省科技厅内部财务制度

PAGE省科技厅内部财务制度一、总则（一）目的本制度旨在规范省科技厅内部财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障科技厅各项工作的顺利开展，促进科技事业的健康发展。（二）适用范围本制度适用于省科技厅机关及所属各事业单位。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，依法进行财务活动。2.规范性原则：建立健全内部财务管理制度，规范财务工作流程，确保财务工作有序进行。3.公开透明原则：财务信息公开透明，接受内部监督和社会监督。4.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，实现科技事业发展目标。二、财务管理体制（一）财务机构设置省科技厅设立独立的财务管理机构，配备专职财务人员，负责厅机关及所属事业单位的财务管理工作。（二）财务职责分工1.财务负责人职责全面负责财务管理工作，制定财务工作计划和财务管理制度。组织财务核算和财务报表编制，定期进行财务分析。负责资金筹集、使用和管理，确保资金安全和合理使用。协调与财政、审计等部门的关系，接受财政、审计等部门的监督检查。2.会计人员职责按照国家会计制度的规定，进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务报表。负责财务收支的审核和监督，确保财务收支合法合规。保管会计档案，定期进行会计档案整理和归档。3.出纳人员职责负责现金收付和银行结算业务，确保现金和银行存款的安全。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。保管库存现金和各种有价证券，确保其安全完整。三、预算管理（一）预算编制1.预算编制原则坚持量入为出、收支平衡的原则，确保预算编制科学合理。结合科技厅年度工作计划和事业发展目标，合理安排各项收支。充分考虑财政政策和资金来源情况，积极争取财政支持。2.预算编制方法采用零基预算法，对各项收支进行全面、细致的分析和预测。按照财政部门规定的预算编制格式和要求，编制年度预算草案。3.预算编制程序各部门根据本部门年度工作计划和事业发展目标，提出本部门年度预算建议数。财务部门对各部门预算建议数进行审核、汇总，编制厅机关及所属事业单位年度预算草案。年度预算草案经厅党组会议审议通过后，报财政部门审批。（二）预算执行1.严格执行预算各部门必须严格按照批准的预算执行，不得擅自调整预算。财务部门按照预算安排，及时足额拨付资金，确保各项工作顺利开展。2.预算执行监控建立预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行分析和评估。对预算执行中出现的问题，及时采取措施加以解决，确保预算执行进度和质量。（三）预算调整1.调整条件因国家政策调整、事业发展需要等原因，导致预算执行发生重大变化的，可以申请预算调整。2.调整程序各部门提出预算调整申请，说明调整原因、调整内容和调整金额。财务部门对预算调整申请进行审核，提出审核意见。预算调整申请经厅党组会议审议通过后，报财政部门审批。四、收入管理（一）收入范围1.财政拨款收入：指省科技厅从财政部门取得的各类财政拨款。2.事业收入：指省科技厅开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。3.上级补助收入：指省科技厅从上级单位取得的非财政补助收入。4.附属单位上缴收入：指省科技厅所属事业单位按照规定上缴的收入。5.经营收入：指省科技厅在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。6.其他收入：指上述规定范围以外的各项收入，包括投资收益、利息收入、捐赠收入等。（二）收入管理要求1.依法组织收入严格按照国家有关法律法规和政策规定，依法组织各项收入，确保收入合法合规。2.收入票据管理统一使用财政部门监制的票据，按照规定开具和使用票据。加强票据管理，建立票据领用、保管、核销制度，确保票据安全。3.收入核算管理按照国家会计制度的规定，及时、准确地核算各项收入，确保收入数据真实可靠。定期对收入情况进行分析和总结，为财务管理决策提供依据。五、支出管理（一）支出范围1.人员经费支出：指省科技厅用于人员工资、津贴、补贴、奖金、社会保险费、住房公积金等方面的支出。2.公用经费支出：指省科技厅用于办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费等方面的支出。3.