经济合作统计和分析工作；负责对外经济合作企业的管理和服务工作；负责国际货代企业的备案登记工作。6.电子商务科拟订全市电子商务发展规划、政策并组织实施；负责推进电子商务应用和发展；负责电子商务产业园区、基地建设；负责电子商务企业的培育和引进；负责电子商务统计和分析工作；负责推进跨境电子商务发展；负责电子商务行业监管和服务工作。三、工作流程与规范（一）公文处理1.收文收到公文后，办公室应及时进行登记、编号，并根据公文内容和性质，提出拟办意见，呈送局领导阅批。局领导批示后，按照批示意见转相关科室办理，并跟踪办理情况。2.发文各科室起草的公文，经科室负责人审核后，送办公室核稿。办公室核稿后，报局领导签发。签发后的公文，由办公室负责编号、排版、印制、分发，并做好发文登记。（二）会议组织1.会议计划办公室应根据工作需要，制定年度会议计划，明确会议名称、时间、地点、参会人员、会议内容等。会议计划经局领导批准后实施。2.会议筹备会议主办科室应提前做好会议筹备工作，包括会议通知、材料准备、场地布置、设备调试等。会议通知应提前送达参会人员，确保参会人员按时参加会议。3.会议记录会议期间，办公室应安排专人做好会议记录，记录会议主要内容、讨论情况、决议事项等。会议记录应及时整理，形成会议纪要，经局领导审核后印发。（三）商务活动组织1.活动策划各科室根据工作需要，策划商务活动方案，明确活动主题、时间、地点、参与人员、活动内容、经费预算等。活动方案经局领导批准后实施。2.活动筹备活动主办科室应提前做好活动筹备工作，包括活动宣传、嘉宾邀请、场地布置、设备调试、物资采购等。活动宣传应通过多种渠道进行，确保活动知晓度。3.活动实施活动期间，活动主办科室应安排专人负责活动组织和协调工作，确保活动顺利进行。活动结束后，活动主办科室应及时做好活动总结和资料归档工作。（四）行政审批1.审批事项眉山市商务局行政审批事项包括对外贸易经营者备案登记、进出口商品配额、许可证的申报和管理等。2.审批流程申请人向商务局政务服务窗口提交申请材料，窗口工作人员对申请材料进行初审，符合要求的予以受理，并出具受理通知书；不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的材料。受理后，相关科室对申请事项进行审核，审核通过的，报局领导审批；审核不通过的，书面告知申请人理由。局领导审批通过后，窗口工作人员制作并发放审批文件。（五）信息公开1.公开内容眉山市商务局应按照国家有关规定，主动公开商务领域法律法规、政策文件、发展规划、统计数据、行政审批事项等信息。2.公开方式信息公开主要通过眉山市商务局官方网站、政务服务窗口、新闻媒体等渠道进行。四、监督与考核（一）内部监督1.纪检监察监督眉山市商务局纪检监察部门负责对局机关及所属单位工作人员遵守法律法规、规章制度情况进行监督检查，对发现的问题及时进行纠正和处理。2.审计监督眉山市商务局财务部门负责对局机关及所属单位财务收支情况进行审计监督，确保财务工作规范、合法。（二）外部监督1.社会监督鼓励社会公众对眉山市商务局工作进行监督，对公众反映的问题，及时进行调查处理，并将处理结果向社会公开。2.上级监督接受上级商务部门的监督检查，对上级部门提出的意见和建议，及时进行整改落实。（三）考核评价1.考核内容对各科室及工作人员的考核内容包括工作业绩、工作态度、工作能力、廉洁自律等方面。2.考核方式考核采取平时考核与年度考核相结合的方式进行。平时考核由各科室负责人负责，年度考核由局办公室组织实施。3.考核结果运用考核结果作为评先评优、职务晋升、奖励惩戒的重要依据。对考核优秀的科室和个人，给予表彰奖励；对考核不称职的科室和个人，进行批评教育，并责令限期整改。五、培训与发展（一）培训计划眉山市商务局应根据工作需要和人员实际情况，制定年度培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间等。培训计划经局领导批准后实施。（二）培训内容1.业务知识培训组织开展商务领域法律法规、政策文件、业务知识等方面的培训，提高工作人员业务水平。2.技能培训开展公文写作、计算机操作、沟通技巧等方面的培训，提高工作人员工作技能。3.职业道德培训加强职业道德教育，培养工作人员敬业精神、团队合作精神和廉洁自律意识。（三）培训方式1.内部培训邀请局机关业务骨干或专家学者进行内部培训，提高培训针对性和实效性。2.外部培训选派工作人员参加上级商务部门或其他相关部门组织的培训，拓宽工作人员视野。3.在线学习鼓励工作人员通过在线学习平台，自主学习商务领域知识，提高自身素质。六、保密与安全（一）保密制度1.保密范围眉山市商务局涉及的国家秘密、商业秘密和工作秘密等均属于保密范围。2.保密措施加强保密教育，提高工作人员保密意识；严格保密管理，对涉及保密事项的文件、资料、信息等进行专人管理；加强保密技术防范，配备必要的保密设备。（二）安全制度1.安全责任明确各科室及工作人员的安全责任，确保商务工作安全有序进行。