高空抛物治理防范实施方案

高空抛物治理防范实施方案一、组织领导与职责分工（一）权责划定。各单位主要负责人是第一责任人，分管领导是直接责任人，具体负责本辖区高空抛物治理防范工作的组织、协调和监督。街道（乡镇）设立高空抛物治理防范工作专班，由分管负责人担任组长，公安、城管、住建、宣传等部门为成员单位，形成齐抓共管的工作格局。1.公安机关负责依法查处高空抛物行为，对涉嫌违法犯罪的，依法立案侦查，追究刑事责任。建立警民联调机制，对情节轻微的，依法进行批评教育并责令改正。2.城市管理执法部门负责对乱扔垃圾、高空抛物等行为进行巡查和处罚，建立举报奖励制度，鼓励群众举报高空抛物行为。3.住房和城乡建设部门负责督促物业服务企业履行高空抛物治理防范职责，指导物业服务企业加强日常巡查和宣传教育，对存在安全隐患的建筑物进行安全鉴定和整改。4.宣传部门负责制定宣传方案，通过多种渠道开展高空抛物危害性宣传教育，提高居民文明素养和安全意识。（二）工作机制。建立联席会议制度，每月召开一次联席会议，研究解决高空抛物治理防范工作中的重大问题。建立信息共享机制，各部门之间及时共享信息，形成工作合力。（三）督查考核。将高空抛物治理防范工作纳入年度绩效考核，对工作不力的单位和个人，依法依规进行问责。二、宣传教育与氛围营造（一）宣传内容。宣传高空抛物行为的危害性，普及相关法律法规，宣传高空抛物治理防范工作的政策措施和典型案例。重点宣传《中华人民共和国民法典》关于高空抛物责任的规定，提高居民的法治意识。（二）宣传方式。通过社区宣传栏、电子显示屏、微信公众号、广播等渠道，开展高频次、全覆盖的宣传教育。在小区出入口、楼道口等关键位置，设置醒目的高空抛物警示标志。（三）主题活动。定期开展“文明养宠、禁止高空抛物”等主题活动，组织志愿者开展入户宣传，引导居民自觉抵制高空抛物行为。（四）典型案例。定期发布高空抛物典型案例，对违法行为的处理结果进行公示，形成震慑效应。三、隐患排查与整治行动（一）排查范围。对辖区内所有建筑物进行拉网式排查，重点关注高层住宅、商业综合体、学校、医院等人员密集场所。排查内容包括建筑物外墙、窗户、阳台等部位是否存在安全隐患。（二）排查方式。组织专业人员进行安全鉴定，对存在安全隐患的建筑物，制定整改方案，限期整改。建立隐患排查台账，实行动态管理。（三）整治行动。对排查出的安全隐患，立即进行整治。对违规搭建的，依法进行拆除；对建筑物外墙、窗户等部位进行加固；对物业服务企业不履行职责的，依法进行处罚。（四）重点区域。对学校、医院、商场等周边区域，加强巡查和管控，防止学生、顾客等高空抛物行为的发生。四、科技应用与智能防控（一）监控覆盖。在重点区域安装高清摄像头，实现全覆盖、无死角监控。对监控设备进行定期维护，确保设备正常运行。（二）智能识别。利用人工智能技术，对监控画面进行实时分析，对高空抛物行为进行自动识别和报警。建立智能识别系统，提高发现和处置效率。（三）数据分析。对监控数据进行统计分析，对高空抛物行为的发生规律进行研判，为制定防控措施提供依据。（四）科技赋能。探索应用无人机巡查、无人机喊话等技术手段，提高高空抛物治理防范工作的科技含量。五、物业服务与社区自治（一）物业服务。物业服务企业负责本小区高空抛物治理防范工作的日常管理。建立巡查制度，对小区内高空抛物行为进行巡查，发现违规行为的，及时制止和报告。（二）社区自治。鼓励社区居民参与高空抛物治理防范工作，建立社区议事会，对高空抛物行为进行协商和调解。建立社区志愿者队伍，开展日常巡查和宣传教育。（三）业主公约。指导业主委员会制定业主公约，明确业主高空抛物行为的责任和义务。对违反业主公约的，依法依规进行处理。（四）物业服务企业考核。将高空抛物治理防范工作纳入物业服务企业考核，对工作不力的物业服务企业，降低其信用等级，直至取消其物业服务资格。六、依法治理与联合执法（一）法律依据。依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国治安管理处罚法》《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规，对高空抛物行为进行处罚。（二）联合执法。公安机关、城管、住建等部门开展联合执法，对高空抛物行为进行集中整治。建立联合执法机制，形成执法合力。（三）行政处罚。对高空抛物行为，依法进行行政处罚。对情节轻微的，依法进行批评教育并责令改正；对情节严重的，依法进行罚款；对涉嫌犯罪的，依法立案侦查。（四）民事责任。依据《中华人民共和国民法典》关于高空抛物责任的规定，对造成损害的高空抛物行为，依法进行民事赔偿。物业服务企业未尽到管理职责的，依法承担相应的民事责任。七、应急处置与事故处理（一）应急预案。制定高空抛物应急处置预案，明确应急处置流程和责任分工。对可能发生高空抛物事故的区域，制定专项应急预案。（二）应急演练。定期开展高空抛物应急演练，提高应急处置能力。对演练中发现的问题，及时进行整改。（三）事故处理。发生高空抛物事故的，立即启动应急预案，对事故现场进行保护，对伤者进行救治，对事故原因进行调查。（四）责任认定。对高空抛物事故，依法进行责任认定。对造成损害的，依法进行民事赔偿。涉嫌犯罪的，依法立案侦查。八、保障措施与经费保障（一）经费保障。将高空抛物治理防范工作经费纳入财政预算，确保工作正常开展。对工作表现突出的单位和个人，给予奖励。（二）人员保障。配备专职工作人员，负责高空抛物治理防范工作的日常管理。对工作人员进行培训，提高其业务能力。（三）物资保障。配备必要的执法装备，如执法记录仪、无人机等，提高执法效率。建立物资保障机制，确保物资充足。（四）技术保障。建立技术支持团队，为高空抛物治理防范工作提供技术支持。对技术人员进行培训，提高其技术水平。九、监督评估与持续改进（一）监督评估。建立监督评估机制，定期对高空抛物治理防范工作进行监督评估。对工作不力的单位和个人，依法依规进行问责。（二）评估指标。制定评估指标体系，对高空抛物治理防范工作的成效进行评估。评估指标包括高空抛物行为的发生率、群众满意度等。（三）持续改进。对评估中发现的问题，及时进行整改。建立持续改进机制，不断提高高空抛物