各镇街消防安全责任制度

PAGE各镇街消防安全责任制度一、总则（一）目的为了加强各镇街消防安全管理，预防和减少火灾事故的发生，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合各镇街实际情况，制定本消防安全责任制度。（二）适用范围本制度适用于各镇街行政区域内的机关、团体、企业、事业单位、居民委员会、村民委员会以及其他组织和个人。（三）基本原则1.预防为主：各镇街应将消防安全工作的重点放在预防上，通过加强宣传教育、完善消防设施、强化日常检查等措施，预防火灾事故的发生。2.综合治理：消防安全工作涉及多个领域和部门，需要各镇街各相关部门协同配合，形成综合治理的工作格局。3.属地管理：各镇街对本行政区域内的消防安全工作负总责，按照属地管理原则，落实各项消防安全责任。（四）职责分工1.镇街政府负责领导和组织本镇街的消防安全工作，将消防安全工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防安全工作与经济社会发展相适应。定期召开消防安全工作会议，研究解决消防安全工作中的重大问题。与各有关部门、单位签订消防安全责任书，明确消防安全责任。组织开展消防安全检查和专项治理，督促整改火灾隐患。2.镇街消防安全委员会在镇街政府领导下，负责组织、协调、指导本镇街的消防安全工作。制定年度消防安全工作计划和工作方案，并组织实施。定期分析本镇街消防安全形势，研究解决消防安全工作中的突出问题。组织开展消防安全宣传教育和培训，提高公民的消防安全意识和自防自救能力。3.镇街消防工作办公室承担镇街消防安全委员会的日常工作。具体负责本镇街消防安全工作的组织、协调、指导和监督检查。组织开展消防安全隐患排查整治，建立消防安全隐患台账，督促有关单位和个人及时整改火灾隐患。指导村（居）民委员会、物业服务企业等开展消防安全工作。4.各有关部门公安派出所：负责对本镇街辖区内的单位和场所进行消防监督检查，依法查处消防违法行为。安全生产监督管理部门：负责综合监督管理本镇街的消防安全工作，指导、协调有关部门做好消防安全工作。住房和城乡建设部门：负责对新建、改建、扩建工程的消防设计审查、消防验收和备案抽查工作，督促建设单位落实消防安全责任。市场监督管理部门：负责对流通领域的消防产品质量进行监督检查，依法查处销售不合格消防产品的违法行为。教育部门：负责指导、监督学校、幼儿园等教育机构做好消防安全工作，将消防安全知识纳入教育教学内容。民政部门：负责指导、督促社会福利机构、养老机构等做好消防安全工作。文化和旅游部门：负责指导、监督文化娱乐场所、旅游景区等做好消防安全工作。卫生健康部门：负责指导、监督医疗卫生机构做好消防安全工作。其他有关部门：按照各自职责，做好本行业、本系统的消防安全工作。5.村（居）民委员会确定消防安全管理人，组织制定防火安全公约，开展消防安全宣传教育，提高居民的消防安全意识。组织开展消防安全检查，及时消除火灾隐患。指导、督促居民家庭做好消防安全工作。协助镇街政府和有关部门做好火灾扑救和火灾事故调查处理工作。二、消防安全责任（一）镇街政府消防安全责任1.贯彻执行消防法律法规，保障消防工作与经济社会发展相适应。2.将消防工作纳入国民经济和社会发展总体规划，明确消防工作目标、任务和措施。3.组织开展消防安全宣传教育，提高公民的消防安全意识。4.建立健全消防安全工作协调机制，及时研究解决消防工作中的重大问题。5.组织开展消防安全检查，督促整改火灾隐患。6.加强消防基础设施建设，提高消防保障能力。7.制定灭火和应急疏散预案，组织开展演练。8.依法实施消防行政许可，加强消防监督管理。9.对在消防安全工作中成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励。（二）镇街消防安全委员会成员单位消防安全责任1.公安派出所开展日常消防监督检查，督促整改火灾隐患。依法查处消防违法行为，办理消防行政案件。指导村（居）民委员会、物业服务企业等开展消防安全工作。组织开展消防宣传教育，提高居民的消防安全意识。2.安全生产监督管理部门综合监督管理本镇街的消防安全工作，指导、协调有关部门做好消防安全工作。将消防安全工作纳入安全生产目标考核内容，对消防安全工作不力的单位和个人进行通报批评。组织开展消防安全专项整治，督促整改火灾隐患。3.住房和城乡建设部门对新建、改建、扩建工程的消防设计审查、消防验收和备案抽查工作。督促建设单位落实消防安全责任，确保建设工程符合消防安全要求。加强对建筑施工工地的消防安全管理，防止火灾事故的发生。4.市场监督管理部门对流通领域的消防产品质量进行监督检查，依法查处销售不合格消防产品的违法行为。配合有关部门做好消防安全工作，加强对市场经营场所的消防安全管理。5.教育部门指导、监督学校、幼儿园等教育机构做好消防安全工作，将消防安全知识纳入教育教学内容。组织开展学校、幼儿园等教育机构的消防安全检查，督促整改火灾隐患。加强对学校、幼儿园等教育机构师生的消防安全教育，提高师生的消防安全意识和自防自救能力。6.民政部门指导、督促社会福利机构、养老机构等做好消防安全工作。