林芝市巴宜区八一镇巴吉村人居环境整治项目水土保持报告表

I建设单位：林芝市巴宜区农业农村局（区乡村振兴局、区科学技术局）编制单位：西藏春雨环境技术有限公司项目概况位置本项目位于西藏自治区林芝市巴宜区八一镇巴吉村。钢带波纹管项目区起点经纬度坐标：起点E：94°23'32.12"，N：29°37'20.61"，终点E：94°23'21.47"，N：29°37'01.73"。化粪池中心点位置：E：94°23'33.26"，N：29°37'25.55"建设内容原有硬化拆除恢复2084.41平方米；围墙恢复14.00米，路面恢复20.00平方米；HDPE钢带波纹管DN300931.10米，HDPE钢带波纹管DN20065.22米；污水检查井34.00座；G3-6SQF化粪池21.00座及相应的管道土石方，砂垫层等；6米高太阳能路灯30.00盏，含基础等建设内容。建设性质165.87土建投资（万元）139.89占地面积（m2）永久：2236.41临时：1174.03动工时间2026年4月完工时间2026年12月土石方量（万m3）挖方填方借方弃方0.4140960.37129600.0428取土场本项目不单独设置取土场弃渣场本项目弃渣运至林芝市巴宜区建筑垃圾临时堆存场进行集中处理，不单独设置弃渣场项目区概况涉及重点防治区情况国家级水土流失重点预防区地貌类型河流侵蚀堆积地貌原地貌土壤侵蚀模数）］893容许土壤流失量［t/（km2·a）］500项目选址土保持评价通过对工程周边环境、建筑物的布置、区域条件等情况进行综合分析认为：本工程选址不涉及全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区，不涉及国家确定的水土保持长期定位观测站，项目位于国家级水土流失重点预防区，不在划分的泥石流易发区、崩塌滑坡危险区以及易引起严重水土流失的地区。工程建设在采取本《方案》提出的水土保持措施后，可将本工程建设可能造成的生态危害降到最低，所以本工程的建设基本上不存在水土保持制约性因预测水土流失总量（t）22.57防治责任范围（hm2）0.341044防治标准等级及目标防治标准等级青藏高原区一级标准水土流失治理度（%）土壤流失控制比渣土防护率（%）表土保护率（%）不做要求林草植被恢复率（%）不做要求林草覆盖率（%）不做要求水土保持措施列措施）分区工程措施植物措施临时措施管线及道路工程区压实平整700m2/防尘网苫盖1629m2施工生产区压实平整700m2/防尘网苫盖1629m2水土保持投资工程措施0.73植物措施0.00临时措施0.31水土保持补偿费5798.70元独立费用建设管理费0.02水保监理费0.00水土保持设施验收费2.50水土保持方案编制费总投资5.63（方案新增5.63） 4 5 5 6 8 9 21 24 26 26 29 48 48 51 51 59 61 65 75 75 76V1综合说明西藏春雨环境技术有限公司11综合说明）；建设内容：原有硬化拆除恢复2084.41平方米；围墙恢复14.00米，路面恢复20.00平方米；HDPE钢带波纹管DN300931.10米，HDPE钢带波纹管DN20065.22米；污水检查井34.00座；G3-6SQF化粪池21.00座及相应的管道土石方，砂垫层等；6米高太阳能路灯30.00盏，含基时占地1174.03m2。其中管线及道路工程区占地3330.44m2，施工生产区占地80.00m2。项目占地类型为城镇村道路1综合说明西藏春雨环境技术有限公司2项目土石方：根据工程设计资料、地质勘查结果以及方案复核，总挖方运至林芝市巴宜区建筑垃圾临时堆存场进行建设工期：本项目计划于2026年4月开工建设，竣工时间为2026年12月，总工程投资：项目概算总投资165.87万元，土建投资139.89万元，所需资金所村人居环境整治项目实施方案的批复》（林巴宜发改评审〔2026〕市巴宜区八一镇巴吉村人居环境整治项目水土1综合说明西藏春雨环境技术有限公司3开发利用价值较大。项目区植被类型高山稀疏垫状植被区，植1.2编制依据订，2011年3月1日实施月颁布，2025年5月27日修订，2025年6月1日实施）。），（2）水利部关于《进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管》的意1综合说明西藏春雨环境技术有限公司4见（水保〔2019〕160号（3）《水利部办公厅关于实施生产建设项目水的通知》（办水保〔2020〕157号（4）关于颁布《西藏自治区水土保持工程概算定额》、《西藏自治区水土定》的通知（藏水字〔2020〕34号（5）水利部办公厅关于《调整水利工程计价依据（办财务函〔2019〕448号）；（6）《水利部关于强化依法行政进一步规范生产建设项目水土保持监督管理工作》的通知（办水保〔2016〕21号）；（7）西藏自治区财政厅、西藏自治区发展和改革委员会、西藏自治区水利区水土保持补偿费征收管理办法》的通知（藏财）；（8）《全国水土保持规划国家级水土流失重点预分成果》的通知（办水保〔2013〕188号）；（9）《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持问题分类和责任追究标准的通知》（办水保函〔2020〕564号价格〔2017〕929号”文《关于调整水土保持保〔2023〕25号项的通知》（办水保函〔2023〕109号）；（办水保〔2024〕57号）。（2）《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T51综合说明西藏春雨环境技术有限公司5）；（4）《水土保持工程调查与勘测标准》（GB/）；（6）《水利水电工程制图标准水土保持图》（SL（7）《土壤侵蚀分类分级标准》（SL19）；本工程计划2026年4月开工（含施工准备期），计划2026年12月完期9个月。