看守所内部戒备制度

PAGE看守所内部戒备制度一、总则（一）目的本制度旨在确保看守所的安全与秩序，保障在押人员的合法权益，防止各类安全事故和违规行为的发生，维护看守所正常的监管工作秩序。（二）适用范围本制度适用于看守所全体工作人员及在押人员。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全放在首位，采取有效措施预防各类安全风险，确保看守所人员和财产安全。2.依法管理原则：严格依照国家法律法规和相关行业标准履行职责，做到有法可依、执法必严。3.规范流程原则：制定明确、细致的工作流程和操作规范，确保各项工作有序开展。4.责任追究原则：对违反制度的行为进行严肃追究，明确责任主体，确保制度的有效执行。二、人员出入管理（一）工作人员出入1.门禁制度看守所设置门禁系统，工作人员凭有效证件刷卡进入。证件应包含个人照片、姓名、职务等信息，且定期更新。门禁系统应具备权限管理功能，根据工作人员的工作区域和职责范围设置不同的出入权限，非工作时间限制进入。2.登记检查工作人员进入看守所时，需在门卫处进行登记，记录进入时间、事由等信息。门卫应对进入人员进行严格检查，禁止携带违禁物品进入，如武器、管制刀具、易燃易爆物品、未经许可的通讯设备等。对于携带物品较多或可能影响安全的情况，应进行详细检查或要求存放于指定地点。（二）外来人员出入1.审批制度因工作需要进入看守所的外来人员，必须提前向看守所相关部门提出申请，说明来访事由、人员身份、预计停留时间等信息。申请经审批同意后，由接待部门通知门卫，并为外来人员办理临时出入证件。临时证件应注明有效期、使用范围等信息。2.陪同制度外来人员进入看守所时，必须由看守所指定的工作人员陪同，不得擅自行动。陪同人员应全程负责外来人员的活动管理，确保其遵守看守所规定，不得进入非允许区域。3.安全检查外来人员进入前，门卫应对其进行全面安全检查，包括人身检查和携带物品检查。检查方式可包括金属探测、X光机检查等。禁止外来人员携带与工作无关的物品进入看守所，如食品、饮料、香烟等，特殊情况需经批准。三、在押人员管理（一）收押管理1.入所检查在押人员入所时，必须进行严格的身体检查，包括体表检查、健康状况检查等，防止患有严重疾病或携带违禁物品入所。检查人员应详细记录检查情况，发现问题及时报告并采取相应措施。2.物品管理在押人员入所时，其随身携带的物品应进行登记和检查。除必要的生活用品外，其他物品应予以收缴并妥善保管。生活用品应符合看守所规定的标准和要求，禁止携带可能危及安全的物品，如尖锐器具、绳索等。3.信息录入对新收押的在押人员，应及时录入相关信息，包括个人基本情况、犯罪情况、健康状况等，建立完善的在押人员档案。（二）日常管理1.行为规范制定在押人员行为规范，明确其在看守所内的言行举止、活动范围等要求。在押人员应遵守看守所的作息时间，按时起床、就寝、就餐等。禁止在押人员之间进行串号、传递物品、拉帮结派等行为。2.监控巡视看守所应安装全方位的监控系统，对监区、通道、会见室等区域进行实时监控。安排专人负责监控视频的查看，发现异常情况及时报告并采取措施。同时，加强对监区的巡视，巡视人员应按照规定的路线和时间进行巡视，检查监室设施、在押人员情况等，确保安全。3.通信管理在押人员的通信受到严格限制，原则上只允许与律师、近亲属进行通信。通信信件应经过看守所检查，确保内容合法合规，不存在传递违禁信息或干扰监管秩序的情况。会见在押人员时，应在指定的会见室进行，会见过程进行录音或录像，防止发生违规行为。（三）出所管理1.审批制度在押人员出所必须经过严格的审批程序，包括案件审结、刑期届满、保外就医等情况。审批文件应齐全、有效，确保出所理由合法合规。2.物品归还在押人员出所时，应归还入所时收缴的物品，如个人财物、证件等。对物品进行核对，如有损坏或丢失，应按照规定进行处理。3.身体检查在押人员出所前，应进行身体检查，确保其身体健康状况符合出所要求。检查记录应存档，以备后续查询。四、设施设备管理（一）监区设施1.监室建设监室应符合安全、卫生、通风等要求，设置必要的数据监控设备、紧急报警装置、通风换气设施等。监室门窗应坚固耐用，具备防护功能，防止在押人员逃脱或外界非法侵入。