提升执行力打造高效政府

提升力打造高效政府贯彻落实科学发展观重在2006年3月5日;国务院总理温家宝在十届全国人大四次会议上所作的

政府工作报告中提出：建立健全行政问责制;提高政府力和公信力这是力概念第一次被写进

政府工作报告;标志着政府力建设被正式纳入国家治理范畴何以惊动国务院2003年底;温家宝总理在考察工作时突然中途下车;与一位叫熊德明的农村妇女进行交谈这位农妇的一句实话引起了总理的关注总理亲自帮她讨薪;她第二天就拿到了被拖欠的工钱同时;农民工欠薪问题由此也被提上了各级政府的公共议程而熊德明也因此成了家喻户晓的人物;她也因此获得2003年度中央电视台经济年度人物社会公益奖2006年7月;温家宝总理视察河南期间;途中停车走进洛阳市孟津县送庄镇西山头村的村民家中当地村民李剑雷因不满洛阳市区搞创建禁止进城卖桃;向总理实话实说总理为此现场办公;洛阳市一夜之间就高效率地解决了桃农进城卖桃难题洛阳其他县乡的瓜农也跟着进城直销的政策;和送庄镇桃农一样拿到了进城直销特别许可证政府的四项职能经济调节市场监管社会管理公共服务政府种种表现将在外;君命有所不受——抗令不行你说你的;我干我的——有禁不止很大程度上是受部门利益利益的驱动;也与地方保护主义有千丝万缕的推诿扯皮;乾坤大挪移——逃避割发代首——歪曲一台电脑搭售一个硬盘——附加拿着鸡毛当令箭——盲目断章取义;为我所用——选择照抄照搬;本本主义——机械上不推;下不动——被动越俎代庖——越位表里不一;阳奉阴违——虚假街亭失守;蒋干中计——错误政策为什么不力权益博弈——政府力的隐忧之一中央权益与地方权益的博弈干部权益与政府权益的博弈以权谋私与为民谋利的博弈权大于法——政府力的隐忧之二官本位思想不按规则出牌权钱交易关系的羁绊——政府力的隐忧之三关系决定干部的升迁关系决定的成败关系代替政令的实施 政策为什么不力欺上瞒下——政府力的隐忧之四文件上一套;做起来一套说一套;做一套台上一套;台下一套群众与干部关系颠倒错位——政府力的隐忧之五御民还是服务于民密切群众还是脱离群众依靠群众还是否定群众力——通往成功彼岸的独木桥如何提高力的8字方针的16字原则的24字战略的8字方针认真第一;聪明第二文化的核心

——认真聪明人喜欢做什么

不认真与太过聪明;是一个问题的两面聪明人一生都在想办法;想如何找到更好的办法超过对手;而不是认认真真做事来超过对手的16字原则结果提前;自我退后锁定目标;专注重复结果提前;自我退后以自我为中心案例：一天;老鼠大王组织召开了一个老鼠会议;紧急商讨怎样对付猫吃老鼠的问题老鼠们踊跃发言;出主意;提建议;会议开了半天;也没有一个可行的办法这时;一个号称最聪明的老鼠站起来说：据事实证明;猫的武功太高强;死打硬拼我们不是它的对手对付它的唯一办法就是——防怎么防呀大家提出反问给猫的脖子上系个铃铛这样;猫一走铃铛就会响;听到铃声我们就躲进洞里;它就没有办法捉到我们了好办法;好办法;真是个聪明的主意老鼠欢呼雀跃起来老鼠大王听了这个办法以后;高兴得什么都忘了;当即宣布散会举行大宴可是;第二天醒酒以后;觉得不对于是;又召开紧急会议;并宣布说：给猫系铃这个方案我批准了;现在开始落实说干就干;真好真好群鼠仍然激动不已

那好;有谁愿意接受这个任务请主动报名吧等了好久;会场里面一片寂静;没有回声于是;老鼠大王命令道：如果没有报名的;我就点名啦；小老鼠;你机灵;你去系铃老鼠大王指着一个小老鼠说小老鼠一听;马上浑身抖作一团;战战兢兢地说：回大王;我年轻;没有经验;最好找个经验丰富的吧那么;最有经验的要数鼠爷爷了;您去吧紧接着;老鼠大王又对一个爷爷辈的老鼠发出命令哎呀呀;我这老眼昏花;腿脚不灵的怎能担当得了如此重任呢;还是找个身强体壮的吧鼠爷爷磕磕巴巴;几近哀求地说道那谁去呢于是;老鼠大王派出了那个出主意的最聪明的老鼠这只老鼠哧溜一声离开了会场;从此;再也没有见到它老鼠大王一直到死;也没有实现给猫系铃的夙愿系不到猫脖子上的铃铛;就如同没有铃铛一样;避免不了危险的存在必须明确落实到位;这样才有明白的责任和过错失误追究想要达到某种目的;必须要有可行方案；仅有方案也不行;还要落到实处锁定目标;专注重复什么是不简单能够把简单的事千百遍地做就是不简单；什么是不容易把大家认为非常容易的事认真做好就是不容易张瑞敏锁定目标;将能量和精力聚焦在一点上;目标一旦确立;一切归于简单专注重复;每一天;每一月;每一年;简单的事情重复做的24字战略前：决心第一;成败第二中：速度第一;完美第二后：结果第一;理由第二前：决心第一;成败第二的关键是建立必胜的信心和决心任何事;只要你认为做不成;那成功的概率就是零有了必胜的信心和决心;成功的概率便有了百分之九十