根据《中华人民共和国水土保持法》及《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）的有关规定，根据主体工程施工进度及工期安排，确定本方案设计水平年为主体工程完工后的当产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）的规定，结合本工程总体布），工程水土流失防治责任范围包括项目建设区，本项目建设区总占地面积为0.341044hm2，防治责任范围0.3411综合说明西藏春雨环境技术有限公司6表1.4-1防治责任分区及防治责任范围表序号防治分区防治责任范围（hm2）永久占地临时占地1管线及道路工程区2施工生产区合计），（4）水土流失治理度、土壤流失控制比、渣土防护率、表土保护率、林草干旱地区，由于本项目年降雨量为660.4mm，平均年蒸发量为8251综合说明西藏春雨环境技术有限公司7干旱地区，由于本项目年降雨量为660.4mm，平均年蒸发量为825区，由于本项目年降雨量为660.4mm，平均年蒸发量为8覆盖率应提高1个~2个百分点，项目所在巴宜区位于国家级水土流失重点预防区，林草覆盖率提高2%；③根据《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018）第4.0.10条：对林草植被有限制的项目，林草覆盖率可按（4）土壤流失控制比：土壤流失控制比在以轻度侵蚀为主1综合说明西藏春雨环境技术有限公司8（6）表土保护率：本项目不涉及表土，因此表土保护表1.5-1水土流失防治目标六项指标值一级标准修正原则采用标准设计水平年干旱程度侵蚀地貌城市区域国家级水土流失重点预防区其他施工期设计水平年水土流失治理度（%）——土壤流失控制比—0.80—+0.20—渣土防护率（%）——表土保护率（%）9090——林草植被恢复率（%）—95——林草覆盖率（%）——+2—1综合说明西藏春雨环境技术有限公司9（2）工程施工布置增加了土地的重复利用率，不涉及基本农田保护区，工（3）主体工程施工组织设计进行了土石方平求，从设计上体现了水土保持的理念，从源头上（4）对于主体工程设计尚不能完全满足水土流失防治要求的部分，本方案（5）从水土保持角度出发，工程占地类型主（6）根据主体工程设计，结合工程现状地形地貌以及高程分析，工程计列1综合说明西藏春雨环境技术有限公司10在不采取防治措施的情况下，扰动后水土流失量为22.57t，新增水土流失量为2026年4月对管线及道路工程区域进行压实平整措施；施工过程中对开挖案新增）。2026年4月对施工生产区域进行压实平整措施；施工过程中对临时堆放的增）。本项目水土保持估算总投资为5.63万元，均为新增投资，其中工程措施投1综合说明西藏春雨环境技术有限公司11失治理度达到99.09%，土壤流失控制比达到1.0，渣土防护率达到96.49%，表2项目概况2项目概况）；建设内容：原有硬化拆除恢复2084.41平方米；围墙恢复14.00米，路面恢复20.00平方米；HDPE钢带波纹管DN300931.10米，HDPE钢带波纹管DN20065.22米；污水检查井34.00座；G3-6SQF化粪池21.00座及相应的管道土石方，砂垫层等；6米高太阳能路灯30.00盏，含基建设工期：本项目计划于2026年4月开工建设，竣工时间为2026年12月，总工程投资：项目概算总投资165.87万元，土建投资139.89万元，所需资金所N：29°37'01.73"。化粪池中2项目概况项目组成主要内容管线及道路工程区原有硬化拆除恢复2084.41平方米；围墙恢复14.00米，路面恢复20.00平方米；HDPE钢带波纹管DN300931.10米，HDPE钢带波纹管DN20065.22米；污水检查井34.00座；G3-6SQF化粪池21.00座及相应的管道土石方，砂垫层等；6米高太阳能路灯30.00盏，含基础等建设内容。施工生产区施工仓库等2项目概况建设内容：HDPE钢带波纹管DN300为931.10米，HDPE钢带波纹管DN200为65.22米。管顶覆土深度介于1.0-4.0m时采用180砂石基础；人工开挖沟槽深度需清除该层土后，采用砂强石换填。分层压实、压实度不小于958；若不良土层管材：室外污水管均采用HDPE钢带波纹管，接口采用双密封圈承插式。2项目概况≥1200管径时，采用矩形或扇形排水检查井，检查井2项目概况产区，占地类型为裸土地，共占地面积80m2。序号布设位置布设数量场地功能占地类型和占地面积（m2）位置经纬度裸土地1林芝市巴宜区318国道s106号在巴吉村村委会附近94°36'56.01"，29°29'59.95"机械材料加工2项目概况运输，块片石、碎石储量较为丰富，开采方式为人），根据本项目土石方平衡，总挖方4140.96中处理，因此无需布设弃渣场。本项目将会产生约0.04万m3m3，还可以在容纳22.48万m3，该建筑垃圾填埋场可以容纳本项目产生428m32项目概况排水管道（渠）开挖应满足《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB2项目概况50268-2008）的规定，通常当采用）；（GB50500-2013）及相关地方规范取用。对特殊的管段，沟槽宽度及开挖边坡地段基坑支护工程应符合《给水排水管道工程施工及人工挖槽时确保堆土安全，堆土高度不宜超过1.5m，且距槽口边缘不宜小接而成，横撑采用φ100mm钢管；板式支护装置根据标准图纸加工成型，生产好。板式支护形式主要适用于深度不超过2.5m、地质条件较好且无水的基坑支管道基础应落在有一定承载能力（fak≥100Kpa）的原状土层上，如开挖沟）；）；2项目概况）；）；）；），时占地1174.03m2。