安徽食品安全责任制度

PAGE安徽食品安全责任制度一、总则（一）目的为加强安徽食品安全监管，明确食品安全责任，保障公众身体健康和生命安全，依据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，结合本省实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在安徽省行政区域内从事食品生产经营活动的单位和个人，以及涉及食品安全监管的各级政府部门、机构及其工作人员。（三）基本原则1.预防为主原则：强化食品安全源头治理，采取有效措施预防食品安全事故的发生。2.风险管理原则：对食品安全风险进行科学评估、分类分级管理，实施精准监管。3.全程控制原则：覆盖食品从生产到消费的全过程，确保各环节食品安全责任落实。4.社会共治原则：鼓励和引导社会各方力量参与食品安全治理，形成共治共享格局。二、食品生产经营者责任（一）主体责任1.食品生产经营者是食品安全第一责任人，应当依法依规从事生产经营活动，严格遵守食品安全标准和规范，保证所生产经营的食品符合食品安全要求。2.建立健全食品安全管理制度，配备食品安全管理人员，加强对从业人员的食品安全培训和健康管理。3.食品生产企业应当建立食品生产全过程质量控制体系，严格把控原材料采购、生产加工、包装储存等环节，确保食品质量安全。（二）生产经营过程责任1.食品生产环节严格按照食品安全标准和生产工艺进行生产，不得使用非食品原料生产食品，不得超范围、超限量使用食品添加剂。建立食品出厂检验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、生产批号、检验合格证号、购货者名称及联系方式、销售日期等内容，并保存相关凭证。2.食品经营环节食品销售者应当建立并执行进货查验记录制度，查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。餐饮服务提供者应当严格遵守餐饮服务食品安全操作规范，加强食品加工制作过程管理，确保食品安全。严格落实食品留样制度，对每餐次加工制作的食品进行留样，留样食品应当按品种分别盛放于清洗消毒后的专用密闭容器内，并放置在专用冷藏设施中冷藏，留样量应当满足检验检测需要，不少于125克，留样时间不得少于48小时。（三）自查自纠责任1.食品生产经营者应当定期开展食品安全自查，及时发现和消除食品安全隐患。自查频率为食品生产企业每周至少进行一次自查，食品销售者和餐饮服务提供者每月至少进行一次自查。2.对自查中发现的问题，应当立即采取整改措施，并如实记录自查和整改情况。整改完成后，应当对整改效果进行复查，确保问题得到彻底解决。（四）召回责任1.食品生产经营者发现其生产经营的食品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的，应当立即停止生产经营，召回已经上市销售的食品，通知相关生产经营者和消费者，并记录召回和通知情况。2.食品召回应当按照规定的程序进行，确保召回的食品得到妥善处置，防止再次流入市场。召回的食品应当采取无害化处理、销毁等措施，防止其再次危害食品安全。（五）信息追溯责任1.食品生产经营者应当按照规定建立食品安全追溯体系，如实记录食品的生产、加工、流通、销售等环节的信息，确保食品来源可查、去向可追。2.鼓励食品生产经营者采用信息化手段建立食品安全追溯体系，提高追溯效率和准确性。三、政府部门监管责任（一）监管职责分工1.食品药品监督管理部门负责食品生产、流通、餐饮服务环节的食品安全监督管理，承担食品安全综合协调职责，组织查处食品安全重大事故。制定食品安全监督抽检计划并组织实施，对食品进行定期或者不定期的抽样检验，并依据有关规定公布检验结果。负责食品生产经营许可管理，依法查处食品生产经营违法行为。2.农业农村部门负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或者生产加工企业前的质量安全监督管理，负责兽药、饲料、饲料添加剂和职责范围内的农药、肥料等其他农业投入品质量及使用的监督管理。负责畜禽屠宰环节和生鲜乳收购环节质量安全监督管理。3.卫生健康部门负责食品安全风险监测、评估和标准制定工作，会同有关部门制定、实施食品安全风险监测计划。对食品安全事故进行流行病学调查，开展食品安全事故卫生处理工作。4.市场监督管理部门负责食品相关产品生产加工环节的质量安全监督管理，查处食品相关产品质量违法行为。负责食盐质量安全监督管理，查处食盐质量安全违法行为。5.其他部门：发展改革、教育、公安、生态环境、商务、海关、邮政管理等部门在各自职责范围内负责与食品安全有关的工作，共同做好食品安全监督管理工作。（二）日常监督检查责任1.各级政府部门应当按照职责分工，依法对食品生产经营者进行日常监督检查，建立健全监督检查档案，记录监督检查情况。2.监督检查人员应当具备相应的专业知识和执法能力，严格按照规定的程序和要求进行监督检查，不得滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊。3.对监督检查中发现的问题，应当责令食品生产经营者限期整改；对存在食品安全隐患的，应当责令其立即停止经营，采取整改措施，消除隐患；对违法违规行为，应当依法予以查处。（三）食品安全抽检监测责任1.食品药品监督管理部门应当制定食品安全抽检监测计划，合理确定抽检品种、项目、频次和抽样方法，组织实施食品安全抽检监测工作。2.承担食品安全抽检监测任务的机构应当按照规定的程序和要求开展抽检监测工作，确保抽检监测数据真实、准确、可靠。3.及时公布食品安全抽检监测信息，对不合格食品及其生产经营者进行依法处置，督促食品生产经营者采取整改措施，防控食品安全风险。（四）食品安全事故应急处置责任1.各级政府应当制定食品安全事故应急预案，建立健全食品安全事故应急处置机制，提高食品安全事故应急处置能力。2.食品药品监督管理部门在接到食品安全事故报告后，应当立即会同有关部门进行调查处理，并采取控制措施，防止事故扩大。3.卫生健康部门应当及时开展食品安全事故的医疗救治工作，对食品安全事故进行流行病学调查；其他有关部门应当按照各自职责做好食品安全事故应急处置的相关工作。（五）信息公开责任1.政府部门应当建立健全食品安全信息公开制度，及时、准确、全面地向社会公开食品安全相关信息，保障公众知情权、参与权和监督权。2.公开的信息包括食品安全法律法规、标准规范、政策文件、行政许可、监督抽检、行政处罚、食品安全事故等内容。四、食品安全责任追究（一）生产经营者责任追究1.食品生产经营者违反食品安全法律法规，导致食品安全事故发生的，依法承担相应的赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.对存在食品安全违法行为的食品生产经营者，除依法给予行政处罚外，还应当记入食品安全信用档案，向社会公布，并实施联合惩戒。（二）政府部门及其工作人员责任追究1.政府部门及其工作人员在食品安全监管工作中，存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，