2.生活设施为在押人员提供必要的生活设施，如床铺、桌椅、卫生洁具等，确保其基本生活需求得到满足。生活设施应定期检查和维护，保持良好的使用状态。（二）安全防范设施1.门禁系统看守所大门及各区域出入口应安装先进的门禁系统，具备身份识别、权限管理、报警功能等。门禁系统应与监控系统、报警系统联动，实现信息共享和快速响应。2.监控系统监控系统应覆盖看守所所有公共区域和监区，确保无监控死角。监控设备应具备高清画质、夜视功能、存储功能等，录像资料保存期限应符合相关规定。3.报警系统安装完善的报警系统，包括周界报警、紧急报警、入侵报警等。报警系统应与公安机关及看守所内部指挥中心联网，确保在发生警情时能够及时报警并通知相关人员。（三）设施设备维护1.定期检查制定设施设备定期检查制度，明确检查周期、内容和责任人。检查人员应认真填写检查记录，对发现的问题及时报告并进行维修或更换。2.故障维修建立设施设备故障维修机制，对突发故障应及时响应，安排专业维修人员进行维修。维修过程中应做好记录，对维修情况进行跟踪和评估，确保设施设备尽快恢复正常运行。3.更新改造根据看守所发展和安全管理需要，适时对设施设备进行更新改造。更新改造项目应进行可行性研究和论证，确保符合安全标准和实际需求，并严格按照相关程序进行审批和实施。五、突发事件应急处置（一）应急组织机构1.成立应急指挥中心由看守所主要领导担任指挥长，各部门负责人为成员，负责统一指挥和协调突发事件应急处置工作。应急指挥中心下设若干应急处置小组，如警戒组、救援组、信息联络组等，明确各小组职责和分工。2.职责分工指挥长负责全面指挥应急处置工作，下达应急处置指令，协调各方资源。各成员按照职责分工，负责组织实施本部门的应急处置工作，及时向指挥长报告情况。应急处置小组按照各自职责，迅速开展现场警戒、人员救援、信息收集与传递等工作。（二）应急预案制定1.制定各类应急预案根据看守所可能发生的突发事件类型，如火灾、地震、在押人员脱逃、集体骚乱等，制定相应的应急预案。应急预案应包括应急处置原则、组织机构及职责、应急响应程序、处置措施、后期恢复等内容。2.预案演练定期组织应急预案演练，检验和提高应急处置能力。演练应包括桌面演练、实战演练等多种形式，演练后对应急预案进行评估和修订，确保其科学性和有效性。（三）应急处置措施1.火灾事故处置发现火灾后，立即启动火灾应急预案，组织人员疏散在押人员，使用消防设备进行灭火。及时报警，通知消防部门支援，设置警戒区域，防止无关人员进入火灾现场。对受伤人员进行救治，配合消防部门做好火灾扑救和现场清理工作。2.地震事故处置地震发生时，指挥人员迅速组织在押人员躲在安全区域，如桌子下、墙角等。检查监室设施是否受损，如有人员受伤及时救援。对看守所设施进行检查评估，必要时采取临时加固或撤离措施，确保人员安全。3.在押人员脱逃处置发现脱逃事件后，立即启动脱逃应急预案，封锁看守所大门及周边区域，设置警戒线。组织警力进行追捕，同时通知公安机关协助追捕。对脱逃原因进行调查，加强对在押人员的管理和教育，防止类似事件再次发生。4.集体骚乱处置当发生集体骚乱时，迅速调集警力，控制现场局势，确保在押人员和工作人员安全。了解骚乱原因和参与人员情况，采取相应的处置措施，如劝说、隔离、制止等。及时向上级报告情况，配合相关部门做好后续处理工作。六、监督检查与责任追究（一）监督检查机制1.内部监督看守所设立专门的监督检查部门，定期对看守所各项工作进行检查，包括人员出入管理、在押人员管理、设施设备管理等。监督检查人员应认真履行职责，对发现的问题及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。2.外部监督接受上级主管部门、检察机关、社会各界等的监督检查，积极配合相关部门的工作。对外部监督提出的意见和建议，认真研究并及时整改，不断提高看守所管理水平。（二）责任追究制度1.明确责任主体对违反看守所内部戒备制度的行为，明确责任主体，包括直接责任人、部门负责人等。2.责任追究方式根据违规行为的性质和后果，采取相应的责任追究方式，如批评教育、警告、记过、撤职、辞退等。对造成严重后果或构成违法犯罪的，依法追究法律责