其中管线及道路工程区占地3330.44m2，施工生产区占地恢复2084.41平方米，围墙恢复14.00米，路面恢复20.00平方米，HDPE钢带波纹管DN300931.10米，HDPE钢带波纹管DN20065.22米，污水检查井34.00座，2项目概况西藏春雨环境技术有限公司23表2.3-1项目区占地面积统计表单位：hm2行政区划序号项目组成合计永久占地临时占地合计城镇村道路用地公用设施用地裸土地林芝市1管线及道路工程区原有硬化拆除恢复2084.41平方米2084.412084.412084.412084.41围墙恢复14.00米路面恢复20.00平方米20.0020.0020.0020.00HDPE钢带波纹管DN300931.10米1018.231018.231018.231018.23HDPE钢带波纹管DN20065.22米75.8075.8075.8075.80污水检查井34.00座34.0034.0034.0034.00G3-6SQF化粪池21.00座84.0084.0084.0084.00小计2236.411094.033330.442118.4184.001128.033330.442施工生产区八一镇巴吉村80.0080.0080.0080.00小计80.0080.0080.0080.00合计2236.411174.033410.442118.4184.001208.033410.44西藏春雨环境技术有限公司24面恢复、HDPE钢带波纹管、污水检查井和化粪池的基础开挖回填等，总挖方西藏春雨环境技术有限公司25表2.4-1工程总土石方平衡汇总表单位：m3序号分区建设内容挖方填方综合利用借方弃方土石方合计土石方合计调入调出数量来源数量去向数量来源数量去向①管线及道路工程区原有硬化拆除恢复2084.41平方米542.51542.51631.20631.20505.57416.88林芝市巴宜区建筑垃圾临时堆存场围墙恢复14.00米6.966.963.58路面恢复20.00平方米30.8930.8923.3523.357.54HDPE钢带波纹管DN300931.10米3165.743165.742757.362757.36408.38HDPE钢带波纹管DN20065.22米205.28205.28188.70188.70污水检查井34.00座102.00102.0021.3921.3980.61G3-6SQF化粪池21.00座84.0084.0084.0084.00合计4140.964140.963712.963712.96505.57505.57428.00图2.4-1土石方流向框图西藏春雨环境技术有限公司262.5拆迁（移民）安置与专项设施改（迁）建本项目计划2026年4月开始施工，2026年12月建设完成，总工期共9个由施工准备期、主体工程施工期、工程完建期三个阶段组成，2026年4准石。该层呈层状分布于场地地表2）稍密卵石②（Q4al+pl灰色、褐色为建筑场地类别为Ⅱ类，场地土类型为中硬场地土西藏春雨环境技术有限公司27项目单位特征值极端最高气温℃30.2极端最低气温℃多年平均相对湿度%63多年平均年降水量mm660.4多年平均蒸发量mm825.5多年平均年风速m/s多年平均日照时数h2059.6天最大冻土深度cm57>10℃积温℃2272冻土深度m0.57西藏春雨环境技术有限公司28界上最大的峡谷雅鲁藏布江大峡谷。大峡谷的平均深度为5000米，最深处达到5382米，这段峡谷长度为490多千米，最险峻处位于派镇大渡卡到墨脱县邦博地表水：帕隆藏布：水系流量巨大，有世界第三峡地下水：勘察期间处于枯水期，且埋藏深度较浅，勘察期间测得下水位为基础施工时应做好地下水的排降水工作，建议西藏春雨环境技术有限公司293项目水土保持评价日修订，2011年3月1日实施）、《生产建设项目水土保持技术规范》（2）与《生产建设项目水土保持技术标准产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）中规定，工程建设应满足规通过与《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）中选址选线西藏春雨环境技术有限公司30西藏春雨环境技术有限公司31表3.1-1工程选址与《中华人民共和国水土保持法》制约性因素对比分析表序号《中华人民共和国水土保持法》第三章预防规定本项目情况相符性分析1第十七条：地方各级人民政府应当加强对取土、挖砂、采石等活动的管理，预防和减轻禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动。崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区的范围，由县级以上地方人民政府划定并公告本项目未在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石符合2第十八条：水土流失严重、生态脆弱的地区，应当限制或者禁止可能造成水土流失的生产建设活动，严格保护植物、沙壳、结皮、地衣等。本项目不涉及水土流失严重、生态脆弱的地区。项目建设虽然会造成水土流失，但水土流失量是可控的，且建成后对项目区的水土流失改善有利。符合3第二十条：禁止在二十五度以上陡坡地开垦种植农作物。在二十五度以上陡坡地种植经济林的，应当科学选择草种，合理确定规模，采取水土保持措施，防治水土流失本项目不属于“陡坡地开垦”活动符合4第二十一条：禁止毁林、毁草开垦和采集采伐。禁止在水土流失重点治理区和重点治理区铲表土、挖树兜或者滥挖虫草、甘草、麻黄等本项目不属于“毁林、毁草开垦”活动5第二十四条：生产建设项目选址、选线应当避让水土流失重点预防区和重点治理区；无法避让的，应当提高防治标准，优化施工工艺，减少地表扰动和植被损坏范围，有效控制可能造成的水土流失。本工程区属于国家级水土流失重点预防区；本方案采用青藏高原区一级防治标准，并对防治指标值进行修正，优化施工工艺，减少地表扰动和植被损坏范围，有效控制可能造成的水土流失；建议施工单位优化施工工艺，将施工扰动范围控制在占地红线内。