法院错案追究责任制度

PAGE法院错案追究责任制度一、总则（一）目的为了确保司法公正，提高审判质量，防止和纠正错案，保护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国法官法》、《中华人民共和国人民法院组织法》等相关法律法规，结合本院实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本院依法行使审判权的法官、助理审判员、书记员及其他相关工作人员。（三）基本原则1.实事求是原则：以事实为依据，以法律为准绳，对已发生的错案进行客观、公正的认定。2.有错必纠原则：对错案必须依法予以纠正，确保当事人的合法权益得到切实保护。3.责任追究原则：明确错案责任主体，依法追究相关人员的责任。4.教育与惩处相结合原则：通过错案追究，教育引导审判人员增强责任意识，提高审判水平，同时依法严肃惩处违法违纪行为。二、错案的定义与认定标准（一）错案定义错案是指本院作出的生效裁判，经法定程序改判、撤销或者再审后改判的案件，且该案件的错误裁判给当事人的合法权益造成了损害。（二）认定标准1.认定事实错误据以定案的主要证据虚假、不真实或者未经质证。遗漏重要事实或者对关键事实认定错误，导致裁判结果明显不公。对证据的采信违反证据规则，导致错误认定事实。2.适用法律错误错误适用法律条文，导致裁判结果错误。对法律规定的理解和解释错误，导致裁判结果错误。应当适用特别法而适用了一般法，或者应当适用一般法而适用了特别法。3.违反法定程序审理案件的审判组织不合法，影响案件公正审理。违反管辖规定受理案件，影响案件公正审理。剥夺或者限制当事人的法定诉讼权利，可能影响案件公正审理。未依法保障当事人的回避权，可能影响案件公正审理。其他严重违反法定程序，可能影响案件公正审理的情形。4.其他情形审判人员在审理案件过程中，有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判等违法违纪行为，导致案件错误裁判。因不可抗力、意外事件等特殊原因，导致案件错误裁判，但审判人员已尽到合理注意义务的除外。三、错案责任的划分与承担（一）独任审判员的责任1.独任审理的案件发生错案，由独任审判员承担全部责任。2.但有证据证明独任审判员在审理过程中，因受合议庭其他成员、庭长、分管院长或者其他人员的不当干预，导致错案发生的，由干预人员承担相应责任；独任审判员明知干预违法而不抵制的，与干预人员共同承担责任。（二）合议庭成员的责任1.合议庭审理的案件发生错案，合议庭成员共同承担责任。2.对案件事实的认定和证据的采信，合议庭成员意见一致的，由合议庭全体成员共同承担责任；合议庭成员意见不一致的，按照少数服从多数的原则确定责任承担主体，但少数人的意见应当记录在案。少数人有证据证明其意见正确，但未被多数人采纳的，不承担责任。3.审判长在合议庭审理案件过程中，违反法定程序或者对案件事实认定和法律适用有明显过错的，应当承担主要责任；其他合议庭成员有过错的，承担相应责任。（三）庭长、分管院长的责任1.庭长、分管院长对其审核、签发的案件，因审核、签发不当导致错案的，承担相应责任。2.庭长、分管院长对合议庭的审理活动有监督职责，未尽到监督职责，导致错案发生的，承担相应责任。3.庭长、分管院长指令合议庭违反法定程序或者作出错误裁判的，承担全部责任。（四）其他人员的责任1.书记员在记录、整理卷宗等工作中，因故意或者重大过失导致案件事实认定错误或者违反法定程序的，承担相应责任。2.司法技术人员在鉴定、评估等工作中，提供虚假报告或者因重大过失导致鉴定、评估结论错误，影响案件裁判的，承担相应责任。3.其他辅助人员在协助审判工作中，因故意或者重大过失导致错案发生的，承担相应责任。四、错案追究的程序（一）发现错案线索1.