建筑工程安全生产责任制细则

建筑工程安全生产责任制细则建筑工程安全生产，事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定大局。安全生产责任制作为保障安全生产的核心制度，其建立与落实是工程项目安全管理的基石。本细则旨在明确建筑工程各方主体及相关人员在安全生产中的具体职责，形成“人人有责、各负其责、齐抓共管”的安全生产管理格局，确保工程建设在安全的前提下有序推进。一、总则1.制定依据：本细则依据国家及地方现行有关安全生产的法律法规、标准规范，并结合建筑行业特点及工程项目实际情况制定。2.适用范围：本细则适用于各类新建、扩建、改建房屋建筑工程及市政基础设施工程的安全生产责任管理。参与工程建设的建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位及其他与工程安全生产有关的单位和个人，均须遵守本细则。3.基本原则：*安全第一，预防为主，综合治理：始终将安全生产放在首位，优先考虑从业人员和其他人员的安全，采取有效措施消除事故隐患，综合运用法律、行政、经济、技术等手段，实现安全生产。*党政同责，一岗双责：坚持党的领导，单位主要负责人对本单位安全生产工作负全面责任，其他负责人对分管范围内的安全生产工作负领导责任。*齐抓共管，失职追责：明确各方主体责任，强化协同配合，对不履行或不正确履行安全生产职责的行为，严肃追究相关责任。*管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全：各相关方在各自职责范围内，对安全生产工作实施监督管理。二、建设单位安全生产责任建设单位作为工程建设的发起者和组织者，对工程安全生产负首要责任，其责任贯穿于工程建设的全过程。1.决策与合规责任：*选择具备相应资质条件的勘察、设计、施工、监理等单位，并签订合法有效的合同，合同中应明确双方的安全生产责任。*向施工单位提供符合安全要求的施工场地、周边环境资料及必要的地下管线资料，并保证资料的真实、准确、完整。*按照国家有关规定和合同约定，及时足额支付工程安全作业环境及安全施工措施所需费用，不得压缩合同约定的合理工期。2.协调与监督责任：*组织协调勘察、设计、施工、监理等单位的安全生产工作，定期听取各方关于安全生产情况的汇报。*不得明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。*参与或组织重要分部分项工程的安全专项施工方案论证，对监理单位提出的安全隐患整改意见落实情况进行监督。三、勘察、设计单位安全生产责任勘察、设计单位对工程的安全性能负基础责任，其工作成果直接影响工程的结构安全和施工安全。1.勘察单位责任：*按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察文件应当真实、准确，满足建设工程安全生产的需要。*对可能引发工程安全事故的地质灾害隐患以及地下管线等情况，应当在勘察文件中明确指出，并提出防范和应对建议。2.设计单位责任：*按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。*设计文件应当符合国家规定的设计深度要求，注明涉及施工安全的重点部位和环节，并对防范生产安全事故提出指导意见。*采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。*参与工程安全事故分析，并对因设计造成的事故，提出技术处理方案。四、施工单位安全生产责任施工单位是工程建设的直接实施者，对施工现场的安全生产负直接责任。1.施工单位主要负责人责任：*施工单位主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。*建立健全本单位安全生产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；保证本单位安全生产投入的有效实施。*督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。2.项目负责人（项目经理）责任：*项目负责人是项目安全生产的第一责任人，对项目的安全生产工作全面负责。*落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程；确保安全生产费用的有效使用。*根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患；及时、如实报告生产安全事故。*组织开展安全教育培训，监督作业人员遵守安全操作规程，确保安全防护措施到位。3.项目技术负责人责任：*对项目的安全技术负直接责任。*组织编制施工组织设计、专项施工方案，其中应包含安全技术措施，并保证其科学性和可行性。*对危险性较大的分部分项工程，应组织编制专项施工方案，并按规定进行论证、审批。*向施工作业班组、作业人员进行安全技术交底，如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。4.专职安全生产管理人员责任：*负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。*检查危险性较大工程安全专项施工方案落实情况；监督作业人员安全防护用品的配备及使用情况；参与危险性较大分部分项工程安全专项施工方案专家论证会。5.施工员（工长）责任：*在其负责的施工区域内，对安全生产负直接管理责任。*组织实施安全技术措施，进行有针对性的安全技术交底；监督班组人员遵守安全操作规程，正确使用安全防护用具。*检查作业环境的安全状况，发现问题及时解决或上报；参与本岗位安全隐患排查与整改。6.作业班组组长责任：*是本班组安全生产的第一责任人。*组织本班组人员学习安全操作规程，开展班前安全喊话，告知作业中的危险点及注意事项。*带领本班组人员严格遵守安全规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。*检查本班组作业环境及安全设施，发现不安全因素及时报告并采取临时措施。7.作业人员责任：*严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。*接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。*发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。*有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。五、监理单位安全生产责任监理单位对工程建设安全生产承担监理责任，应当依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。1.总监理工程师责任：*对工程项目的安全监理负总责。*审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。*组织监理人员对施工现场安全状况进行巡查和检查，发现严重安全隐患时，应签发工程暂停令，并及时报告建设单位。2.专业监理工程师责任：*对分管专业的安全监理负直接责任。*审查施工单位提交的涉及本专业的安全技术措施和专项施工方案，并向总监理工程师报告。*检查本专业施工安全状况，对发现的安全隐患及时要求施工单位整改，并向总监理工程师报告。3.监理员责任：*在专业监理工程师的指导下，从事现场安全监理工作。*检查施工单位特种作业人员是否持证上岗；检查施工机械、安全设施的使用情况。*发现现场存在安全隐患时，及时向专业监理工程师或总监理工程师报告。六、其他相关单位安全生产责任勘察、设计、施工、监理单位以外的其他单位，如设备租赁单位、起重机械安装拆卸单位、检测检验单位等，应根据法律法规的规定和合同约定，承担相应的安全生产责任，确保所提供的产品或服务符合安全要求。七、责任追究1.考核机制：各单位应建立安全生产责任制考核机制，定期对安全生产责任落实情况进行考核，考核结果应与绩效挂钩。2.奖励与处罚：对在安全生产工作中做出显著成绩的单位和个人，应给予表彰和奖励；对未履行或未正确履行安全生产职责，导致发生生产安全事故或造成不良影响的，应按照有关规定追究相关单位和人员的责任，包括行政责任、经济责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.事故报告与调查：发生生产安全事故后，事故发生单位应当按照国家有关规定立即上报，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。事故调查应坚持“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）。八、附则1.本细则未尽事宜，应遵守国家及地方现行有关法律法规、