6第二十五条：在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批，并按照经批准的水土保持方案，采取水土流失预防和治理措施已委托我公司编制水土保持方案报告，成果将报水行政主管部门审批。符合7第二十六条：依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，生产建设单位未编制水土保持方案或者水土保持方案未经水行政主管部门批准的，生产建设项目不得开工建设本项目未开工，已委托我公司编制水土保持方案报告。符合西藏春雨环境技术有限公司32序号《中华人民共和国水土保持法》第三章预防规定本项目情况相符性分析8第二十八条依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，其生产建设活动中排弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废土等应当综合利用；不能综合利用，确需废弃的，应当堆放在水土保持方案确定的专门存放地，并采取措施保证不产生新的危害本项目涉及428m3的弃渣，弃渣运至林芝市巴宜区建筑垃圾临时堆存场进行集中处理。符合9第三十二条在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动，损坏水土保持设施、地貌植被，不能恢复原有水土保持功能的，应当缴纳水土保持补偿费，专项用于水土流失预防和治理。本项目需要计列水土保持补偿费用符合第三十八条对生产建设活动所占用土地的地表土应当进行分层剥离、保存和利用，做到土石方挖填平衡，减少地表扰动范围；对废弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等存放地，应当采取拦挡、坡面防护、防洪排导等措施。生产建设活动结束后，应当及时在取土场、开挖面和存放地的裸露土地上植树种草、恢复植被，对闭库的尾矿库进行复垦。本方案不涉及表土剥离，做到土石方挖填平衡，减少了地表扰动，本项目不涉及弃土场，本项目不涉及取土场。符合西藏春雨环境技术有限公司33表3.1-2工程选址与水土保持技术规范要求对比分析表水土保持限制和约束规定本工程情况分析评价主体工程选址（线）应避让下列区域：1、水土流失重点预防区和重点治理区；2、河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带；3、全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区及国家确定的水土保持长期定位观测站。1、项目区属于国家级水土流失重点预防区，本方案采用青藏高原区一级防治标准，并对防治指标值进行修正，优化施工工艺，减少地表扰动范围，有效控制可能造成的水土流失；建议施工单位优化施工工艺，将施工扰动范围控制在占地红线内；2、本项目不涉及植物保护带；3、本项目未涉及全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区及国家确定的水土保持长期定位观测站。符合规定严禁在崩塌和滑坡危险区、泥石流易发区内设置取土（石、砂）场本项目未在崩塌和滑坡危险区、泥石流易发区内设置取土（石、砂）场符合规定严禁在对公共设施、基础设施、工业企业、居民点等有重大影响的区域设置弃土（石、土、灰、砰石、尾矿）场。本项目未对公共设施、基础设施、工业企业、居民点等区域设置取土（料）场区符合规定施工组织设计应符合下列规定：1、应合理安排施工，防止重复开挖和多次倒运，减少裸露时间和范围。1、本项目合理安排施工，防止重复开挖和多次倒运，减少2、在河岸陡坡开挖土石方，以及开挖边坡下方有河渠、公路、铁路、居民点和其他重要基础设施时，宜设计土石渡槽、溜土洞等专门设施，将开挖的土石导出。裸露时间和范围；2、本项目在未在缓坡开挖土石方；3、弃土、弃石、弃土应分类堆放。3、本项目涉及428m3的弃渣，弃渣运至林芝市巴宜区建筑符合4、外借土石方应优先考虑利用其他工程废弃的土（石、土外购土（石、料）应选择合规的料场。垃圾临时堆存场进行集中处理；4、本项目不涉及外借；规定5、大型料场宜分台阶开采，控制开挖深度。爆破开挖应控制装药量和爆破范围。5、本项目不涉及料场；6、工程标段划分应考虑合理调配土石方，减少取土（石）方、弃土（石、土）方和临时占地数量。6、本项目充分考虑了土石方的合理调配。西藏春雨环境技术有限公司34工程施工应符合下列规定：1、施工活动应控制在设计的施工道路、施工场地内。2、施工开始时应首先对表土进行剥离或保护，剥离的表土应集中堆放，井采取防护措施。3、裸露地表应及时防护，减少裸露时间；填筑土方时应随挖、随运、随填、随压。4、临时堆土（石、土）应集中堆放，并采取临时拦挡、苫盖、排水、沉沙等措施。5、施工产生的泥浆应先通过泥浆沉淀池沉淀，再采取其他处置措施。6、围堰填筑、拆除应采取减少流失的有效措施。7、弃土（石、土）场地应事先设置拦挡措施，弃土（石、土）应有序堆放。8、取土（石、砂）场开挖前应设置截（排）水、沉沙等措施。9、土（石、料、土、肝石）方在运输过程中应采取保护措施，防止沿途散滥。1、本项目严格控制施工活动范围；2、本项目不涉及表土剥离；3、施工过程对裸露地表的防护；4、临时堆土集中堆放，并采取了临时的苫盖；5、本项目未涉及围堰工程；6、本项目不涉及弃土场；7、本项目不涉及取土场区；8、本项目土石方不涉及长途运输。符合规定青藏高原区应符合下列规定：1、应严格控制施工扰动范围，保护地表、植被；2、高原草皮区应注重草皮的剥离、保护和利用；3、防护措施应考虑冻害影响。1、本项目严格控制了施工扰动范围；2、本项目不涉及草皮的剥离；3、防护措施考虑了冻害影响。