森林防火责任制考核制度

PAGE森林防火责任制考核制度一、总则（一）目的为有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，维护生态平衡，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》等法律法规，结合本地区实际情况，特制定本森林防火责任制考核制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内涉及森林防火工作的各相关部门、单位及个人。（三）考核原则1.客观公正原则：考核过程和结果应基于客观事实，不受主观因素干扰，确保公平公正。2.全面系统原则：涵盖森林防火工作的各个方面，包括组织领导、预防措施、应急处置等，进行全面系统的考核。3.科学合理原则：考核指标和方法应科学合理，具有可操作性和针对性，能够准确反映森林防火工作的实际成效。4.奖惩分明原则：根据考核结果，对表现优秀的部门、单位及个人给予奖励，对工作不力的进行问责，做到奖惩分明。二、考核主体与对象（一）考核主体成立森林防火责任制考核领导小组，由本地区林业主管部门负责人担任组长，成员包括相关部门的分管领导。考核领导小组负责组织、实施和监督本地区森林防火责任制考核工作。（二）考核对象1.各乡（镇）人民政府、街道办事处：负责本辖区内的森林防火工作，是森林防火的责任主体。2.林业相关部门：如林业站、森林消防队等，承担着森林防火的具体业务工作。3.其他相关部门：包括公安、应急管理、交通运输、气象等部门，在森林防火工作中履行各自职责。三、考核内容（一）组织领导1.责任落实是否成立森林防火工作领导小组，明确各成员职责。是否制定本地区年度森林防火工作方案，并组织实施。2.工作部署是否定期召开森林防火工作会议，研究解决工作中的问题。是否对森林防火工作进行全面动员和部署，确保各项措施落实到位。3.监督检查是否建立健全森林防火监督检查制度，定期开展检查。对检查中发现的问题是否及时督促整改，跟踪落实情况。（二）预防措施1.宣传教育是否开展形式多样的森林防火宣传活动，如发放宣传资料、举办培训班、利用媒体宣传等。宣传教育是否覆盖到林区群众、进山人员、中小学生等重点人群，提高全民森林防火意识。2.火源管理是否建立健全火源管理制度，严格管控野外火源。在重点时段、重点区域是否加强巡查，及时制止和处理违规用火行为。是否加强对特殊人群的监管，落实监护责任。3.基础设施建设森林防火基础设施建设是否纳入本地区国民经济和社会发展规划。是否按照标准建设防火通道、防火林带、瞭望塔、检查站等基础设施，并确保正常运行。（三）应急处置1.应急预案是否制定完善的森林防火应急预案，明确应急处置流程和各部门职责。应急预案是否定期修订和演练，确保其科学性和实用性。2.队伍建设是否组建专业的森林消防队伍，并配备必要的装备和物资。森林消防队伍是否定期进行培训和演练，提高应急处置能力。3.火灾扑救发生森林火灾时，是否及时启动应急预案，快速组织力量扑救。在火灾扑救过程中，是否坚持“以人为本、科学扑救”的原则，确保扑火人员安全。是否及时准确上报火灾信息，不得瞒报不报。（四）保障措施1.经费保障是否将森林防火经费纳入财政预算，并足额保障。经费使用是否合理规范，专款专用，提高资金使用效益。2.物资保障是否储备充足的森林防火物资，如扑火工具、灭火药剂、通讯设备等。物资是否定期检查和维护，确保完好可用。四、考核方式与周期（一）考核方式1.日常检查：考核领导小组不定期对各考核对象的森林防火工作进行实地检查，查看工作开展情况，查阅相关文件资料等。2.年度考核：每年年底，各考核对象按照本制度要求进行自查自评，并向考核领导小组报送年度工作总结和自评报告。考核领导小组组织对各考核对象进行全面考核，通过听取汇报、查阅资料、实地查看等方式，综合评定考核结果。（二）考核周期考核周期为一年，即从每年1月1日至12月31日。五、考核评分标准考核实行百分制，具体评分标准如下：（一）组织领导（30分）1.责任落实（10分）成立森林防火工作领导小组，明确各成员职责，得5分；职责不明确的，酌情扣分。制定年度森林防火工作方案，并组织实施，得5分；未制定或未实施的，不得分。2.工作部署（10分）定期召开森林防火工作会议，研究解决工作中的问题，得5分；未定期召开会议的，酌情扣分。对森林防火工作进行全面动员和部署，措施落实到位，得5分；部署不到位的，酌情扣分。3.监督检查（10分）建立健全森林防火监督检查制度，定期开展检查，得5分；未建立制度或未定期检查的，不得分。对检查中发现的问题及时督促整改，跟踪落实情况，得5分；整改不力的，酌情扣分。（二）预防措施（40分）1.宣传教育（15分）开展形式多样的森林防火宣传活动，得5分；宣传活动形式单一的，酌情扣分。宣传教育覆盖到重点人群，全民森林防火意识明显提高，得10分；覆盖不全面或效果不明显的，酌情扣分。2.火源管理（15分）建立健全火源管理制度，严格管控野外火源，得5分；制度不完善或管控不力的，酌情扣分。在重点时段、重点区域加强巡查，及时制止和处理违规用火行为，得10分；巡查不到位或违规用火行为处理不及时的，酌情扣分。加强对特殊人群的监管，落实监护责任，得5分；监护责任不落实的，酌情扣分。3.基础设施建设（10分）森林防火基础设施建设纳入本地区国民经济和社会发展规划，得5分；未纳入规划的，不得分。按照标准建设防火通道、防火林带、瞭望塔、检查站等基础设施，并正常运行，得5分；基础设施建设不达标或运行不正常的，酌情扣分。（三）应急处置（20分）1.应急预案（5分）制定完善的森林防火应急预案，明确应急处置流程和各部门职责，得3分；预案不完善的，酌情扣分。应急预案定期修订和演练，并具有科学性和实用性，得2分；未修订或演练的不得分。2.队伍建设（5分）组建专业的森林消防队伍，并配备必要的装备和物资，得3分；队伍不健全或装备物资不足的，酌情扣分。森林消防队伍定期进行培训和演练，应急处置能力较强，得2分；培训演练不及时或能力不足的，酌情扣分。3.火灾扑救（10分）发生森林火灾时，及时启动应急预案，快速组织力量扑救，得5分；未及时启动或组织不力的，酌情扣分。在火灾扑救过程中，坚持“以人为本、科学扑救”的原则，确保扑火人员安全，得3分；因扑救不当导致人员伤亡的，不得分。及时准确上报火灾信息，得2分；瞒报不报的，不得分。（四）保障措施（10分）1.经费保障（5分）将森林防火经费纳入财政预算，并足额保障，得3分；经费未纳入预算或保障不足的，酌情扣分。经费使用合理规范，专款专用，得2分；经费使用不规范的，酌情扣分。2.物资保障（5分）储备充足的森林防火物资，得3分；物资储备不足的，酌情扣分。物资定期检查和维护，确保完好可用，得2分；物资维护不到位的，酌情扣分。六、考核结果运用（一）通报表彰1.考核得分90分以上的为优秀，由考核领导小组进行通报表彰，并给予一定的物质奖励。2.对在森林防火工作中表现突出的个人，按照有关规定给予表彰和奖励。（二）督促整改1.考核得分6089分的为合格，对存在的问题由考核领导小组下达整改通知书，责令限期整改。2.整改期限结束后，对整改情况进行复查，整改不到位