路桥公司汇报材料

兰州建投集团公司汇报材料

路桥公司

（2018年3月29日）

2018年路桥公司负责实施的城建计划27项，其中计划2018

年3月底开工项目12项，计划年内完成手续办理12项，前期

研究项目3项，总投资226.3亿元，现就有关情况汇报如下：

一、计划开工项目（12项）

1.兰石豪布斯卡区域路网建设项目

（1）项目概况：位于七里河区兰石豪布斯卡厂区内，共含8

条道路，总长6.83k%估算总投资13.69亿元（其中工程费用

1.8亿元，建设其他费H.65亿元，预备费用0.2亿元，建设贷

款利息0.04亿元）。

（2）项目进展情况：已取得用地规划许可证、工程规划许

可证、施工图审查合格书及施工许可证，施工、监理单位已进

场开工建设，目前，已完成700米雨污水管道安装任务。

（3）存在问题：该项目其中4条道路（T112#路、T194#路、

T196#路和B123#路）需建设地下综合管廊，待该项目建设完工

后我公司方可进场进行道路施工。目前，兰州市管廊公司尚未

开工建设，我公司无法按期开工建设。

建议：一是由我公司先行进行道路建设，项目完工后，由

管廊公司缴纳一定比例保证金，再行进行地下综合管廊建设。

二是若上述建议无法实施，为确保项目建设整体性和统一性，

避免重复作业和重复投资，建议由管廊公司作为项目建设单位

对兰石豪布斯卡区域路网建设和地下综合管网项目进行统一建

设。

2.永登县庄浪河立交桥工程

（1）项目概况：起点位于永登县仁寿路，向东延伸与幸福

大道平交，然后分别上跨永古高速、庄浪河、滨河南路，终点

与玫乡路顺接。设计线路总长1062.5米，总投资1.28亿元。

（2）项目进展情况：已完成施工、监理招标，取得施工许

可证，已进场施工。

（3）存在问题及建议：暂无。

3.中央大道提升改造工程

（1）项目概况：西起西固深沟桥，东至东岗立交西侧，途

径西津路、临夏南北路、中山路、庆阳路、东岗路等13段道路

的提升改造，本次设计全长24.297公里，道路宽50米，总投

资44.68亿元（其中，工程费17.86亿元，征地拆迁费19.78

亿元，其他费1.52亿元）。

（2）项目进展：施工、监理单位已进场，正在进行拆迁摸

底、编制拆迁方案、绿化移植、交通疏导；已完成合同备案、

质监、安全条件备案、农民工保证金缴纳，正在办理施工许可

证。

（3）存在问题及建议：市建设局尚未明确项目设计方案，

工程尚未开工建设；建议市建设局尽快确定设计方案。

4.人行过街天桥

（1）项目概况：城关区2座，安宁区6座，七里河区6座,

西固5座。估算总投资30682.49万元。

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（2）项目进展情况：取得可研批复31座，取得工程规划

许可证和图审合格书31座，取得施工许可证23项。目前，雁

北路文理学院天桥、雁北路辰北小学天桥、西固路与合水路路

口天桥、麦积山路一只船小学天桥4个项目正在进行施工、监

理合同签订阶段，下一步办理质安监备案和施工许可证手续；

北滨河路与宝石花路人行天桥因涉河事宜，正在由黄委会批复

防洪评价报告，下一步办理工程规划许可证；静宁路十字天桥、

广武门十字天桥2个项目正在施工图设计阶段。在项目的手续

报建过程中，根据专家及相关局委办意见，南滨河路银滩花园

AB区出口天桥需与银滩黄河大桥南岸改造项目同步实施，目前

暂停实施。

（3）存在问题及建议：一是西固交警部门不同意福利路

兰炼一中天桥选址，不予办理道路开挖手续，未能开工。二是

兰州交大西门人行天桥东方中学不同意在校门建设人行天桥，

阻挡施工.我公司已向安宁区政府行文进行协调，至今未能解

决，以致该项目未能开工。三是建宁西路与万新南路什字天桥

电力线路未能改迁，影响桥梁井桩及主体施工，目前仍不具备

开工条件。四是敦煌路瓜州路什字天桥、南滨河路百合家园天

桥、南滨河路月新家居天桥、南滨河路万华中加国际学校天桥

因涉及园林绿化需移植树木，市生态局给我公司来文（兰生态