符合规定是否避让了泥石流易发区、崩塌滑坡危险区以及易引起严重水土流失和生态恶化的地区本项目不位于泥石流易发区、崩塌滑坡危险区以及易引起严重水土流失和生态恶化的地区符合规定是否处于重要江河、湖泊以及跨省（自治区、直辖市）的其他江河、湖泊的水功能一级区的保护区和保留区（可能严重影响水质的，应避让），以及水功能二级区的饮用水源区（对水质有影响的，应避让）。本项目不处于重要流域、不处于湖泊的水功能一级区的保护区和保留区（可能严重影响水质的，应避让），以及水功能二级区的饮用水源区（对水质有影响的，应避让）。符合规定是否避开自然保护区、森林公园、风景名胜区、地质公园、重点湿地、饮用水源保护区、封禁保护区等生态敏感区。本项目未处于自然保护区、森林公园、风景名胜区、地质公园、重点湿地、饮用水源保护区、封禁保护区等生态敏感区。符合规定任何单位和个人在生产建设中损坏地貌、植被造成水土流失的必须负责治理，因技术原因无力自行治理的必须缴纳治理费，由水行政主管部门统一组织治理。本项目需要计列水土保持补偿费用符合规定西藏春雨环境技术有限公司35表3.1-3主体工程选址与《西藏自治区实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》审批条件相符性对比分析表序号《西藏自治区实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》本工程情况符合性1第十七条各级人民政府对本行政区域内的取土、挖砂、采石、采矿等应当统筹化，加强管理，有效预防和减轻水土流失。禁止在崩塌、滑坡危险区和山洪、泥石流易发区从事取土、挖砂、采石采矿等可能造成水土流失的活动。崩塌、滑坡危险区和山洪、泥石流易发区的范围由县级以上人民政府划定并公告。崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区的划定，应当与地质灾害防治规划确定的地质灾害易发区、重点防治区相衔接。不存在该情况符合2第十八条在水土流失严重、生态脆弱的地区，应当限制或者禁止可能造成水土流失的生产建设活动，严格保护植物、沙壳、结皮、地衣等原地貌，对生产建设需剥离高山草甸和植被等，应当妥善保护，及时移植。在冻融侵蚀区，应当采取预防保护为主，严格控制生产建设活动，减少人为扰动，禁止无序开采。灾害易发区、重点防治区相衔接。本工程所在区域不属于生态脆弱的地区，本项目不涉及表土及草皮剥离。符合3第十九条生产建设项目选址、选线应当避让水土流失重点预防区和重点治理区。无法避让的，应当征求同级水行政主管部门的意见，提高水土流失防治标准、减少工程永久或者临时占地面积，加强工程管理，优化施工工艺，减少地表扰动和植被损坏范围，保护现有水土保持设施，有效控制可能造成的水土流失。无序开采。灾害易发区、重点防治区相衔接。本工程区属于国家级水土流失重点预防区；本方案采用青藏高原区一级防治标准，并对防治指标值进行修正，优化施工工艺，减少地表扰动和植被损坏范围，有效控制可能造成的水土流失；建议施工单位优化施工工艺，将施工扰动范围控制在占地红线内。符合4第二十六条依法应当编制水土保持方案的生产建设项目应当减少破坏植被，其生产建设活动中排弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等应当综合利用；不能综合利用，确需废弃的，应当堆放在水土保持方案确定的专门存放地，并采取相应的防护措施保证不产生新的危害。坏范围，保护现有水土保持设施，有效控制可能造成的水土流失。无序开采。灾害易发区、重点防治区相衔接。不存在该情况符合西藏春雨环境技术有限公司36序号《西藏自治区实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》本工程情况符合性5第三十一条自治区人民政府应当建立水土保持生态效益补偿机制，设立水土保持生态补偿基金，明确补偿范围，制定具体补偿办法。本项目需要计列水土保持补偿费用符合6对生产建设活动所占用土地的地表土应当进行分层剥离、保存和利用，做到土石方挖填平衡，减少地表扰动范围，对废弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等存放地，应当采取拦挡、坡面防护、防洪排导等有效措施。生产建设活动结束后，应当及时对取土场、开挖面和存放地的裸露土地以及闭库的尾矿库进行复垦，或者采取造林种草等措施，恢复植被。无序开采。灾害易发区、重点防治区相衔接。本项目不涉及表土及草皮剥离，做到土石方挖填平衡，采取临时措施，对临时堆存的表土进行苫盖；本项目不涉及取土（料）场区。符合7第三十三条各级人民政府应当加强江河源头区、饮用水水源保护区和水源涵养区水土流失的预防和治理，组织单位和个人采取预防保护、自然修复和综合治理等措施，配套建设植物过滤带，积极推广沼气，开展清洁小流域建设，严格控制使用化肥和农药，减少水土流失引起的面源污染，保护水源。本工程不涉及水源保护区和水源涵养区，不涉及小流域。符合8第三十二条在水力侵蚀地区，各级人民政府及其有关部门应当组织单位和个人，以天然沟壑及其两侧山坡地形成的小流域为单元，因地制宜地采取工程措施、植物措施和保护性耕作等措施，进行坡耕地和沟道水土流失综合治理。引起的面源污染，保护水源。不存在该情况符合9第十五条有关基础设施建设、矿产资源开发、城镇建设、公共服务设施建设等方面的规划，在实施过程中可能造成水土流失的，规划的组织编制机关应当在规划中单设水土保持专章，提出水土流失预防和治理的对策和措施，并经本级人民政府水行政主管部门同意，方可办理规划审批手续。