紧急突发事件处置服务流程

紧急突发事件处置服务流程一、应急响应启动（一）监测预警。各级监测预警机构应当建立健全突发事件监测网络，实时收集、分析、研判可能引发突发事件的信息。监测预警信息达到启动标准的，立即向同级应急管理部门报告，同时通报可能受影响的单位。预警信息发布应当明确风险类型、影响范围、防范措施等要素，确保信息准确、及时、有效。（二）分级响应。根据突发事件危害程度、紧急程度和发展态势，按照国家相关规定实施分级响应。特别重大事件由国务院或国家应急委启动一级响应，重大事件由省级人民政府启动二级响应，较大事件由设区的市级人民政府启动三级响应，一般事件由县级人民政府启动四级响应。响应启动后，应当同步发布相应级别的应急公告。（三）预案启动。应急管理部门应当根据突发事件类型和级别，立即启动相应的应急预案。预案启动后，各相关部门应当按照职责分工，迅速开展应急处置工作。预案执行过程中发现重大问题的，应当及时调整完善。二、现场处置程序（一）先期处置。突发事件发生后，事发地人民政府应当立即组织应急力量开展先期处置。先期处置工作包括但不限于现场警戒、人员疏散、伤员救治、财产保护、信息核实等。先期处置应当坚持生命至上、安全第一的原则，最大限度减少人员伤亡和财产损失。（二）力量调派。根据突发事件处置需要，应急管理部门应当及时调派专业应急救援队伍。调派力量时应当明确任务分工、行动路线、到达时限等要素。调派过程中应当加强沟通协调，确保救援力量有序到达现场。（三）现场管控。现场处置应当建立统一指挥、分级负责的管控体系。应急指挥部应当根据现场情况，科学制定处置方案，明确各参战单位的职责分工。现场管控应当依法依规，防止次生、衍生事件发生。三、信息发布管理（一）信息核实。突发事件发生后，应急管理部门应当立即组织开展信息核实工作。信息核实应当坚持准确、全面、及时的原则，确保发布信息真实可靠。信息核实过程中应当多方印证，避免信息失实。（二）发布流程。突发事件信息发布应当遵循逐级上报、统一发布的原则。特别重大事件信息由国家应急委统一发布，重大事件信息由省级人民政府发布，较大事件信息由设区的市级人民政府发布，一般事件信息由县级人民政府发布。信息发布应当明确发布渠道、发布内容、发布时限等要素。（三）舆情应对。应急管理部门应当建立健全舆情监测机制，实时掌握舆情动态。发现负面舆情时，应当及时采取措施进行澄清和引导。舆情应对应当坚持公开透明、实事求是的原则，避免舆情发酵。四、后期处置工作（一）善后处置。突发事件得到控制后，应当立即开展善后处置工作。善后处置工作包括但不限于人员安置、伤员救治、心理疏导、环境治理、恢复重建等。善后处置应当坚持以人为本、科学有序的原则，确保受灾群众得到妥善安置。（二）调查评估。突发事件处置结束后，应当组织开展调查评估工作。调查评估应当查明事件原因、评估事件损失、总结经验教训。调查评估结果应当作为改进应急管理工作的重要依据。（三）恢复重建。突发事件造成重大损失的，应当立即启动恢复重建工作。恢复重建应当坚持科学规划、分步实施的原则，确保重建工作有序推进。恢复重建过程中应当加强资金监管，确保重建资金专款专用。五、保障支持措施（一）物资保障。应急管理部门应当建立健全应急物资储备体系，储备必要的应急救援物资。物资储备应当坚持品种齐全、数量充足、质量可靠的原则。物资调拨应当坚持先急后缓、公平合理的原则，确保救援物资及时到位。（二）资金保障。突发事件处置所需资金应当纳入财政预算，确保资金及时到位。资金使用应当坚持专款专用、严格监管的原则，确保资金使用效益最大化。（三）技术保障。应急管理部门应当建立健全应急技术支撑体系，引进先进的应急救援技术装备。技术支撑应当坚持先进适用、平战结合的原则，确保技术装备在突发事件处置中发挥重要作用。六、责任追究机制（一）责任划分。突发事件处置中，各相关部门应当明确职责分工，落实责任追究制度。责任划分应当坚持谁主管、谁负责的原则，确保责任落实到位。（二）追究方式。对突发事件处置中存在失职、渎职行为的，应当依法依规追究相关责任人的责任。追究方式包括但不限于通报批评、诫勉谈话、行政处分、刑事追究等。（三）责任监督。应急管理部门应当建立健全责任监督机制，对突发事件处置情况进行全程监督。责任监督应当坚持公开透明、公平公正的原则，确保责任追究制度有效实施。七、附则说明本流程适用于各类紧急突发事件的处置工作。各级应急管理部门应当根据本流程，结合实际情