函[2017]123号文）不同意建设方案。我公司已向市政府（兰建

投工字【2017】992号）和市建设局（兰建投工字【2017】977

屋、实验中专和刘家堡小学。建议：协调区政府加快拆迁进度。

8.T218号道路项目

(1)项目概况：南北向主干道，南起T219号路，北至B20

号道路，长1290,宽80米。属彭家坪向北新的出入口。估算投

资6.38亿元。

(2)项目进展情况：已完成立项批复，取得用地规划许可

证、工程规划许可证及施工、监理招标，正在进行施工、监理

合同签订。

(3)存在问题及建议：道路下方需建设综合管廊，目前市

管廊公司尚未启动手续报批等工作，影响我公司项目开工建设,

建议将T218#道路工程及地下综合管廊工程一并交由市管廊公

司负责实施。

9.B266号道路

(1)项目概况：北起晏北路，南至省建二公司家属区，长

993米，路宽15米，工程内容包括：道路、雨污水、照明、给

水、交通标示等。投资8756.07万元。

(2)项目进展情况：已取得用地规划许可证、工程规划许

可证、施工图审查合格书及施工、监理招标，目前正在办理施

工许可证。

(3)存在问题及建议：暂无。

10.榆定路新建工程

(1)项目概况：东起榆中县城环城西路，途经大营梁村、

阴后山、石头沟村、马莲山上庄，西至高新区园区规划经十二

路。线路全长约6.442公里，设计标准为城市主干道，双向6

车道，路幅宽度40米，设计时速60公里/小时。估算投资约9.39

亿元。计划建设工期28个月。

（2）项目进展情况：1、征地征收情况：全线设计建设用

地约647亩，已交付515亩，房屋拆迁工作尚未启动。2、工程

进展情况：（1）一标段大营隧道左洞完成开挖支护591nl，仰拱

591m,二衬591nl。右洞完成开挖支护608m。仰拱591m,二衬591m。

（2）二标段石头沟1#、2#大桥完成桩基235根，墩柱完成105

根。251n箱梁预制70片，肋板桥台完成24个。（3）三标段因

当地村名阻工暂时无法施工。

（3）存在问题及建议：暂无。

11.定张路拓宽改建工程

（1）项目概况：项目起点位于定远镇茂祥蔬菜保鲜公司东

南侧，下穿G30连霍高速后拓宽现有定张路旧路，终点至定远

镇张老营村纬九路。设计标准为城市次干道，道路全长1.39公

里，路幅宽度25.5米，双向4车道，设计速度40公里/小时。该

项目对于完善基础设施建设，缓解交通压力，加快区域开发建

设步伐以及提升城市形象均具有十分重要的意义。

（2）项目进展情况：1、已移交高原蔬菜指挥部门口项目

建设用地约230米，目前，移交场地雨水管道已施工完成，给

水、污水管道已敷设完成100米。2、10月17日由交通厅组织

相关单位召开定张路拓宽改建工程涉及南绕城高速公路定远枢

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纽立交改造方案协调会，会议明确南绕城高速公路暂缓实施，

由我单位立即实施G22青兰高速公路1-35米桥梁工程（含南绕

城加宽部分），工期应最迟于2018年7月底前完工。除桥梁建

设以外的B、D匝道路基、路面及防护工程等由南绕城项目办

负责实施。3、10月18日我公司组织南绕城项目办召开了南绕

城高速定张路施工现场移交会，现场移交施工场地。

（3）存在问题及建议：一是征地拆迁情况：涉及拆迁26

户农户、7家企业，目前已拆迁完成农户5户，与2家企业签订

拆迁协议。拆迁进度缓慢，需协调高新区政府及定远镇加大拆

迁力度。二是根据2017年10月17日由交通厅组织相关单位召

开定张路拓宽改建工程涉及南绕城高速公路定远枢纽立交改造

方案协调会，会议明确南绕城高速公路暂缓实施，由我单位立

即实施G22青兰高速公路1-35米桥梁工程（含南绕城加宽部

分），工期应最迟于2018年7月底前完工。除桥梁建设以外的

B、D匝道路基、路面及防护工程等由南绕城项目办负责实施。

因G22青兰高速公路桥拓宽改建，需临时改移高速公路，临时

改移高速公路涉及天河公司茂兰芳约2.4亩土地，因该处土地