不存在该情况符合3项目水土保持评价西藏春雨环境技术有限公司37表3.2-1建设方案水土保持评价序号技术标准要求本项目符合性分析结论1公路、铁路工程在高填深挖路段，应采用加大桥隧比例的方案，减少大填大应进行桥隧替代方案论证；路堤、路堑在保证边坡稳定的基础上，应采用植物防护或工程与植物防护相结合的设计方案；本工程不存在高填深挖路段，大填大挖填高小于20m，挖深小于30m，无需设计隧道；路堤在保证边坡稳定的基础上，边沟工程措施的防护水土流失，有效地降低了水土流失危害建设方案满足水土保持性规定2城镇区的建设项目应提高植被建设标准，注重景观效果，配套建设灌溉、排水和雨水利用设施。本项目全部区域进行了硬化措施符合要求3对无法避让水土流失重点预防区和重点治理区的生产建设项目应符合下列规定。应优化方案，减少工程占地和土石方本工程区属于国家级水土流失重点预防区；本方案采用青藏高原区一级防治标准，并对防治指标值进行修正，优化施工工艺，减少地表扰动范围，有效控制可能造成的水土流失；建议施工单位优化施工工艺，将施工扰动范围控制在占地红线内。符合要求（2）1、应优化方案，减少工程占地和土石方量。公路、铁路等项目填高大于8m宜采用桥梁方案；管道工程应压缩作业带宽度，穿越宜采用隧道、定向钻、顶管等方式；山丘区工业场地宜优先采取阶梯式布置。2、截排水工程、拦挡工程的工程级别和防洪标准应提高一级。3、宜布设雨洪积蓄、沉沙设施。4、提高植物措施标准，林草覆盖率应提高1~2个百分点。1、本工程填方利用挖方，减少了土石方工程量，减少了工程占地；本项目未设计挖填高大于8m的；2、本项目整体扰动有限，施工在做好临时防护的前提下能够有效控制水土流失；3、本项目不涉及雨洪积蓄、沉沙设施；4、本项目全部区域进行了硬化措施。符合要求4宜尽量避免在山丘区沿山脊线进行建设活动，山丘区输电工程塔基应采用不等高基础，经过林区的应采用加高杆塔跨域方式；本项目不涉及符合要求5是否涉及生态敏感区域项目区位于国家级水土流失重点预防区；本项目未占地红线；本符合要求西藏春雨环境技术有限公司38项目不涉及自然保护区；本项目不涉及湿地、地质灾害易发区等临时占地1174.03m2。其中管线及道路工程区占地3330.44m2，施工生产区占地80.00m2。项目占地类型为城镇村道路上所述，本项目占地符合国家的土地利用政策与水土保持施工便道：本项目建设地点位于巴宜区，周边3项目水土保持评价西藏春雨环境技术有限公司39程区占地类型主要包括城镇村道路用地2118.41m2、公用设施用地843项目水土保持评价西藏春雨环境技术有限公司403712.96m3，内部调运为505.57m3，无借方，弃方428m3，弃方运至林芝础开挖料，以减少工程弃方量；本阶段土石方挖填及材料质量、运输距离等因素。从土石方调配利用角度分析，本项目总挖方4140.96m3，开挖土方优先用于管道基础的回本项目在建设过程中HDPE钢带波纹管DN300施工过程中将会产生DN200施工过程中将会产生16.58m3的弃方调运到原有硬化拆除恢复区域进行生的建筑垃圾，无法综合利用，运至林芝市巴宜区建筑垃圾临时与运输单位签订合同，建筑垃圾在运输期间水土流失（7）土石方调运应符合节点适宜、时序可行、运距合3项目水土保持评价西藏春雨环境技术有限公司413项目水土保持评价西藏春雨环境技术有限公司42本工程施工生产区在施工过程中将对原地表构成序号水保技术标准中要求的约束性条款本项目执行情况相符性分析1应控制施工场地占地，避开植被相对良好的区域和基本农田区。方案较好的控制了施工场地占地，避开了植被相对良好的区域，不涉及基本农田无制素2应合理安排施工，防止重复开挖和多次倒运，减少裸露时间和范围。主体工程合理安排了施工，避免了重复开挖和多次倒运，减少了地表裸露时间和3在河岸陡坡开挖土石方，以及开挖边坡下方有河渠、公路、铁路、居民点和其他重要基础设施时，宜设计渣石渡槽、溜渣洞等专门设施，将开挖的土石导出。项目未在河岸陡坡开挖土石方，开挖边坡下方无基础设施。西藏春雨环境技术有限公司434弃土、弃石、弃渣应分类堆放。本项目涉及428m3的弃渣，弃渣运至林芝市巴宜区建筑垃圾临时堆存场进行集5外借土石方应优先考虑利用其他工程废弃的土（石、渣外购土（石、料）应选择合规的取土场。不涉及取土场区。6大型料场宜分台阶开采，控制开挖深度。爆破开挖应控制装药量和爆破范围。根据主体工程施工工艺可知，本项目未设置料场。7工程标段划分应考虑合理调配土石方，减少取土（石）、弃土（石、渣）方和临时占地数量。本项目不分标段。境特征，本工程建设过程中可能导致水土流失的主要工序包括以下排水管道（渠）开挖应满足《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-2008）的规定，通常当采用砂石基础时按）；（GB50500-2013）及相关地方规范取用。对特殊的管段，沟槽宽度及开挖边坡地段基坑支护工程应符合《给水排水管道工程施工及人工挖槽时确保堆土安全，堆土高度不宜超过1.5m，且距槽口边缘不宜小3项目水土保持评价西藏春雨环境技术有限公司44接而成，横撑采用φ100mm钢管；板式支护装置根据标准图纸加工成型，生产好。板式支护形式主要适用于深度不超过2.5m、地质条件较好且无水的基坑支管道基础应落在有一定承载能力（fak≥100Kpa）的原状土层上，如开挖沟）；）；）；）；）；3项目水土保持评价西藏春雨环境技术有限公司453项目水土保持评价西藏春雨环境技术有限公司46表3.2-3《生产建设项目水土保持方案技术审查要点》施工工艺评价对照表序号《生产建设项目水土保持方案技术审查要点》水保监〔2023〕177号分析是否符合水土保持要求1表土剥离的施工工艺及施工方法本项目不涉及表土剥离符合水土保持要求2草皮剥离的施工工艺及施工方法本项目不涉及草皮符合水土保持要求3土石方运输过程中采取沿途散溢等保护措施由于本项目土石方运输距离较小，无需增加沿途散溢的保护措施符合水土保持要求4填筑土方是否做到了随挖、随填随压由于本项目土石方做到了随挖随填随压符合水土保持要求5对裸露地表是否及时采取防护措施本项目对施工生产区进行压实平整以及苫盖措施符合水土保持要求3项目水土保持评价西藏春雨环境技术有限公司47表3.