将消防安全工作纳入社会福利机构、养老机构等的管理考核内容，对消防安全工作不力的单位进行通报批评。组织开展社会福利机构、养老机构等的消防安全检查，督促整改火灾隐患。7.文化和旅游部门指导、监督文化娱乐场所、旅游景区等做好消防安全工作。将消防安全工作纳入文化娱乐场所、旅游景区等的管理考核内容，对消防安全工作不力的单位进行通报批评。组织开展文化娱乐场所、旅游景区等的消防安全检查，督促整改火灾隐患。8.卫生健康部门指导、监督医疗卫生机构做好消防安全工作。将消防安全工作纳入医疗卫生机构的管理考核内容，对消防安全工作不力的单位进行通报批评。组织开展医疗卫生机构的消防安全检查，督促整改火灾隐患。（三）机关、团体、企业、事业单位消防安全责任1.落实消防安全责任制，制定消防安全制度、消防安全操作规程。2.按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。3.对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查。4.保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。5.组织防火检查和巡查，及时消除火灾隐患。6.组织进行有针对性的消防演练。7.对职工进行消防安全宣传教育和培训，提高职工的消防安全意识和自防自救能力。8.建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理。9.火灾扑灭后，及时保护现场，并接受事故调查，如实提供与火灾有关的情况。（四）村（居）民委员会消防安全责任1.确定消防安全管理人，组织制定防火安全公约，开展消防安全宣传教育。2.组织开展消防安全检查，及时消除火灾隐患。3.指导、督促居民家庭做好消防安全工作。4.协助镇街政府和有关部门做好火灾扑救和火灾事故调查处理工作。三、消防安全管理措施（一）消防设施建设与维护1.各镇街应按照国家标准、行业标准，结合本镇街实际情况，合理规划和建设消防基础设施，包括消防站、消防供水、消防通信、消防车通道等。2.机关、团体、企业、事业单位应按照规定配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。3.村（居）民委员会应督促居民家庭配备必要的灭火器材，如灭火器、灭火器具等，并指导居民正确使用。（二）消防安全检查与隐患排查1.镇街政府应定期组织开展消防安全检查，对本镇街内的机关、团体、企业、事业单位、村（居）民委员会等进行全面检查，及时发现和消除火灾隐患。2.镇街消防安全委员会成员单位应按照职责分工，定期对本行业、本系统的单位和场所进行消防安全检查，督促整改火灾隐患。3.机关、团体、企业、事业单位应建立健全防火检查和巡查制度，每日进行防火巡查，每月进行防火检查，及时发现和消除火灾隐患。4.村（居）民委员会应组织开展消防安全检查，对居民家庭、出租房屋等进行检查，及时发现和消除火灾隐患。（三）消防安全宣传教育与培训1.镇街政府应组织开展消防安全宣传教育活动，普及消防安全知识，提高公民的消防安全意识。2.镇街消防安全委员会成员单位应结合本行业、本系统的特点，组织开展针对性的消防安全宣传教育活动。3.机关、团体、企业、事业单位应定期组织职工进行消防安全培训，提高职工的消防安全意识和自防自救能力。4.村（居）民委员会应组织开展消防安全宣传教育活动，向居民宣传消防安全知识，提高居民的消防安全意识。（四）灭火和应急疏散预案制定与演练1.镇街政府应制定本镇街的灭火和应急疏散预案，并定期组织演练。2.机关一团体、企业、事业单位应根据本单位的特点，制定灭火和应急疏散预案，并定期组织演练。3.村（居）民委员会应制定本辖区的灭火和应急疏散预案，并组织居民进行演练。四、火灾事故应急处置（一）火灾报警1.任何单位和个人发现火灾，都应当立即报警。2.报警时，应向公安机关消防机构报告火灾发生的地点、火势大小、燃烧物质等情况，并留下姓名和联系方式。（二）火灾扑救1.镇街政府应组织镇街消防队伍、公安消防队等力量进行火灾扑救。2.机关、团体、企业、事业单位应组织本单位的义务消防队进行火灾扑救，并配合公安消防队等力量进行灭火。3.村（居）民委员会应组织居民进行火灾扑救，并配合公安消防队等力量进行灭火。（三）人员疏散与救护1.发生火灾时，有关单位和个人应组织人员疏散，确保人员生命安全。2.镇街政府应组织医疗救护力量，对受伤人员进行救治。（四）火灾事故调查与处理1.火灾扑灭后，公安机关消防机构应及时进行火灾事故调查，查明火灾原因，认定火灾责任。2.对火灾事故负有责任的单位和个人，应依法予以处罚。五、监督检查与考核（一）监督检查1.镇街政府应加强对本镇街消防安全工作的监督检查，对各有关部门、单位的消防安全责任落实情况进行检查。2.镇街消防安全委员会成员单位应按照职责分工，对本行业、本系统的单位和场所进行消防安全监督检查。3.公安机关消防机构应依法对本镇街内的单位和场所进行消防监督检查，对发现的消防违法行为和火灾隐患，依法予以处理。（二）考核评价1.镇街政府应将消防安全工作纳入对