本院内部监督机构在案件质量评查、再审审查、信访接待等工作中发现错案线索的，应当及时进行登记，并报经院长批准后启动错案追究程序。或者当事人、辩护人、诉讼代理人、利害关系人通过申诉、申请再审、信访等途径反映案件可能存在错案的，本院应当及时审查，发现错案线索的，按照前款规定处理。（二）调查核实1.经院长批准启动错案追究程序后，由本院监察部门会同审判管理部门组成调查组，对案件进行全面调查核实。2.调查组应当调阅案件卷宗、庭审记录、合议庭评议记录等相关材料，询问当事人、证人，听取合议庭成员、审判长、庭长、分管院长等相关人员的陈述和申辩，收集与错案有关的证据材料。调查过程中，应当保障被调查人员的合法权益，允许其陈述和申辩。3.调查组应当在规定的期限内完成调查核实工作，并形成调查报告。调查报告应当包括案件基本情况、错案认定依据、责任划分意见、处理建议等内容。（三）责任认定1.本院审判委员会根据调查组提交的调查报告，对错案责任进行认定。审判委员会应当充分听取调查组的汇报，认真审查相关证据材料，对责任认定进行充分讨论，按照少数服从多数的原则作出决定。2.责任认定决定书应当载明案件基本情况、错案认定结论、责任划分意见、责任追究方式等内容，并送达被追究责任的人员。（四）责任追究1.对于被认定为错案责任人的法官、助理审判员、书记员及其他相关工作人员，根据责任大小，按照本制度的规定，给予相应的责任追究。2.责任追究方式包括：责令作出书面检查、通报批评、诫勉谈话、取消当年评先评优资格、扣发绩效奖金、暂停职务、免除职务、辞退、依法给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.被追究责任的人员对责任认定决定不服的，可以在收到决定书之日起十五日内向本院申请复议。本院应当在收到复议申请之日起三十日内作出复议决定，并书面通知申请人。复议期间，不停止责任追究决定的执行。五、错案的纠正与赔偿（一）错案的纠正1.本院发现生效裁判确属错案的，应当依法启动再审程序进行纠正。再审案件应当另行组成合议庭进行审理。2.按照审判监督程序决定再审或者上级人民法院指令再审的案件，应当裁定中止原裁判的执行。再审改判无罪的，作出原生效裁判的人民法院应当通过再审程序及时纠正错判，并依法及时作出赔偿决定。（二）错案赔偿1.因本院错案给当事人造成经济损失的，应当依法予以赔偿。赔偿范围和标准按照《中华人民共和国国家赔偿法》的规定执行。2.本院作为赔偿义务机关的，应当自收到赔偿申请之日起两个月内，作出是否赔偿的决定，并通知赔偿请求人。赔偿请求人对赔偿决定不服的，可以自赔偿义务机关作出赔偿或者不予赔偿决定之日起三十日内，向赔偿义务机关的上一级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。六、错案预防措施（一）加强业务培训1.定期组织审判人员参加业务培训，不断更新知识结构，提高业务水平。培训内容包括法律法规、审判业务技能、职业道德等方面。2.鼓励审判人员参加学术研讨、案例分析等活动，加强与其他法院的交流与学习，拓宽视野，提高审判能力。（二）完善案件质量评查机制1.建立健全案件质量评查制度，定期对已审结的案件进行质量评查。评查内容包括案件事实认定、法律适用、程序规范、裁判文书质量等方面。2.对评查中发现的问题，及时进行分析总结，提出改进措施，并反馈给相关审判人员。对存在质量问题的案件，按照本制度的规定进行责任追究。（三）强化内部监督制约1.加强审判管理部门对审判流程的监督管理，确保案件审理严格按照法定程序进行。对案件审理过程中的关键节点进行实时监控，及时发现和纠正存在的问题。2.充分发挥本院内部监督机构的作用，加强对审判人员的廉政监督和纪律检查。对发现的违法违纪行为，依法严肃处理。3.建立健全合议庭成员之间、合议庭与庭长、分管院长之间的监督制约机制，确保审判权的正确行使。（四）加强信息化建设1.推进审判流程