3-1主体工程设计的水土保持评价分析汇总建设区主体工程设计本方案补充措施具有水土保持功能不界定为水土保持措施界定为水土保持措施管线及道路工程区//压实平整、防尘网苫盖施工生产区//压实平整、防尘网苫盖4水土流失分析与预测西藏春雨环境技术有限公司484水土流失分析与预测根据2024年西藏自治区水土流失动态监测数据相关成果（数据来源于西藏），4水土流失分析与预测西藏春雨环境技术有限公司49表4.1-1巴宜区水土流失现状表单位：km2行政区水土流失面积（km2）侵蚀类型水土流失面积侵蚀面积轻度侵蚀中度侵蚀强烈侵蚀极强烈侵蚀剧烈侵蚀面积（km2）面积比例（%）面积面积比例（%）面积（km2）面积比例（%）面积（km2）面积比例（%）面积（km2）面积比例（%）面积（km2）面积比例（%）林芝市巴宜区576.91水力侵蚀543.8194.26485.1984.1058.360.260.050.000.000.000.00风力侵蚀33.105.7428.484.943.930.680.690.000.000.000.00合计576.91100.00513.6789.0462.290.950.160.000.000.000.004水土流失分析与预测西藏春雨环境技术有限公司50土壤侵蚀现状属轻度侵蚀），确定各个立地类型的土壤侵蚀模数，详见表4.1-2表4.1-2项目区水力侵蚀各分区水土流失背景值计算表防治分区地类地形坡植被覆盖度（%）侵蚀强度侵蚀模数（t/km²•a）管线及道路工程区城镇村道路用地0.2118410~500公用设施用地0.00840~500裸土地0.1128030~5<302522加权0.333044854施工生产区裸土地0.0080~5<302522合计0.3410448934水土流失分析与预测西藏春雨环境技术有限公司514水土流失分析与预测西藏春雨环境技术有限公司52表4.3-1扰动地表面积预测表单位：hm2行政区划序号项目组成永久占地临时占地合计林芝市1管线及道路工程区2施工生产区合计施工期是本次预测的重点。本项目计划于20表4.3-2水土流失面积预测表单位：hm2预测单元施工期（预测时段）（2026年4月-2026年12月）自然恢复期（预测时段）（2027年1月-2030年12月）预测面积（hm2）预测时间（a）预测面积（hm2）预测时间（a）管线及道路工程区10.00/施工生产区10.00/合计0.004水土流失分析与预测西藏春雨环境技术有限公司53公用设施用地和裸土地，原地貌土壤侵蚀模数为详见4地表翻扰型一般扰动地表及植被破坏型一般扰动地表计算单元土壤流失量测算。M=RKLSBETAyzyyR——降雨侵蚀力因子，MJ•mm/（hm）；K——土壤可蚀性因子，t•hm2•h•hm2•MJ•mm；A——计算单元的水平投影面积，hm2。MkW=RGkWLkWSkWAGkw——上方无来水工程开挖面土质因子，t·hm2·h/（hm2·MJ·mm）；Lkw——上方无来水工程开挖面坡长因子，无量纲；Gkw=0.004e4.28SIL（1-CLA）/ρCAL——黏粒0.002mm）含量，取小数。4水土流失分析与预测西藏春雨环境技术有限公司54Mdw=XRGdwLdwSdwAGdw——上方无来水工程堆积体土石质因子，t·hm2·h/（hm2·MJ·mm）；Ldw——上方无来水工程堆积体坡长因子，无量纲；Gdw=a1eb1δ114水土流失分析与预测西藏春雨环境技术有限公司55式中：W—土壤流失量，t；ΔW—新增土壤流失量，t；）；表4.3-3施工期一般扰动地表土壤侵蚀模数计算表防治分区RKLyBETAMyz土壤侵蚀模数〔t/（km2•a）〕施工生产区999.50.004297.170.3720.271110.0080.334112表4.3-4上方无来水工程开挖面土壤侵蚀模数计算表防治分区RGkwLkwAMkw土壤侵蚀模数〔t/（km2•a）〕管线及道路工程区999.50.00530.590.43680.33304422.246678表4.3-5土壤侵蚀背景值及扰动后土壤侵蚀模数表预测区域原地貌土壤侵蚀模数（t/km2.a）扰动后土壤侵蚀模数（t/km2.a）施工期第一年第二年第三年管线及道路工程区8546678施工生产区252241124水土流失分析与预测西藏春雨环境技术有限公司56表4.3-6项目预测期土壤流失量计算表预测单元预测时段侵蚀背景值t/a）扰动后侵蚀模数t/（km2·a）侵蚀面侵蚀时间（a）背景流失量（t）预测流失量（t）新增流失量（t）管线及道路工程区建设期85466780.33304412.8422.24恢复期第一年8540.000.000.00第二年8540.000.000.00第三年8540.000.000.00小计2.8422.24施工生产区建设期252241120.00810.200.330.13恢复期第一年25220.000.000.00第二年25220.000.000.00第三年25220.000.000.00小计0.200.330.13合计3.0522.57在不采取防治措施的情况下，扰动后水土流失量为22.57t，新增水土流失量为表4.3-7各防治分区水土流失量对比分析表序号防治分区流失量（t）1管线及道路工程区22.242施工生产区0.33合计22.574水土流失分析与预测西藏春雨环境技术有限公司57图4.3-1各防治分区水土流失量对比饼状图表4.3-8各预测时段水土流失量对比分析表序号预测时段流失量（t）1施工期22.572自然恢复期0.00合计22.57图4.3-2各预测时段水土流失量对比柱状图4水土流失分析与预测西藏春雨环境技术有限公司585水土保持措施西藏春雨环境技术有限公司595水土保持措施②主导因素原则：各分区内造成水土流失的主表5.1-1水土流失防治分区项目组成主要内容管线及道路工程区原有硬化拆除恢复2084.41平方米；围墙恢复14.00米，路面恢复20.00平方米；HDPE钢带波纹管DN300931.10米，HDPE钢带波纹管DN20065.22米；污水检查井34.00座；G3-6SQF化粪池21.00座及相应的管道土石方，砂垫层等；6米高太阳能路灯30.00盏，含基础等建设内容。