前期纠纷问题，无法办理临时用地手续，请市政府协调高新区

政府解决。三是该项目2014年8月由榆中县发改局按照企业备

案登记方式办理立项手续，同时被列入2017年兰州市城建计划。

现因实施主体发生变化，根据2017年12月6日项目协调会精

神，我公司已行文县发改局，现申请县发改局按照兰州市2017

年城建计划重新按审批程序办理项目立项批复。建议协调市发

改委办理立项批复手续。

12.盐池立交

（1）项目概况：位于安宁区，在北环路盐池立交基础上新

增4条匝道：分别为安宁上北环路匝道和北环路至安宁东路匝

道，匝道长约1200米，投资4152.78万元。

（2）项目进展情况：已取得用地规划许可证、工程规划许

可证、施工图审查合格书，正在进行施工、监理招标。

（3）存在问题及建议：暂无。

二、计划年内完成手续办理（12项）

1.T110#、T529#新建道路工程

（1）项目概况：两个项目南北顺接，南起南山路，上跨兰

州西铁路编组站、西津路、南滨河路、黄河、北滨河路和安宁

污水处理厂，沿深沟至培黎广场北环路，主线总长约5.4公里,

是兰州市骨架路网“一横三环九纵”中的“第六纵”。全线以

高架（双向六车道）+地面辅道形式通过，高架桥路幅宽25米,

为城市主干道，设计速度为60公里/小时，全线设特大桥两座,

为金安黄河大桥及西客站大桥，设全互通立交2处，上、下匝

道4处，分别为北环路全互通、北滨河路上下匝道、南滨河路

上下匝道、西津路上下匝道及南山路全互通。拆迁面积约56万

平方米，估算投资约200亿元（其中：工程费42.4亿，征地拆

迁费122.2亿，其他费35.4亿）。

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（2）项目进展情况：根据《关于印发兰州市2017年城乡

基础设施项目计划（1+3）的通知》（兰政发［2017）1号）文

件，2017年我公司积极推进项目各项建设任务，于2017年3

月22日完成可研招标，4月18日完成地形图测绘，4月19日

开展金安黄河大桥桥型设计方案征集，4月27日完成桥型方案

征集，5月16日向市规划局申请设计方案审查，6月10日召开

第一次设计方案评审会议，专家建议扩大城建计划中的研究范

围，总体研究方案，分布实施。6月28日完成设计方案优化，

优化方案为上跨石炭子沟、深沟洪道，桥梁基础位置需占用河

道用地，7月2日经与市水务局沟通，需编制河道防洪评价经审

查通过后方可实施。7月11日上报防洪评价招标，8月15日招

标完成,9月5日再次对优化方案上报市规划局进行设计方案审

查，9月25日在取得七里河区和安宁区水务局咨询意见后，于

2017年9月28日再次召开设计方案评审会议并通过审查。2017

年H月23日取得甘青铁路公司关于涉高速铁路设计方案批复,

2017年12月20日取得市水务局关于调整兰州市深沟规划蓝线

批复。2017年12月28日向市规划局提交规委会议所需资料，

等待召开规委会前专家咨询会调整项目规划同意后召开规委会

确定。2018年1月8日召开可研评审会。目前，正在按照专家

意见修改，同时进行深沟、石炭子沟防洪评价报告编制及涉普

速铁路设计方案批复协调工作。

2017年11月26日我公司邀请黄委会专家现场勘查并给出

修改意见，为后续防洪评价审批奠定基础。

（3）存在问题及建议：一是立项形式及资金筹措问题：

根据市发改委和《兰州市2018年城乡基础设施项目预安排计划》

的文件要求，2018年该项目一是按照企业备案办理流程进行立

项；二是“资金来源”为“建投负责”；但因该项目总投资高

达约200亿元，对于我公司现状而言，不仅融资压力极大，而

且负债将继续增加，为保证该项目资金到位，确保顺利实施，

建议将该项目一是按照立项审批流程办理相关手续；二是建设

资金列入财政预算，逐年予以列支。二是手续办理问题：该项

目是近年来除兰州轨道交通工程之外涉及资金最大，审批单位

最多，项目技术最复杂的公共基础设施项目，根据“三重一大”