项目经费支出：指省科技厅用于各类科技项目研究、开发、推广等方面的支出。4.其他支出：指上述规定范围以外的各项支出，包括捐赠支出、债务利息支出等。（二）支出管理要求1.严格执行支出标准严格按照国家有关法律法规和财务规章制度规定的支出标准执行，不得擅自提高或降低支出标准。2.规范支出审批程序建立健全支出审批制度，明确审批权限和审批程序。各项支出必须按照规定的审批程序进行审批，未经审批不得支出。3.加强支出核算管理按照国家会计制度的规定，及时、准确地核算各项支出，确保支出数据真实可靠。定期对支出情况进行分析和总结，为财务管理决策提供依据。（三）人员经费支出管理1.工资福利支出管理严格按照国家工资政策和有关规定，核定人员工资、津贴、补贴、奖金等标准，确保工资福利支出合法合规。加强对社会保险费、住房公积金等缴纳情况的管理，确保按时足额缴纳。2.对个人和家庭的补助支出管理严格按照国家有关规定，发放对个人和家庭的补助，确保补助资金发放对象准确、发放标准合理。加强对补助资金发放情况的审核和监督，防止虚报冒领等问题发生。（四）公用经费支出管理1.办公费、印刷费管理严格控制办公费、印刷费支出，建立办公用品采购、印刷业务定点采购制度，降低采购成本。加强对办公用品、印刷品的验收和管理，确保质量和数量符合要求。2.水电费、邮电费管理加强对水电费、邮电费的管理，建立水电消耗、邮电费用统计制度，定期进行分析和比较，节约使用资源。严格控制邮电费用支出，严禁使用办公电话办理私人业务。3.差旅费、会议费、培训费管理严格执行差旅费、会议费、培训费管理办法，规范出差审批、会议审批、培训审批程序。加强对差旅费、会议费、培训费报销凭证的审核，确保报销凭证真实、合法、有效。严格控制差旅费、会议费、培训费标准，不得擅自提高标准或扩大范围。4.公务接待费、公务用车运行维护费管理严格执行公务接待费、公务用车运行维护费管理办法，规范公务接待、公务用车使用审批程序。加强对公务接待费、公务用车运行维护费报销凭证的审核，确保报销凭证真实、合法、有效。严格控制公务接待费、公务用车运行维护费标准，不得擅自提高标准或扩大范围。（五）项目经费支出管理1.项目预算管理项目经费预算必须按照规定的编制方法和程序进行编制，确保预算科学合理。项目经费预算一经批准，必须严格执行，不得擅自调整。2.项目经费核算管理项目经费必须实行单独核算，专款专用，不得与其他经费混淆。建立项目经费支出台账，详细记录项目经费支出情况，确保支出数据真实可靠。3.项目经费绩效评价管理建立项目经费绩效评价制度，对项目经费使用效益进行评价。绩效评价结果作为项目经费预算安排和调整的重要依据。六、资产管理（一）资产分类1.流动资产：指可以在一年内变现或者耗用的资产，包括现金、银行存款、应收账款、存货等。2.固定资产：指单位价值在规定标准以上，使用期限超过一年，并且在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、专用设备、通用设备、文物和陈列品、图书、档案、家具、用具、装具及动植物等。3.无形资产：指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。（二）资产购置管理1.购置计划编制各部门根据工作需要和资产状况，提出资产购置计划。财务部门对各部门资产购置计划进行审核，汇总编制厅机关及所属事业单位资产购置计划。2.购置审批程序资产购置计划经厅党组会议审议通过后，按照财政部门规定的采购程序进行采购。属于政府采购范围的资产，必须按照政府采购规定进行采购。（三）资产核算管理1.固定资产核算管理按照国家会计制度的规定，对固定资产进行核算，建立固定资产明细账和卡片账。定期对固定资产进行清查盘点，确保固定资产账实相符。2.无形资产核算管理按照国家会计制度的规定，对无形资产进行核算，建立无形资产明细账。加强对无形资产的管理，保护无形资产的安全和完整。（四）资产处置管理1.处置范围资产处置包括资产的出售、出让、转让、对外捐赠、报废、报损等。2.处置审批程序资产处置必须按照规定的审批程序进行审批，未经审批不得处置。属于国有资产处置范围的资产，必须按照国有资产管理规定进行处置。3.处置收入管理资产处置收入必须按照规定上缴财政，实行收支两条线管理。七、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部监督制度建立健全内部财务监督制度，加强对财务工作的日常监督和检查。定期对财务制度执行情况进行内部审计，发现问题及时整改。2.加强财务人员监督加强对财务人员的职业道德教育和业务培训，提高财务人员素质。建立财务人员岗位责任制，明确财务人员职责和权限，加强对财务人员的监督和考核。（二）外部