西藏春雨环境技术有限公司60施工生产区施工仓库等合主体工程的特点合理进行。据此，在水土保（2）注重防治措施的实效性的原则。注意各种防护措施在时间安排上的合（3）坚持不重不漏，系统全面的原则。将主（5）经济、有效、实用的原则。对于重点水5水土保持措施西藏春雨环境技术有限公司61表5.2-1林芝市巴宜区八一镇巴吉村人居环境整治项目水土保持总体布局表防治分区措施分类水保措施管线及道路工程区工程措施八一镇巴吉村：压实平整临时措施八一镇巴吉村：防尘网苫盖施工生产区工程措施八一镇巴吉村：压实平整临时措施八一镇巴吉村：防尘网苫盖说明*）为主体已列措施。图5.2-1水土保持措施总体布局图3410.44m2，使得地面紧实，从而保护了该区域的土地资源，防治了该区域的水土流失。实施时间为2026年4月至2026年12月（方案新增）。表5.3-1管线及道路工程区措施工程量表措施类型防护措施单位措施量备注工程措施压实平整m23410.44方案新增临时措施防尘网苫盖m2780方案新增西藏春雨环境技术有限公司62止防尘网被风吹起。经分地块统计，布置防尘网面积320m2。实施时段为2026表5.3-1施工生产区措施工程量表措施类型防护措施单位措施量备注工程措施压实平整m2方案新增临时措施防尘网苫盖m2320方案新增表5.3-3水土保持措施量汇总表防治分区措施类别措施名称单位数量备注管线及道路工程区工程措施压实平整m23410.44方案新增临时措施防尘网苫盖m2780方案新增施工生产区工程措施压实平整m2方案新增临时措施防尘网苫盖m2320方案新增5水土保持措施西藏春雨环境技术有限公司63植物措施的草苗和种子可在工程所在地的苗木压实平整：回填土料应分层控制，每层厚度不宜超过300mm；回填土料的本项目主体工程计划2026年4月开工，2026年12月完工，工期9个月。5水土保持措施西藏春雨环境技术有限公司64表5.4-1水土保持工程实施进度安排表分区措施类型2026年4月主体工程施工准备管线及道路工程区施工生产区验收管线及道路工程区工程措施压实平整临时措施防尘网苫盖施工生产区工程措施压实平整临时措施防尘网苫盖6水土保持投资估算及效益分析西藏春雨环境技术有限公司656水土保持投资估算及效益分析（2）主体工程已有的水土保持投资列入主体工程项目投资中，本方案单独（3）水土保持工程投资包括主体工程中已包（4）新增水土保持工程投资估算的编制原则：概算依据、价格水平年、费（2）国家发展改革委、建设部关于印发《建设工程监理与相关服务收费管理规定》的通知（发改价格〔2007〕670号）；34号（4）《西藏自治区水土保持工程概算定额》（藏水字〔2020〕34号34号价格〔2017〕929号”文《关于调整水土保持（7）《水利部办公厅关于调整水利工程计价依据增值税计算标准的通知》6水土保持投资估算及效益分析西藏春雨环境技术有限公司66（办财务函〔2019〕448号）；（9）西藏自治区财政厅、西藏自治区发展和改革委员会、西藏自治区水利区水土保持补偿费征收管理办法》的通知（藏财税〔水土保持投资估算的价格水平年与主体工程的价格水平年相一致，即2025可行性研究阶段投资概算根据有关规定工程措施及植物措施单价由直接工表6.1-1其他直接费费率表序号工程类别计算基础其他直接费费率（%）一工程措施基本直接费1土地整治基本直接费4.02防风固沙基本直接费4.03其他工程措施基本直接费6.0二监测措施基本直接费6.06水土保持投资估算及效益分析西藏春雨环境技术有限公司67三植物措施基本直接费4.0表6.1-2间接费费率表序号工程类别计算基础其他直接费费率（%）一工程措施直接费1土方工程直接费5.92石方工程直接费7.93混凝土工程直接费4基础处理工程直接费6.85其他措施直接费7.9二植物措施直接费5.0三监测措施直接费7.9工程措施、植物措施、监测措施按直接费和间接费之和的7%计算。税金按直接工程费、间接费和企业利润之和的9%计取。管理办法》的通知（藏财税〔2024〕16号本项目属于田间整治工程，属于按一至四部分之和的2%计算；与主体工程的建设管理费合并使用，满足水6水土保持投资估算及效益分析西藏春雨环境技术有限公司68本项目水土保持估算总投资为5.63万元，均为新增投资，其中工程措施投6水土保持投资估算及效益分析西藏春雨环境技术有限公司69表6.1-3水土保持方案估算总表单位：万元编号工程或费用名称新增水土保持投资方案新增主体总投资建安工程费植物措施费设备费措施独立第一部分工程措施0.730.730.731管线及道路工程区0.710.710.712施工生产区0.020.020.02第二部分植物措施0.000.000.00第三部分监测措施0.000.000.00第四部分施工临时措施0.310.310.31Ⅰ临时防护工程0.300.300.301管线及道路工程区0.210.210.212施工生产区0.090.090.09Ⅱ其他临时防护工程0.010.010.01一至四部分之和0.00第五部分独立费用3.723.723.721建设管理费0.020.020.022水土保持工程监理费0.000.000.003水土保持方案编制费2.502.502.504水土保持设施验收费一至五部分之和4.760.004.76六基本预备费0.290.29七静态总投资5.050.005.05八水土保持补偿费0.579870.57987Ʃ水土保持总投资5.630.005.636水土保持投资估算及效益分析西藏春雨环境技术有限公司70表6.1-4水土保持方案新增分部工程投资估算表单位：万元序号工程或费用名称单位数量单价/元总投资/万元第一部分工程措施0.73管线及道路工程