相关制度要求，需通过报市国资委审批后实施，且立项前需完

成水利部黄河委员会、铁路总公司及市规委会等单位审批。整

个项目手续审批环节繁杂，涉及审批单位多，周期长，期间不

可控因素较多，对项目推进极为不利，建议2018年完善项目手

续，2019年正式实施，预计2022年建成通车。三是与北环路连

接工程存在的问题：1.土地方面：按《兰州市中心城区土地利

用总体规划2006-2020）》图范围，北环路立交匝道处用地性质

为禁止建设区，不符合土地利用总体规划，需区国土局逐级上

报至国土资源部进行土地利用总体规划指标调整，指标的调整

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进度将影响用地预审手续办理，建议市政府帮助市国土局协调

省国土厅尽快调整该项目用地指标；2,规划方面：深沟改移需

调整规划，同时需市规划局调整深沟规划蓝线；建议市规划局

一并提交市规委会审议；3.电力迁改方面：培黎广场110KV高

压走廊迁改涉及停电区域较大，迁改周期长，建议协调兰州供

电公司提前介入安排停电迁改时间。4.地质灾害治理方面：项

目地处金城关断裂带，处于不稳定滑坂群，建设过程中涉及地

质灾害治理资金较大，建议兰州市国土局将地质灾害治理工程

单独立项，申请专项资金，降低该项目投资，减少项目市税负

债压力。四是洪道改移上跨问题：根据设计方案对兰州市深沟

部分沟道进行改移，需编制防洪影响评价，目前深沟专项改移

方案已编制完成，并已上报市水务局，等待规委会同意后水务

局审批。建议：1、市政府尽快完成规委会审议；2、将深沟整

治和改移作为专项工程进行治理，申请专项资金，由市水务局

负责实施，减小项目市级负债压力。五是安宁污水处理厂上跨

问题：该项目需跨越现安宁污水处理厂，匝道施工与“兰州市

安宁区生态文化广场建设工程”项目部分用地冲突，项目建设

过程中需保证现安宁污水处理厂正常运营，确保环保、排污等

各项指标达标，需协调安宁污水处理厂及环保部门制定专项方

案，保证污水处理厂正常运营的同时开展项目建设工作，建议

由市建设局和环保局牵头，成立联合工作组，专项解决处理相

关问题。六是跨黄河大桥（金安黄河大桥）问题：该项目设计

方案需市规委会审议后上报水利部黄河委员会进行防洪评价行

政审批，该项工作周期较长，根据已办理完成时间预测需8个

月方可完成，同时需提供可研报告及立项文件，但立项文件需

取得市各局委办意见，黄委会要求与市级部门要求互为前置条

件，协调难度较大，建议市建设局牵头对接各审批单位，尽快

取得防洪评价行政审批要件。七是南滨河路至西津路段上跨问

题：金港城西路（南滨河路至西津路）布设主线桥墩（长5米,

宽1.8米），施工占用既有金港城西路（现状14nl宽）人行道

及既有车道10米，剩余路幅单向通行；主梁施工搭设满橙支架,

对金港城西路进行全封闭，为缓解此外交通疏导压力，建议七

里河区政府尽快研究打通该区域周边南北向主干道。八是上跨

西客站铁路咽喉区问题：T110#路西客站大桥桥梁通过转体和顶

推施工跨越西客站咽喉区域，其中西客站大桥北侧桥梁架设受

周边高层建筑限制，无法实现转体施工，只能采用顶推方式施

工，顶推施工过程中需在车辆段区域内临时设3处支墩完成梁

体上跨，顶推过程中安全技术风险极高；临时支墩位置与计划

今年8月份建成的中兰铁路改建项目范围交叉，需提前对西客

站内局部地块进行征、租地拆迁并完成临时支墩搭设，影响车

辆段改建项目的正常运营；铁路总公司给定的桥梁转体与顶推

施工天窗时间难以确定；总体考虑，是设成本极大，建议该项

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目采用ppp合作模式，由市铁建办协调兰州铁路局集团有限公