建立你的决心不能再有以后再做的事发生;因为根本没有明天再做这回事今天不是决定你明天做什么;而是决定你明天成为什么不要错过今天;将一星期前一个月前一年前的害怕怯懦毁灭信心的思想从你心中除去;今天是你充满信心;永远摈弃害怕的日子;你今天才会充满信心地行动这就是支撑我每天走向成功的秘密

——乔伊·古拉德;被

吉尼斯世界纪录大全列为当代最伟大的推销员;在一年内创造了推销1425辆汽车的世界纪录中：速度第一;完美第二先开枪;后瞄准速度原理：01>0;过分追求1的结果往往是0;速度比完美更重要完美是一个陷阱让一部分人先富起来邓小平发展中的问题通过发展解决邓小平后：结果第一;理由第二结果原理：我们靠结果生存;而不靠理由生存;没有结果;我们就不能生存;这是硬道理一个差的结果比没有结果强不管白猫黑猫;能抓住老鼠就是好猫不要为失败找借口;而要为成功找方法牛根生战略是因果关系;是果因关系错误的方向比没有方向好战略第一定律：战略是地图;整体决定部分战略要回答的第一个问题是这是什么战略第二定律：战略是罗盘方向锁定行动;有方向才有归属感是果因关系：只有好报;才有好人没有好的结果;就没有好人是金：只讲行动和结果赢在两大陷阱追求完美迷信创新在的意义上;实践第一;学问第二凡事要亲自做一遍任务是一个假象任务不是结果对结果负责是对工作价值负责对任务负责是对工作程序负责完成任务是一个阴谋我会尽力而为在接受任务时;这句话是常常被用到的句子但是;这句话也是最不应该说的试问;尽力而为表达的是什么能完成任务

不能完成任务你的尽力是尽了多少力你全力以赴了吗什么样的人是人才成功人士的共同特点：强烈的责任感有责任心的人的三个重要特点：信守承诺结果导向永不言败聪明人大多不是型人才高层力原则之一：忍辱负重原则之二：整体至上原则之三：自知之明原则之四：顺水推舟原则之五：血浓于水原则之六：表里如一原则之七：知彼知己原则之八：原则第一原则之九：团队精神原则之十：持续基因狼性原则：迫使下属进化不是强者淘汰弱者;就是弱者淘汰强者业绩越好;可能离未来越远决定政府力的四大要素公务员的观念是决定政府力高低的前提条件公务员只有树立为人民服务的观念;其之路才会沿着正确的道路发展前进;其结果才不会背离党的根本宗旨公务员的素质和能力是决定政府力高低的核心为了提高政府力;必须培养和造就一支政治坚定业务精通清正廉洁作风优良的高素质的公务员队伍政府的体制机制是决定政府力高低的关键提高政府力;还必须通过改革创新;切实处理好行政体制内外各种复杂关系绩效评估体系监督机制问责制客观外部环境是决定政府力高低的重要保证建立一个稳定良好的外部环境;可以直接或间接地为政府力的提高提供可靠的保证政府工作的生命力行动之前——领会力预测力计划力行动过程——服从力组织力创新力行动后期——评估力问责力调整力提高各级政府干部的素质和能力政府行政文化建设案例：扫雪1972年2月21日尼克松到京;中午是大晴天;其后开始阴天下雪;一直下到22日转为大雪24日原定日程是上午游览八达岭长城长城距市内八十余公里;一半以上路程山高坡陡正常情况下尚需多加小心;路面积雪的情况下则很难保证行车安全长城之行怎么办;我方接待人员为此非常头疼一个方案是把活动推迟到25日上午经向气象台多次核对查询;25日的天气将更转恶化;而26日上午尼克松就要离开去杭州了另一个方案就是取消此次活动不过登长城是尼克松的一个宿愿;美国客人当时也已听说这句话：不爬长城;不尝烤鸭;等于没来中国23日晚上;总理来参加接待小组例会最后由总理下了决心;连夜发动市民扫雪会议结束时已是夜里10点钟次日早晨8点;尼克松一行去长城的车队就要出发了总理拍板进行扫雪之后;命令一层层通知;主力是在京驻军一夜过后;第二天7点钟;马路全都清了;雪都堆在两边市还连夜动员上百辆洒水车喷洒盐水;促雪融化清扫八十余公里的积雪;保守估计也要动用六七十万市民;甚至有说百万人的这一天;市民们骑着自行车汇成上班的滚滚人流;一切照常;就像什么都发生过一样住在民族饭店的美国记者对扫雪一事很感兴趣;拍了不少照片车队浩浩荡荡走在路上尼克松等美国客人得知中方扫雪一事后;大为震惊此事对他们的影响超过去长城本身一件在美国不可思议的巨大工程;在中国悄无声息地一夜之间完成2月25日;尼克松举行答谢宴会;以此结束在的5天访问案例讨论在未办理任何施工规划手续的情况下;南充市民蔡仁钧修建了一栋6层高的白色气派大楼历时两年;南充市顺庆区政府芦溪镇政府及多个职能部门多次召开专题会;多次到现场制止均无效蔡仁钧及其大楼被当地居民戏称为