户外广告位招租及发布管理规定

户外广告位招租及发布管理规定一、总则（一）目的依据。为规范户外广告位招租及发布管理，提升城市形象，维护市场秩序，依据《中华人民共和国广告法》《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规制定本规定。（二）适用范围。本规定适用于本市行政区域内所有公共区域户外广告位的招租、发布、监督及管理等全过程活动。（三）基本原则。户外广告位招租及发布管理遵循公开、公平、公正、诚信原则，坚持谁所有、谁管理、谁负责，确保广告内容合法、形式规范、安全有序。（四）管理机构。市城市管理局负责户外广告位招租及发布的统一监督管理，市自然资源和规划局负责广告位设置规划的审核，市市场监督管理局负责广告内容的合法性审查。（五）责任主体。户外广告位所有权单位或管理人（以下简称“出租方”）负责招租及日常管理，承租方（以下简称“承租方”）负责广告内容制作、发布及维护，市城市管理局负责行政执法监督。二、广告位招租管理（一）招租条件。符合规划要求的户外广告位，具备安全条件，经评估符合招租标准，方可实施招租。招租前需完成产权核实、安全检测及环境影响评估。（二）招租方式。户外广告位招租采取公开招标、邀请招标或拍卖方式，具体方式由出租方根据广告位位置、面积、使用需求等确定，并报市城市管理局备案。（三）招租程序。1.发布招租公告，公告期不少于20日；2.资格预审，筛选符合条件的承租方；3.组织开标评标，确定中标人；4.签订招租合同，明确租金、期限、权利义务；5.办理相关手续，完成租赁交接。（四）租金标准。户外广告位租金根据地段、面积、用途等因素综合确定，实行政府指导价或市场调节价。政府投资的广告位租金收入上缴市财政，专项用于城市公共设施维护。（五）合同管理。招租合同应包含广告位位置图、租赁期限、租金支付方式、广告内容审核标准、违约责任等条款，合同有效期最长不超过3年，到期后重新招租。三、广告位发布管理（一）内容审核。广告内容必须符合《广告法》及相关法律法规，不得含有虚假信息、夸大宣传或损害公共利益。承租方发布前需提交广告样稿，出租方及市市场监督管理局联合审核。（二）形式规范。户外广告位设计应符合城市容貌标准，不得妨碍交通、影响安全，广告牌匾规格不得超出批准范围。亮化广告需符合节能环保要求，亮灯时间不得晚于22时。（三）安全维护。承租方需建立日常巡查制度，定期检查广告设施结构安全，及时修复破损，特殊天气期间加强防范措施。出租方负责提供基础设施保障，并参与重大安全隐患排查。（四）变更管理。广告内容、规格、位置等发生变更时，承租方须提前10日提交书面申请，经出租方及市市场监督管理局批准后方可实施。变更内容涉及规划调整的，需重新报批。（五）终止管理。租赁期满或出现违法违规行为的，出租方有权终止合同并收回广告位。终止后，承租方须在规定时限内拆除广告设施，出租方负责监督清理，恢复原状。四、监督管理（一）日常巡查。市城市管理局组织执法队伍，对户外广告位实施每月不少于2次的巡查，重点检查内容合规性、设施安全性及亮化效果，巡查结果录入管理信息系统。（二）投诉处理。设立户外广告管理投诉热线及网络平台，受理社会监督，投诉处理时限不超过15个工作日，重大问题及时上报并通报处理结果。（三）执法标准。对违法违规行为，依据《广告法》《城市市容和环境卫生管理条例》等处以罚款、责令整改或拆除，罚款金额根据违法情节从500元至5万元不等，情节严重的列入行业黑名单。（四）信用管理。建立户外广告信用评价体系，对守信承租方给予招租优先权，对失信主体实施联合惩戒，评价结果定期公示，作为管理决策参考。（五）考核机制。将户外广告管理纳入出租方绩效考核，考核结果与财政补贴、评优评先挂钩，对管理混乱的单位予以通报批评并追究责任。五、应急处置（一）突发事件。遇自然灾害、恶劣天气等突发事件，出租方应立即组织抢险，承租方配合应急工作，市城市管理局协调资源，确保人员安全及设施可控。（二）应急程序。1.启动应急预案，成立现场指挥部；2.疏散周边人员，设置警戒区域；3.抢修受损设施，消除安全隐患；4.恢复广告位功能，总结评估事件原因。（三）责任认定。因不可抗力导致的损失，根据合同约定分担责任，出租方需提供事故证明，承租方需提交损失清单，市城市管理局组织调解。六、附则（一）解释权。本规定由市城市管理局负责解释，具体实施细则另行制定。（二）实施日期。本规定自发布之日起施行，原相关规定与本规定不符的，以本规定为准。（三）过渡期安排。已签订的租赁合同按原条款执行，到期后按本规定重新招租，过渡期不超过2年。（四）监督举报。任何单位或个人发现违反本规