司代建。九是规划调整的问题：该项目设计线位与《兰州市城

市总体规划(2011-2020)》不符,规划局方案审查会通过后，按

照正常程序，市规划局规划院在市规委会进行规划调整后方可

核放道路红线，影响项目选址意见书及后续手续办理工作。建

议尽快组织召开规委会前专家咨询会审议方案。

2,西固港务区大桥工程

(1)项目概况：项目位于西固区新城区、河沿村，G109

新城老桥与新城大桥之间，国际港务区现状进出口附近。港务

区大桥采用双层独塔斜拉桥，上层主线实施范围西起西新线高

架，经港务区大桥上层桥跨越黄河，终点为高架长为1.078km。

下层桥实经港务区大桥下层桥梁跨越黄河，在新城大桥北岸东

侧落地接现状新城大桥桥头，下层桥梁高架长约1.118km。拆迁

面积约3万平方米，估算投资约15.33亿元(其中：工程费10.40

亿,征地拆迁费L71亿，其他费3.22亿)。

(2)项目进展情况：2017年5月3日完成可研招标，4月15

日完成地形图测绘，2017年4月18日完成防洪评价招标，4月

19日开展设计方案征集，4月27日完成桥型方案征集，5月24

日向市规划局申请设计方案审查，5月15日完成航道通航条件

影响评价招标，5月24日通过市规划局设计方案评审会，6月

15日通过兰州市城乡规划和国土管理委员会专家委员会评审

会，7月20日通过可研报告评估论证会，8月21日通过市城乡

规划委员会主任委员第3次会议，同意该项目桥型方案，8月

31日取得可研评审报告，10月27日通过环境影响评审会，11

月1日通过黄河水利委员会防洪评价报告审查会，同意大桥建

设，11月13日通过地质灾害危险性评估会，11月20日取得地

质灾害危险性评估报告，12月15日取得防洪报告审查意见，12

月22日通过航道通航条件影响评价会，12月27日取得黄委会

准予行政许可决定书及河道管理范围内建设项目审查同意书，

2018年1月10日取得环评批复，1月30日取得航道通航条件

影响评价的审核意见，正在办理选址意见书。

（3）存在问题及建议：一是立项形式及资金筹措问题：根

据市发改委要求,2018年该项目需按照企业备案办理立项手续。

该事项涉及两个方面的内容，城建计划所列项目的“资金来源”

为“建投负责”和按企业自筹资金办理备案手续，项目建设资

金将无法列入财政预算和政府债务，项目建设将无明确还款来

源。建议将该项目按照立项审批制办理立项手续。二是手续办

理问题：该项目是技术较复杂公共基础设施项目，立项前需完

成水利部黄河委员会、省交通厅、省国土厅及市规委会等单位

审批。整个项目手续审批环节繁杂，涉及审批单位多，周期长，

期间不可控因素较多，对项目推进极为不利。三是土地总体规

划指标问题：按《兰州市中心城区土地利用总体规划

2006-2020）》图范围，部分匝道占地不符合土地利用总体规划，

需区国土局逐级上报至国土资源部进行土地利用总体规划指标

调整，指标的调整进度将影响用地预审手续办理，建议市政府

帮助市国土局协调省国土厅尽快调整该项目用地指标；四是土

地农转手续问题：该项目占用部分农用土地（该农用地属国家

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九类农用土地），土地转性必须转换同类别土地，我省以无九

类农用地可转，因此土地农转问题将会成为制约后期手续办理

的重要因素，建议市国土局帮助区国土局尽快完成农用地转性

工作。

3.古浪路黄河大桥

（1）项目概况：该项目采用全桥渡方式跨越黄河，大桥以

立交匝道形式连接南、北滨河路。大桥设计桥型为两跨独塔双

索面自锚式悬索桥，设计全长970.921米，其中跨黄河主桥长

296米，双向6车道，桥面宽37.5米。建设内容包括道路、桥梁、

雨污水、照明、交通设施及绿化工程等。项目总投资36.33亿

元，建设工期36人月。

（2）项目进展情况：于2017年1月9日完成地灾报告，6

月14日召开方案评审会，7月24日取得方案审查会议纪要，7

月7日取得环评批复，11月8日召开可研评审会，2018年2月

1日取得可研评审报告，2018年1月26日召开通航评价会。

（3）存在问题及建议：一是项目立项审批：根据市发改委

要求，2018年该项目需按照企业备案办理立项手续。该事项涉

及两个方面的内容，城建计划所列项目的“资金来源”为“建

投负责”和按企业自筹资金办理备案手续，项目建设资金将无

法列入财政预算和政府债务，项目建设将无明确还款来源。建

议将该项目按照立项审批制办理立项手续。二是土地农转手续

问题：该项目占用部分农用土地（该农用地属国家九类农用土

地），土地转性必须转换同类别土地，我省已无九类农用地可

转，因此土地农转诃题将会成为制约后期手续办理的重要因素。

4.石化黄河大桥

（1）项目概况：该工程为“九纵”之一的T018#、T518#路的

组成部分，是位于兰州市最西侧的一条纵线，对于完善兰州市

路网结构，提升路网的整体运营效率，具有非常重要的意义。

石化黄河大桥工程南岸与规划T018#路、T020#路相接，起于兰

石化铁路专用线的北侧；北岸与既有T518#路相接，止于T518#

路与S505#路交叉口的南侧。南北岸均设计互通式立交，主桥长

385米，桥宽37.5%双向6车道，主线设计车速60km/h,投

资估算约28.3亿元。

（2）项目进展情况：于2017年12月6日召开方案审查会,

待规划局出具方案审查会议纪要。2017年12月28日向市规划

局提交规委会议所需资料，等待召开规委会前专家咨询会调整

项目规划同意后召开规委会确定。2018年1月26日通过安全通

航影响评价会，待出评审意见。2018年1月29日，召开可研评

审会，目前，正在按照专家意见修改评可研编制，待出可研评

审意见。2018年2月2日，通过水利部黄河委员会防洪评价，

待出行政意见。

（3）存在问题及建议：一是项目立项审批：根据市发改委

要求，2018年该项目需按照企业备案办理立项手续。该事项涉

及两个方面的内容，城建计划所列项目的“资金来源”为“建

投负责”和按企业自筹资金办理备案手续，项目建设资金将无

法列入财政预算和政府债务，项目建设将无明确还款来源。建

议将该项目按照立项审批制办理立项手续。二是手续办理问题:

该项目是技术较复杂公共基础设施项目，立项前需完成水利部

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黄河委员会、市规委会、省交通厅等单位审批。整个项目手续

审批环节繁杂，涉及审批单位多，周期长，期间不可控因素较

多，对项目推进极为不利，建议2018年完善项目手续，力争2018

年底开工建设。三是土地方面的问题：（1）土地总体规划指标

问题：按《兰州市中心城区土地利用总体规划2006-2020）》图

范围，北环路立交匝道处用地性质为禁止建设区，不符合土地

利用总体规划，需区国土局逐级上报至国土资源部进行土地利

用总体规划指标调整，指标的调整进度将影响用地预审手续办

理，建议市政府帮助市国土局协调省国土厅尽快调整该项目用

地指标；（2）土地农转手续问题：该项目占用部分农用土地（该

农用地属国家九类农用土地），土地转性必须转换同类别土地,

我省以无九类农用地可转，因此土地农转问题将会成为制约后

期手续办理的重要因素。四是规划院核定道路红线制约选址意

见书的办理：规划院核定道路红线须由建设单位提供黄委会行

政许可决定书及河道管理范围内建设项目审查同意书，方可进

行核定项目道路红线事宜。因此规划院核定道路红线制约选址

意见书。

5.银滩大桥南、北岸改造工程

（1）项目概况：项目位于安宁区迎门滩和七里河马滩村之

间，南起马滩文化岛北门，跨黄河北至迎门滩众邦金水湾西侧。

建设内容为16条匝道，规划等级为城市主干路。主要工程内容

包括道路、桥梁、亮化、绿化及排水工程等。征地约278.5亩,

估算投资约30.64亿元（其中：工程费6.683亿，征地拆迁费

15.425亿，其他费&568亿）。

（2）项目进展情况：2017年3月1日完成可研招标，4月

15日完成地形图测绘,7月10日向市规划局申请设计方案审查,

7月13日通过设计方案评审会议，7月31日通过可研报告评估

论证会，8月15日取得80坐标转换成果，9月4日取得国土局

免于办理土地预审的复函，9月28日取得市轨道公司同意该项

目方案设计复函，11月13日通过地质灾害危险性评估会，11

月20日取得地质灾害危险性评估报告，11月24日取得方案审

查会议纪要，12月6日取得环评批复，12月27日取得可研评

审报告，12月29日通过社会稳定风险性评估会，2018年1月9

日取得稳评报告及备案表，正在办理选址意见书。

（3）存在问题及建议：一是项目立项审批：根据市发改委

要求，2018年该项目需按照企业备案办理立项手续。该事项涉

及两个方面的内容，城建计划所列项目的“资金来源”为“建

投负责”和按企业自筹资金办理备案手续，项目建设资金将无

法列入财政预算和政府债务，项目建设将无明确还款来源。建

议将该项目按照立项审批制办理立项手续。二是土地方面的问

题：项目南岸部分匝道需占用恒丰房地产公司以招牌挂方式取

得的建设用地，该公司要求我公司协调市建设局、规划局同意

“天悦湾项目”的规划条件，并取得规划局相关审批意见后，

同意银滩大桥的建设及征地。就上述问题建议协调市政府组织

市建设局、市规划局、市国土局及恒丰公司等相关单位召开专

项协调会，给出解决意见，确保银滩大桥改造工程顺利推进。

四是征拆方面的问题：该项目征拆面积约38000m2,涉及拆迁

单位较多，协调难度较大，建议辖区政府先行征求和协调各征

拆单位意见，提前谋划，确保征拆工作在项目开工前完成。

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6.南环路联通工程（五星坪高架）

（1）项目概况：东起华林坪隧道西出口，西至宝兰客专桥

洞，全长1460米，设计时速60Km/h。高架桥起点在清真牛羊肉

水产批发市场处，高架桥终点为甘肃省地勘第三地质矿产勘查

院大门西侧。高架桥全长920米。高架桥标准段断面宽度33米,

高架桥宽度17.5米。项目投资估算总金额为151487.92万元。

（2）项目进展情况：目前，已通过市规划局方案审查及可

研评审，正在申办选址意见书。

（3）存在问题及建议：一是项目立项审批：根据市发改委

要求，2018年该项目需按照企业备案办理立项手续。该事项涉

及两个方面的内容，城建计划所列项目的“资金来源”为“建

投负责”和按企业自筹资金办理备案手续，项目建设资金将无

法列入财政预算和政府债务，项目建设将无明确还款来源。建

议将该项目按照立项审批制办理立项手续。二是拆迁问题：需

拆兰运集团住宅小区、省地勘第三地质矿产勘察院、省石油住

宅小区、金海宾馆、五星坪加油站、省石油公司家属院等单位

的部分住宅、办公楼及理工大水窖一座等。涉及拆迁住宅29767

平方米，商业建筑9941平方米，加油站一座（2680平方米），

征地17亩。因项目涉及拆迁单位较多，协调难度较大，建议辖

区政府先行征求和协调各拆迁单位意见，提前谋划，确保项目

开工后拆迁工作有序推进。三是管线迁改问题：项目属城市主

干道，涉及管线迁改复杂，协调单位多，建议由市工信委和市

建设局牵头，成立联合工作组，专项解决处理相关问题。四是

交通疏导问题：兰工坪路是连接兰临高速与市区通行的主干道,

是承担市区车辆过境及市区南山路东西向行驶的主要通行道

路，车流量高度密集；项目的实施将对南山路过境车辆通行造

成巨大影响，交通疏解压力极大，难度极高。建议由市交警支

队牵头，联合省交警支队成立交通疏导领导小组，专项解决交

通疏导问题。

7.584#道路工程

(1)项目概况：项目位于兰州市安宁区，北起T571#路

(K0+018)，南至知行学院桥(K0+480.34),车行道宽为14m,

双向两车道。本次建设长度480.34米，征地约征地46亩，总

投资约为101790.82万元。

(2)项目进展：2017年12月12日完成可研招标。2017

年12月底完成方案设计，2018年1月16日市规划局组织召开

方案审查会并通过审查。1月25日，召开可研评审会。目前，

正在按照专家意见修改可研。正在办理土地预审手续。1月16

号环评、地灾开标，稳评正在招标。

(3)存在问题及建议：一是项目立项审批：根据市发改委

要求，2018年该项目需按照企业备案办理立项手续。该事项涉

及两个方面的内容，城建计划所列项目的“资金来源”为“建

投负责”和按企业自筹资金办理备案手续，项目建设资金将无

法列入财政预算和政府债务，项目建设将无明确还款来源。建

议将该项目按照立项审批制办理立项手续。二是农用地转性问

题：该项工作周期较长，建议市国土局给予大力支持，尽快完

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成。

8.2018年人行天桥项目（30座）

（1）项目概况：2018年新建20座，前期研究10座，其中：

城关区14座，七里河6座，安宁区4座，西固区4座，港务区

2座，投资11000万元。

（2）项目进展情况：目前正在进行天桥选址。

（3）存在问题及建议：暂无。

9,西北民族大学榆中校区南侧道路一-夏纬七路

（1）项目概况：设计为城市主